對口援疆是國家重要戰略，是實現新疆地區社會穩定與長治久安總目標的重要舉措，教育援疆則是治本之策。黨的十八大以來，教育援疆堅持軟硬件并舉，基本紓解了硬件設施短缺的難題，逐步強化了信息化資源共享，同時把先進的教育理念、優秀的學校管理模式、數字化的教育方式、成功的教學改革經驗深植新疆大地，提升了學校辦學水平和管理的科學性、系統性與實效性。“輸血”“造血”“活血”并重，精準地進行教學改革，為當地學生量身定制“點對點”引導教育；“精準滴灌式”師資培訓為受援地培育了一支帶不走的高素質教師隊伍；擴大了援助人員的規模，拓展了“組團式”工作的深度與廣度，提升了教育援疆的綜合效益，不斷推動新疆教育實現高質量發展。為了教育援疆持續、長遠發展，今后還應深入推進以下工作。

凝聚核心力量，深化教育援疆，持續鑄牢中華民族共同體意識

中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，關系到各民族人民根本利益、關系到中華民族偉大復興的中國夢，對加強民族交往交流交融和民族團結進步具有重大的理論和實踐意義。習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調指出，當前和今后一個時期，做好新疆工作，要完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆。因此，我們在深入實施教育援疆的過程中，要高度重視和發揮文化的引領作用，讓優秀文化浸潤新疆各族青少年學生的心田。讓學生通過對中華名人、中華故事以及古詩詞的了解，更好地傳承和創新中華優秀文化，并在此過程中增強新疆各族學生對中華文化的認同。當然，對于中華文化的學習不僅可以在學校實施，還可以通過地方政府、教育行政部門的協同努力，拓展教育資源，創新學習方式方法，建立中華文化潤澤機制，引導師生牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，不斷鑄牢中華民族共同體意識。

構建長效雙贏機制，形成援受雙方緊密合作型關系，實現共生發展

習近平總書記強調“各援疆省市要加強同新疆協調配合，長期堅持對口援疆，提升對口援疆綜合效益”。那么，教育援疆如何“協調配合”?長期堅持是教育援疆未來的重要關注點。換言之，相互協調有利于促進均衡發展，發展離不開合作，合作帶來共贏，共贏才會長久。基于此，教育援疆應立足新疆教育情況，關注其發展的動態和走勢以及特點和優勢，以支援促合作，以合作促發展，實現互利共贏，從單贏模式走向雙贏模式。雙贏模式力求援受雙方建立起一種平等基礎上的長期互動關系，由滿足受援方需求過渡到兼顧為援助方創造需求，實現雙方共同發展。同時，還需要形成相應的雙贏機制，堅持政府引導、市場驅動、多方合作、互利共贏的原則，使教育援疆工作長期有序進行。只有構建援受雙方雙贏機制，才能建成互惠互利的緊密合作型關系，實現援受雙方共生發展，使教育援疆工作在長效的、持久的軌道上前進。

借力信息技術讓教育提效增質，推動校際交流促進校園文化發展

教育援疆是一項大規模、高質量和長期的任務與使命，需要充分利用信息技術手段推動這一目的快速實現。首先，借力信息技術讓新疆教育提質增效。教師援疆面臨的最大挑戰是難以實現新疆教育質量的大規模快速提升。要利用信息技術手段架起新疆與其他學校、教育機構和學習社團等之間的橋梁，建立新疆學校與其他省份知名學校之間的聯動教學機制，推動實施信息化共享資源、遠程同步課堂以及智慧教育個性化輔導等措施。為了進一步發揮信息技術在促進新疆教育發展中的效果，教育援疆應進一步提高新疆地區學校智慧化校園建設水平，實現線上教育教學資源庫多元深度共享；推進智能技術與教育援疆的深度融合，通過線上教育資源共享促進教育教學模式變革和教育生態重構；將計算機視覺、語音識別、知識圖譜廣泛地應用于教育教學，提升新疆人才培養質量。其次，積極推進校際文化交流機制的建設，促進新疆各級各類校園文化發展。校園文化交流和發展的首要任務是利用信息技術實現文化潤疆，文化潤疆是新時代黨的治疆方略的重要組成部分，是推動事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性的一項重要工作。文化潤疆要使新疆動人心，必讓文化潤人心。校園文化的主體是學生，教育援疆的主要任務是實現學校的文化浸潤。利用信息技術搭建的空中舞臺、遠程直播以及網絡學習空間等，讓新疆的學生充分感知其他學校的文化，可以利用抖音直播、網絡直播、遠程協同活動等方式實現文化交流。為了進一步促進文化的交往交流交融，需要為新疆中小學文化走出去提供支持平臺，讓其他學校的學生了解新疆的文化。通過學校之間學生的文化交往交流交融，能夠進一步促進學生中華民族共同體意識的形成和發展，促進中華民族文化的發展。

精準滿足新疆教育發展深層次需求，增強教育援疆的效益

隨著教育援疆的深入發展，對教育援疆的精準性提出了要求。首先，精準派人。教育援疆重在觀念引領，要加大專家型教師的派出，發揮教育教學引領作用；援疆教育干部要以具有豐富的多崗位管理經驗為重，能高效地參與受援地教育制度建設工作，完善教育教學各類管理制度，夯實教育發展改革的制度基礎。其次，對教育援疆人員進行精準培訓。教育援疆之前，應讓援疆人員全面了解受援地教育對象的心理特點、學業水平，以及當地的教育教學現狀，促進援疆人員盡快適應當地教育實踐，將自己有效的教育教學經驗轉化為適合當地學生的教育教學方式方法，增強教育援疆的效益。再其次，對教育援疆進行精準銜接。教育援疆是持續性工作，需要確立系統性、計劃性發展規劃。也就是說，教育援疆諸多規劃項目需要前前后后不同的援疆人員持續給予支持和堅守，實現任何一項援疆規劃應基于完成進行迭代，而不是因為不同的教育援疆人員而進行改變。最后，對教育援疆資源精準配置。建議成立教育援疆研究中心，通過招標課題研究的形式，團結一批學術研究團隊，形成一批教育援疆的研究成果，反哺教育援疆實踐，促進教育援疆實踐科學化、理性化，追求資源配置精準化，達到精準援疆。

發揮示范引領作用，強化新疆教育內生動力的培育，培養帶不走的師資隊伍

內生動力的培育是援疆的落腳點。首先，淬煉教育援疆精神。教育援疆的主體之一是一批批援疆教師，他們在各自的崗位上兢兢業業、無私奉獻，以“胸懷崇高”的使命、“不服輸”的沖勁、“能吃苦”的韌勁助推新疆教育事業發展，這些援疆精神為受援地自我發展能力提升注入新動力。其次，發揮示范引領作用，助力當地增強教育軟實力。通過開展“拜師”“結對子”“一幫一”等活動，援疆教師在傾力幫助、傾囊相授過程中發揮“種子”“催化”及“示范”作用，提升受援地教師的教育教學能力和水平的同時，培育他們的教育情懷，從而培養出一大批帶不走、留得住、干得好的師資隊伍。再其次，教育援疆助推內生動力發展的典型案例要由點到線到面的推廣，共享成功經驗，激發當地的內動力。

提高社會參與度，擴大教育援疆的范圍與限度

一是發揮新疆地區的政治優勢。制定社會力量參與教育援疆的專門性政策，加強社會力量參與規范性建設。同時，通過各種形式的宣傳，提高社會對新疆教育的關注度，吸引社會各界的支持。提升教育援疆供給的水平和質量，滿足新疆各族人民迅速增長的高質量教育的需求。

二是擴大教育援疆人員的遴選范圍。通過制定一定的要求與標準，選拔有激情有干勁有情懷的優秀退休教師加入到援疆的隊伍之中，增強援疆教師團隊的整體實力，如近些年推行的銀齡計劃就是不錯的探索。

三是開拓柔性引進高層次人才的渠道。新疆教育的建設與發展離不開人才，特別是高層次人才的支撐。根據新疆教育實際，可以采用“不求所有，但求所用”的柔性引進人才方式：可以進行短期的交流與合作，教育人才以兼職專家等方式到學校進行教育教學指導、交流、開展經驗交流等；可以根據學校的發展和建設等需要聘請水平高、教育領域內聲譽好的專家學者到學校擔任顧問指導、名譽院長、碩（博）導等，如現在的“天池學者”“天山學者”等，推動學校人才培養；可以聘請海內外及港澳臺等地區教育管理經驗豐富、學術造詣深厚、在教育領域具有高水平的專家學者到校任職，因為這些人才由于身份、國籍等條件的限制無法實現剛性引進。因此，柔性引進高層次人才的方式是提高師資水平的一種有效方式。

面向未來，我們要持續做好教育援疆工作，讓中華民族共同體意識根植青少年學生的心靈深處，促進各族人民手足相親、守望相助，共建美好家園、共創美好未來。

（作者趙建梅系新疆師范大學教育科學學院院長、教授、博士生導師；劉延金系新疆師范大學教育科學學院博士生）（《中國民族教育》2022年第10期）