“雙減”政策實施后，學生得以從繁重的作業負擔和校外培訓負擔中解脫出來，有了更多時間和精力發展個人興趣，隨之而來的新問題——時間空出來，學生該如何擁抱素質教育？

浙江省寧波市借建設教育部基礎教育綜合改革實驗區的東風，建立了“行政推動+專業引領”的素質教育新模式，成立了五個素質教育指導中心（體育、美術、文藝、勞動、綜藝），匯聚多方社會資源，創新協同育人模式。該模式以鮮明的個性和創新的張力迸發出強大的機制活力，在推進“雙減”落地、實現“五育并舉”中發揮了關鍵性作用。

一、跨界協同、博取眾長，迭代完善素質教育支持機制

素質教育一直以來是教育改革的難點，從改革角度看有三個難題始終未破：一是素質教育資源的行業分布性；二是區域資源稟賦的統籌融合性；三是素質教育校內校外貫通重構的機制體系性。

寧波市素質教育“五中心”堅持問題導向，致力于跨界融合和系統設計，在學科優勢強勁的教育機構設立秘書處，組建核心團隊。同時，成立由體育局等八部門組成的素質教育領導小組，出臺行動方案，錨定行業資源統籌、專家智庫支撐、學科能力提升、教學改革試點、評價標準設計、課后服務組織等六個發力方向，實施“三進三引”行動，即走進高校、走進行業協會、走進“館院廳臺”等專業平臺，引進行業名家、社會課程、展演平臺，全面動員行業成熟平臺、文藝甬軍、活動品牌等優質資源參與“雙減”工作，為全市中小學素質教育開展提供全方位指導和全過程服務。

二、一查四找、全鏈貫通，構建“教—學—賽”育人機制

實施素質教育有三個考量值得關注：一是系統化的設計理念，即要融合課內課后兩種渠道，打通學科知識和課外拓展的銜接；二是分類分層的培養模式，即搭建立交橋，從需求或糾偏維度出發，面向人人開展興趣培養，同時通過標準監測和過程篩選，為稟賦異常的學生提供平臺；三是行業資源的統籌機制，在多部門管理框架下，與行業協會、行業機構及社會組織開展深度合作，整合成熟平臺和優質資源，實施精準投放。

“一查四找”是“五中心”實施素質教育的基本路徑，即查學生綜合素質畫像，找名師、找課程、找賽事（活動）、找答案。寧波市素質教育平臺以“一查四找”為主線，建立起摸清底數到尋找教育資源的基本邏輯，打造“一站式”的素質教育基礎底盤和綜合超市，并開通智能服務搜索端和咨詢端，打造個性需求和問題溯源的學習方案，進一步支撐“教—學—賽”貫通式的教學改革，推動“一生一技”“一生一藝”有效落地。

“一查”是指查詢學生綜合素質畫像。寧波市建成了學生綜合素質平臺，供學生和家長查詢各方面素質報告單。以其中的學生體質健康和綜合素質智能分析平臺為例，目前已采集了全市72萬多中小學生的體質健康數據，包括體檢報告內容和學校運動能力測評，同時通過與知名高校、三家醫院合作，給學生生成數字化體質健康報告，并提出針對性的運動處方和生活處方。值得一提的是，目前寧波市已經獲評教育部首批“信息技術支撐綜合評價改革”試點，接下來，像這樣的“數字畫像”以及精準干預還將拓展到學生的藝術素養、勞動素養等方面。

“找師資”是指家長可以針對孩子的綜合素質畫像，在綜合素質平臺找到優質師資。寧波市教育局與體育、文旅、文聯、總工會等部門合作，聘請了包括奧運冠軍、音協、書協、美協專家及教育系統名師作為中小學素質教育特聘導師。目前，綜合素質平臺已聘請校內外導師500多名，學校和家長可通過平臺與導師進行預約，學生也可以就專業發展進行線上咨詢，有效緩解了各地各校課后服務師資不足、渠道不明的困境。

“找課程”是指學生或家長可以結合自己的興趣特長，在綜合素質平臺找到針對性課程。“五中心”共開發了包括體育、音樂、美術、勞動教育、視覺創意、語言表達、文明禮儀等15個門類519門課程。最新開發的《“美育PBL”百堂精品課例》《木工與產品設計3D打印》等129門精品課程及微課得到全市中小學生的廣泛好評，點擊率呈井噴式上升。

“找賽事（活動）”是指學生或者家長可以在綜合素質平臺找到適合自己的賽事和展演活動。平臺初步集成了“生—班—校—區—市”“日—周—月—季—年”賽事和展演體系，學校和家長可以隨時關注賽事進度和比賽情況。通過參與賽事有效調動了學校、家長和學生的參與面，也推動樹立了“文體展演即課程訓練、現場表演即過程測試”的觀念。

“找答案”是指學生和家長可以通過綜合素質平臺與“五中心”進行對話，“五中心”會根據專業領域對家長和學生進行專業指導，精準幫助學生發展特長。“一查四找”以目標、問題為雙重導向，將“教—學—賽”一體設計、貫通實施的機制落到了實處。“一查四找”架設起素質教育需求與資源供給之間的橋梁，讓每一個孩子的特質發展為特長。

圖為美術教育指導中心組織書畫家協會主席給學生指導

三、系統設計、精準投放，打造素質教育推進機制

“活”和“精”是“五中心”實踐中最為顯著的特點。沒有時代感和品質感的素質教育很難走進學生的內心，沒有系統化、精準化的素質教育也很難落地生根。“五中心”始終秉持“做有品質的素質教育”理念，通過系統性的設計和清單化的組織，凝練特色品牌，集聚多元力量，讓學生沉浸式地體驗到素質教育的質感和成就，找到合適的發展路徑。

依據學科定位和職能特色，“五中心”推出實施清單和場所圖譜，線上出單、線下點單雙管齊下。勞動教育指導中心依托社區實踐基地，組織開展了木工與產品設計3D打印、農田種植、烹飪與營養、傳統工藝制作等10多種課程項目，全年舉辦了25場次勞動實踐活動。同時，“五中心”強化市、縣聯動，組建了以行業協會、區（縣、市）青少年宮和特色學校等為組成單位的課后服務聯合體，把更多更優的素質教育資源輻射到農村、海島等偏遠地區，幫助孩子從小培養體藝興趣，滿足多樣化需要，形成家、校、社協同育人機制。

“五中心”實踐中涌現出一批具有寧波辨識度的好模式、好做法。如組織奧運冠軍楊倩、石智勇走進李惠利中學、鄞江中學等中小學校，進行現場教學，分享超越自我、頑強拼搏的奧運精神。石智勇的體能訓練課，不僅讓學生提高了運動技能，更重要的是在孩子心中樹立了一顆“崇尚奧運、崇敬冠軍”的精神種子。全國勞動模范竺士杰走進應麟書院，技校畢業的他用自己的生動實踐闡釋了“三百六十行，行行出狀元”的成才之路，成為孩子的另一種偶像。此前推出的“四明云課堂”網絡直播品牌，邀請文藝、體育、勞動、衛生領域的大咖加盟，讓全市中小學生在疫情期間和寒暑假享受了優質、便捷的素質教育大餐，累計收看學生達1200余萬人次。截至目前，“五中心”已為全市426所中小學校的課后服務提供線下素質教育課程，受益學生60萬多名。與此同時，“五中心”還利用雙休日、寒暑假組織各種賽事，形成了周周有活動、月月有賽事的激勵機制，構建起交流、展示、競技、成長的平臺。

四、實證研究、綜合評價，持續優化素質教育評價機制

素質教育面廣點多、實踐性強是導致評價難的原因之一，寧波市在探索中形成了由基礎數據、評價標準、分析模型、干預措施等組成的評價體系，用好“指揮棒”，牽住“牛鼻子”，避免素質教育流于活動化、賽事化。

“五中心”運行以來始終將標準建設放在核心位置，各個中心依據職能陸續研制體育、美育、勞育及職業大類等適應性評估標準，選擇部分學校開展試點評估，引導中小學生依據評估結果理性認識興趣愛好和專業選擇，也為學校開展“普適+專長”“學段+進級”的素質教育提供支持。同時，結合體質健康模型分析結果及各地各校素質教育開展情況進行比對，分析素質教育開展的類型、項目、頻度等因素與體質健康、綜合素養結果的關聯規律，為素質教育后續的矯正實施和督查考核提供參考。下一步，寧波市將根據學生體質健康方面的數字畫像，及時調整學校的食堂膳食結構、體育課程安排等，努力實現學生身心健康發展。

（張光明系浙江省寧波市教育局基礎教育處處長，周賢豐系浙江省寧波市教育局體藝勞處處長）

《人民教育》2023年第13-14期