尺寸教材，國之大者。教材建設(shè)是國家事權(quán)，體現(xiàn)國家意志，是事關(guān)未來的戰(zhàn)略工程、鑄魂育人的基礎(chǔ)工程。為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的要求，圍繞國家教材委員會加強(qiáng)教材建設(shè)和管理工作部署，我們設(shè)置了“教材建設(shè)和管理筆談”專欄，旨在宣傳教材研究和教材工作新進(jìn)展，加快推進(jìn)構(gòu)建中國特色高質(zhì)量教材體系。一起來看專家的觀點(diǎn)——教材建設(shè)和管理筆談⑧ 

紀(jì)德奎  天津師范大學(xué)教務(wù)處處長、教育學(xué)部部長，博士生導(dǎo)師

教材是承載系統(tǒng)知識、開展教育活動的重要載體，是全面貫徹黨和國家的教育方針，落實(shí)課程教學(xué)目標(biāo)的重要手段。基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動對教材建設(shè)提出了更高的要求，加快建設(shè)高質(zhì)量教材體系、建立健全教材管理制度，不僅是學(xué)界持續(xù)探索和深入研究的重要課題，更是推動教育事業(yè)改革發(fā)展的著力點(diǎn)。

一、發(fā)展性導(dǎo)向：聚焦核心素養(yǎng)，突出教材育人導(dǎo)向

教育部印發(fā)的《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》，充分體現(xiàn)了“核心素養(yǎng)”導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)要求。教材建設(shè)必須與課程方案及課程標(biāo)準(zhǔn)所要求的培養(yǎng)目標(biāo)、各學(xué)科的目標(biāo)、內(nèi)容等保持一致，聚焦學(xué)生核心素養(yǎng)培育，重視發(fā)展性學(xué)習(xí)內(nèi)容。在教材發(fā)展性內(nèi)容的選擇和處理中，應(yīng)明確發(fā)展性學(xué)習(xí)內(nèi)容與其他內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性區(qū)別，不脫離各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)所示目標(biāo)和內(nèi)容宗旨，不給學(xué)生增加過重負(fù)擔(dān)。同時，為充分落實(shí)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念，還要明確教材使用的邏輯轉(zhuǎn)向，從“講授教材”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)生教材”、從“知識本位”轉(zhuǎn)向“素養(yǎng)本位”、從“學(xué)科立場”轉(zhuǎn)向“育人立場”，充分利用教材幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主性、對話式和深度學(xué)習(xí)。

二、無償化延續(xù)：深化義務(wù)教育教材免費(fèi)供給制度

義務(wù)教育教材免費(fèi)供給制度對于保障每個學(xué)生平等接受教育至關(guān)重要。深化義務(wù)教育教材免費(fèi)供給制度，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的教材發(fā)行和完全供給，離不開政府適度有效干預(yù)。不僅應(yīng)重視制度建設(shè)，明確免費(fèi)教材選用和采購的制度規(guī)范，按照國家和省級有關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，還應(yīng)注重地方政府的能動性，鼓勵地方“因地制宜”“因校制宜”開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育教科書免費(fèi)供給和部分教科書循環(huán)使用工作，支持地方根據(jù)實(shí)際需要和資源情況靈活開展義務(wù)教育教材及配套資源免費(fèi)供給等相關(guān)工作。

三、人性化設(shè)計：關(guān)愛特殊兒童推進(jìn)無障礙化教材建設(shè)

我國積極推進(jìn)融合教育發(fā)展，支持各中小學(xué)教材出版單位將正在使用的義務(wù)教育教材制作為無障礙版教材等。為持續(xù)關(guān)愛特殊教育群體、切實(shí)保障教育機(jī)會均等，在更大范圍內(nèi)推進(jìn)教材的無障礙化，可將通用設(shè)計理念融入教材編寫中，即不論年齡、身體狀況和文化水平等差異，都能比較容易理解的一種教材設(shè)計。通過重點(diǎn)研究課題、專項規(guī)劃課題和小課題的三重引領(lǐng)作用，使教材編者及教師積極關(guān)注并探索以人本主義精神為基礎(chǔ)的教材設(shè)計。同時，教材編寫者、出版社與中小學(xué)和高校要加強(qiáng)聯(lián)系，打破靜態(tài)固化的教材隊伍組織關(guān)系，形成跨組織課題組，通過密切和頻繁的溝通交流，基于通用設(shè)計理念，使教材變得更容易使用、更容易學(xué)習(xí)。

四、數(shù)字化創(chuàng)新：創(chuàng)造開發(fā)和科學(xué)普及數(shù)字教材

教育信息化的不斷推進(jìn)、數(shù)字教材的創(chuàng)新開發(fā)以及ICT環(huán)境的改善等，不僅對于教材出版是一個重大轉(zhuǎn)折，對于教育制度改革、教育信息化設(shè)施建設(shè)也是一個重大挑戰(zhàn)。為順應(yīng)紙質(zhì)教材和數(shù)字教材共存的發(fā)展趨勢，應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌數(shù)字教育和教材資源。以國家課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，依托高水平科研團(tuán)隊科學(xué)化、動態(tài)化、信息化地甄別選擇資源，實(shí)時更新資源和合理配置資源。通過完善數(shù)字教材智能平臺，推進(jìn)數(shù)字化教育技術(shù)裝備應(yīng)用等，不斷提高學(xué)校生機(jī)比，使信息技術(shù)更好地服務(wù)于數(shù)字教材智慧功能的開發(fā)運(yùn)用，持續(xù)推動數(shù)字教材的普及和高質(zhì)量發(fā)展。