[摘 要]教育數字化是數字時代教育形態必然發生的變革。推進教育數字化是教育創新發展的必然要求，是重塑教育新生態的必由之路，是促進社會進步的內在動力。作為高等教育大省，江蘇堅持將教育信息化作為教育現代化的動力引擎，將數字化轉型作為教育發展。

[關鍵詞]數字化轉型；高等教育強國；教育新生態；教育體系

當今世界，數字技術作為科技革命和產業變革的先導力量，正以新理念、新業態、新模式全面融入人類社會發展各領域和全過程，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。黨的二十大報告提出“推進教育數字化”，明確了教育數字化未來發展的根本遵循和行動綱領。深入推進教育數字化，對加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育具有重大的戰略意義。

教育數字化是貫徹國家戰略的應有擔當

教育數字化是數字時代教育形態必然發生的變革，是貫徹國家戰略的應有擔當。

1.推進教育數字化是教育創新發展的必然要求

技術變革驅動教育轉型。隨著新一輪科技革命和產業革命的迅猛發展，數字技術發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。教育必須適應社會變遷，加速教育教學模式變革、教育評價方式創新、教育治理水平提升，驅動高等教育更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，以數字化轉型培養適應社會發展的時代新人。

數字技術促進教育創新。新時代新形勢下，實施數字化戰略是高等教育把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的必然選擇，也關系到能否為數字中國和數字經濟的發展提供人力資源保障。推動教育數字化，充分發揮數字技術引領創新、驅動轉型、塑造優勢的先導力量，面向國家戰略、面向師生需求、面向教學場景、面向未來發展，打破路徑依賴和固有發展模式，推動教育數字轉型、智能升級、融合創新，是更新教育理念、變革教學方式、優化教育環境、探索教育新形態的必然要求。

2.推進教育數字化是重塑教育新生態的必由之路

數字技術支撐教育新環境。數字技術的更新迭代、普及滲透顛覆了傳統社會的連接方式，萬物互聯成為未來社會發展的新趨勢。通過數字化的逐步深入，孕育出以數字經濟、數字社會、數字政府等數字生態系統。教育作為社會生態系統的重要組成部分，適應數字生態環境變化，形成教學組織“橫向聯通、縱向聯動”、課堂教學“素養導向、綜合學習”、質量評價“整體設計、數據驅動”的新生態，是對教育數字化的全新詮釋，也是對“數字中國”建設的全面應答。

數字化重塑教育新體系。以數字化撬動教育整體變革，促進教育自我提升與發展，是營造教育新生態的方向與路徑。以數字化打破常規，推動理念重塑、資源整合、流程再造、制度重建、評價重構等，逐步形成體系化、標準化、現代化的教育發展運行規則，構建與數字時代相適應的網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，實現“人人皆學、處處能學、時時可學”的教育新生態。

3.推進教育數字化是促進社會進步的內在動力

教育現代化支撐國家現代化。實現中國式現代化必須率先實現中國式教育現代化。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才統籌謀劃、一體部署，把科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略放在一起，既強調教育是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，又強調教育培養擔當民族復興大任時代新人的重大使命，還突出發揮科技在全面提高人才自主培養質量、著力造就拔尖創新人才方面的重要作用。

教育數字化加速教育現代化。教育現代化是現代化教育意識、現代化教育行動與現代化教育設施的有機整體，是能動的教育變革過程。數字技術對高質量發展具有放大、疊加和倍增作用，教育數字化是加快教育質量變革、效率變革、動能變革的關鍵。推進教育數字化，有助于把高等教育制度優勢和規模優勢轉化為教育發展的新優勢新動能，不斷開辟發展新領域新賽道，在民族復興征程上釋放磅礴力量。

整體布局，大力實施教育數字化戰略行動

作為高等教育大省，江蘇堅持將教育信息化作為教育現代化的動力引擎，將數字化轉型作為教育發展的關鍵增量，大力實施教育數字化戰略行動，整體布局體現“三早”：起步早、謀劃早、見效早；實踐推進聚焦“三融”：與教學融合、與治理融合、與服務融合；努力實現“三提升”：資源豐富程度顯著提升，師生數字素養顯著提升、治理和服務能力顯著提升。主要體現為：

1.育人為本，加快發展“互聯網+教育”

江蘇圍繞落實立德樹人根本任務，遵循教育發展規律，以“互聯網+教育”為抓手，以解決人民群眾最為關切的教育問題為導向，科學謀劃教育數字化發展路徑。一是加強信息基礎設施和智慧校園建設。通過利用新一代信息技術推動學校辦學條件提檔升級，努力為廣大師生提供高速、便捷、綠色、安全的信息化服務。90%以上的學校建成省級智慧校園。二是充分發揮數字化重要“工具箱”作用。建構多主體參與、多渠道供給、多形式服務的數字教育資源服務供給體系，擴大優質教育資源有效供給。三是推進數字技術與課程教學深度融合。積極探索智慧思政、智慧課堂、智慧作業、智慧考試等數字化應用場景，促進學生德智體美勞全面發展。四是聚焦學生發展和成長。建設智慧就業、學生資助、大學生心理自助互助等平臺，努力以數字化手段提供溫暖貼心服務。

2.技術賦能，聚焦教育治理現代化

江蘇加快建設現代數字政府，全面推動數字治理體系系統性變革，明確提出：一要全面融入全省數字政府主架構。依托省大數據管理中心加快現有信息系統的整合對接，現有教育信息系統逐步遷移至省政務云，非涉密系統實現100%上云。二要全力推動數據共享開放。打造貫通國家、省、市、縣、校五級的教育數據匯聚交換樞紐，推進教育監管、學生資助、安全防控等數據資源的共建共享和開發利用。三要統籌推進教育系統“一網統管”。實現網上無差別受理、同標準辦理、全過程監控；依托省一體化綜合監管平臺，整合陽光食堂、陽光招生、校外培訓、師德師風等“互聯網+”監管平臺，加快教育系統辦公數字化轉型，切實提升教育數字化治理能力。

3.共建共享，建設智慧教育大平臺

江蘇高校打通了數據共享開放大動脈、實現了優質教育資源共享。一是建設省級高等教育智慧教育平臺。匯集了1800余門省級一流在線開放課程，累計服務保障3000萬人次在線學習。同時，向國家智慧教育平臺推送200余門國家級一流課程和37門國家級外國留學生英文授課品牌課程，為國家高等智慧教育平臺揚帆出海提供有力支撐。二是建設省級虛擬仿真實驗教學共享平臺。免費開放586個虛擬仿真實驗教學項目，累計服務343萬人次，提供60余萬學時/年的線上學習。三是建設省級大學生創新創業訓練計劃管理平臺。搭建雙創“苗圃”、打通“孵化鏈”，涌現出一大批科技含量高、市場潛力大、社會效益好的大學生領軍型“雙創企業”，并推廣應用到全國30個省（市、自治區）。四是開展“助力鄉村振興，千門優課下鄉”大型公益教育行動。首批遴選上線1031門“省級在線開放課程”，全部免費開放，并積極探索學時認證、學習效果測試、學分累計以及課程證書申領等拓展服務。此外，全省大部分高校均建有校級在線學習平臺、課堂互動教學平臺、在線考試平臺、虛擬仿真實驗教學中心，有效支撐新冠疫情期間全省200多萬師生“停課不停學”。

4.特色創新，打造數字教育新高地

江蘇立足應用驅動和機制創新，積極探索新一代數字技術與教育教學全過程的融合策略。一是加強教師數字化教學能力建設。探索開發江蘇高校教師教學能力建設“云書院”，提供教學能力、數字素養、心理疏導、輿情引導、教學競賽等方面的研訓提升服務。二是促進智慧教學場景建設。借鑒國內外數字化教育教學先進經驗，搭建優質高效的智慧教室、虛擬仿真實驗實訓室、智能實踐基地等數字化教育教學環境，推動數據驅動下的管理、服務、評價和決策應用場景建設。三是探索高校教學數字化轉型。研制《省教育廳關于大力推進高校教學數字化工作的意見》，創新設計高校教學領域推進數字化的指導原則，首次制定數字化教學的基本規范，加速推進江蘇高校教學數字化轉型升級。四是支撐區域數字經濟發展。打造有力支撐數字經濟產業高質量發展的學科專業體系，提升高校數字人才培養能力，持續加強計算機科學、軟件工程、電子信息、人工智能、數據科學、網絡安全等數字經濟基礎學科專業建設，為數字經濟高質量發展和教育數字化轉型提供人才支撐。

推進教育數字化，構建智慧教育新生態

面向未來，推進教育數字化必將是一個系統性、長期性、漸進性的過程，需要各方協同、整體推進、重點突破。江蘇將深入實施、大力推動教育數字化轉型和智能升級，力爭打造與江蘇教育和數字化發展水平相適應的“158新格局”，即，基本構建一個“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全”的江蘇智慧教育新生態；初步建成智能化部署的教育新基礎設施、集約化建構的教育大資源服務、多元化發展的智慧教育應用、標準化建設的教育大數據治理、一體化布局的網絡安全保障五大體系；加快教育新基建布局、優化教育大資源服務、深化智慧校園建設、打造未來學習空間、普及人工智能教育、提升師生信息素養、推進數字化教育治理、強化網絡安全保障等八項工程。將重點突破以下三個方面：

1.創建優質高效教育環境，構建多維協同育人體系

一是以數字化拓展教育教學體系。推動教育教學體系向外延伸，以學生為中心，遵循高等教育人才成長規律與教育教學規律，融會貫通全社會乃至全球優質教育資源的“智慧校園”，使“無邊界高等教育”成為現實；推動教育教學體系向職后延伸，形成以高等教育為主要支撐、職前職后貫通、覆蓋社會全體有學習需求人群的“高能級”終身教育體系，實現全方位育人、全鏈條貫通、全時空服務。

二是推進學校物理空間和數字空間一體化建設。構建高速率、大容量、高效率的高校教學骨干網絡，推進多網融合的校園基礎網絡教學環境建設。推進綠色、便捷、集約的教育教學大數據中心和多云模式建設。積極利用5G、人工智能、區塊鏈、云計算、大數據、元宇宙等新興技術，拓展教學服務新場景。

三是持續提升師生數字素養水平。實施教師信息技術應用能力提升工程和教育管理者數字素養提升工程，提高教師數字化教學創新能力和教育管理者數字化領導力。培養和激發學生數字化學習力、適應力與創造力，創新適應數字社會的學習方式。依托數字化平臺，提高大學生創新創業能力。積極探索“智能+”時代新型基層教學組織建設，完善建設標準、建設路徑和運行模式，構建學校、院（系）、基層教學組織三級聯動的教師數字化教學能力提升體系。

2.夯實數字新基建核心底座，筑牢數字化安全新防線

一是健全數字化標準規范。圍繞“設備環境”“平臺工具”“數字資源”“教育數據”“在線教學”“師生素養”“網絡安全”等方面的標準化需求，建立一批教育數字化標準“研、用、測”基地，加快并持續加強教育數字化標準和規范的研制、修訂、發布、宣傳、應用和推廣，為教育數字化的深入推進和有效實施提供指引。

二是分類打造教育數字化平臺系統。以江蘇高等繼續教育“一平臺兩系統”建設工程為試點，建成一個開放共享、可擴展、可迭代的“省級高等繼續教育信息平臺”，搭載“課程資源共享系統”和“教學教務管理系統”。“一平臺”實現優質教育資源集成共享、高校間學分互認、教育資訊和招考信息權威發布等功能。“兩系統”匯聚全省高校萬門優質課程資源，探索實現用戶統一身份認證、學習檔案記錄、數據交換和信息共享。

三是嚴格落實網絡安全工作責任制。落實教育關鍵信息基礎設施安全保護，開展網絡安全監測預警、應急演練、專項檢查，提升對網絡安全的態勢感知、應急處置和追蹤溯源能力。加強網絡安全相關學科專業建設，提高網絡安全人才培養質量。

3.開辟教育數字化新領域，為構建具有中國特色的高等教育數字化轉型新范式貢獻江蘇智慧

一是積極探索教育數字化創新理念。把發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力更好結合在一起，主動對接國家戰略和區域經濟社會發展，構建融合開放的科研和人才培養生態，積極服務國家和區域戰略需求。

二是優化學科專業布局。推進產教融合和科教融匯，著力培養具有創新思維和創新能力的高素質人才，滿足經濟社會發展對數字化人才的多樣化需求。發揮數字賦能科教協同機制作用，全面提高人才培養質量和產業適切度，提高科技創新能力，自覺承擔起推動國家和區域科技發展的責任。

三是發揮教育數字化示范引領作用。推動多部門聯動，形成數字化合力，系統總結、不斷完善教育數字化的新路徑、新范式、新成果，為數字經濟、數字政府和數字社會提供借鑒與參考。

中國高等教育的發展已經邁入新的階段，比歷史上任何時期都更接近高等教育強國的發展目標。在推動我國教育數字化進程中，江蘇必須更加積極主動地參與到高等教育數字化發展大潮中，爭先、率先，積極建設高等教育數字化改革創新先鋒區，創建適合未來的，具有包容性、韌性、開放的高質量高等教育體系，不斷增強全省高等教育的全球競爭力，為構建具有中國特色的高等教育數字化轉型新范式貢獻江蘇智慧。

【作者葛道凱：江蘇省教育廳原廳長、原黨組書記，江蘇省委教育工委原書記，中國人民政治協商會議江蘇省第十三屆委員會教衛體委員會主任，中國高等教育學會副會長】

原載2023年第2期《中國高等教育》