*本文系2023年度國家社會科學基金教育學一般項目“人口高質量發展背景下高校銀齡教師資源挖潛機制研究”（項目編號：BGA230259）的成果。

作為我國教育改革的獨特區域，民族地區在長期教育發展過程中迫切需要補充高素質教師，切實提高教育綜合質量。2023年7月，教育部等十部門聯合印發的《國家銀齡教師行動計劃》明確提出，要經過3年左右時間，基本健全銀齡教師服務各級各類教育的工作體系，不斷提升服務能力，基本形成以政府為主導、社會參與的銀齡教師發展格局，屆時全國銀齡教師隊伍總量將達到12萬人。在這個背景下，深度挖掘民族地區高校銀齡教師資源潛能，具有重要的學理意義與實踐價值。

民族地區高校銀齡教師資源挖潛的基本內涵

“退而不休”是中國教師的一個基本傳統。隨著人均壽命不斷提高，達到退休年齡的高校教師仍然保持較好的健康狀態，個體長期累積的教學水平、科研能力以及管理效能等要素仍處于高收益階段。在此種背景下，雖然自然年齡已經達到退休這一新階段，但作為高校教師的專業發展水平仍然處于較高層次，這些“銀齡教師”存在事實上的“發揮余熱”的可能性。復旦大學學者彭希哲、胡湛在《公共政策視角下的中國人口老齡化》一文中明確提出，人口老齡化將成為人類社會發展的新常態，不僅要重新定位老年人的社會角色、解決老年人養老的現實問題，而且還要支持老齡化社會的可持續發展。而作為老齡群體中的獨特構成，不少高校退休教師仍然葆有較高的教育熱情。經綜合考量與科學研判，教育部于2020年3月啟動實施《高校銀齡教師支援西部計劃》（以下簡稱“銀齡計劃”）。這一計劃實施4年多來，高校銀齡教師規模已從最初的100余人發展到現在的1400余人，受援高校已從3所發展到現在的20多所，取得了顯著的成績。尤其值得注意的是，這些受援高校基本上都是位于我國西部民族地區，基本上都是具有鮮明民族特色的普通本科高校，最初3所受援高校中國石油大學（北京）克拉瑪依校區、塔里木大學和滇西應用技術大學均處于西部經濟社會發展相對薄弱的區域。大量高素質高校銀齡教師的到來，為這些高校改革與發展產生了重要而深遠的影響。

就其實質而言，這些高校銀齡教師前往西部，不僅要完成“銀齡計劃”中提到的“支教”“支研”，而且也在實際行動中發揮了更多的教育功能。這主要在于，這些銀齡教師已經通過個體申請、組織遴選并報有關部門批準后前往西部受援高校，其自身具有豐富的教育經驗。因此，在高質量完成支教、支研的同時，高校銀齡教師具備在受援高校開展指導青年專業發展、高水平拔尖創新人才培養、有組織科研、持續性的社會服務、深度開展文化傳承等多種教育潛能。這些不同要素正成為深入理解高校銀齡教師資源挖潛的重要視角。

民族地區高校銀齡教師資源挖潛的獨特價值

雖然銀齡教師服務西部民族地區高校具有重要意義，但實現其資源挖潛更具有深遠影響。

補短板：改善民族地區高校教師隊伍狀況。長期以來，受制于經濟社會發展等客觀因素，我國西部民族地區高校在教師隊伍建設方面始終存在著規模性、結構性矛盾，高素質、專業化教師存在一定缺口。銀齡教師的到來，不僅在教師隊伍總量上彌補了西部高校教師發展的缺口，而且作為中東部地區一流高校的優質教育資源，銀齡教師正成為受援高校難得的教育人才。從這個角度看，深入挖潛高校銀齡教師的教育資源，能夠從根本上改善民族地區高校教師隊伍狀況。一方面，高校銀齡教師本身作為受援高校的教師，走上講臺、執教一線課堂，成為學科教研室、教師團隊中有豐富經驗的長者，帶動更多青年教師在教師生涯的起步階段與長者同行，高質量投身教學科研之中，促進更多教師實現專業發展。另一方面，高校銀齡教師能夠促進受援高校進行“標桿管理”，在對標、對表中理性認清短板、查找不足，以實際行動改善受援高校教師隊伍整體狀況，從而有助于提升受援高校教師隊伍建設的成效。例如，一位著名工藝美術大師在退休后，成為西部一所受援高校的銀齡教師，伴隨這位銀齡教師而來的正是一些知名藝術家的加盟，從而有效產生了積極的連鎖反應。

提質量：優化民族地區高校教育質量。教育質量是民族地區高校發展的生命線，也是衡量一所高校綜合實力的重要指標，包括一所學校的校園文化、課堂教學、課程模式、學生成長、教師發展、教育評價等多要素。伴隨銀齡教師以全日制的方式入職西部民族地區高校，這些銀齡教師所發揮的教育作用遠遠多于“支教”“支研”的“規定性動作”，而有著更為豐富的日常教育功能。例如，滇西應用技術大學為充分發揮銀齡教師潛能，聘請銀齡教師為督學，組建督學組，從而有效監控并優化學校教育教學質量。

實際上，我國很多高校退休教師均處于“低齡老人”狀態，是寶貴的人才資源，具有較高的再開發價值。在教育高質量發展的時代背景下，積極推動民族地區高校挖潛銀齡教師資源，對于這些受援高校本身具有深遠而持久的影響。許多來自中東部地區一流高校的優秀教師，在退休后能夠來到受援高校，其本身就具有高尚的教育情懷以及奉獻受援高校的赤誠之心。挖潛其教育資源，實際上是切實放大銀齡教師自身資源優勢、實現其資源有效開發的校本化過程。

強優勢：促進銀齡教師發揮專業優勢。專業身份，是一名高校銀齡教師獨特而鮮明的角色表征。作為知識型退休人才，高校銀齡教師前往西部受援高校因其專業特長而擁有豐富的專業優勢。這些專業優勢至少表現為如下兩個突出方面。

一方面，高校銀齡教師具有豐富的學術研究能力。學術研究是一個具有鮮明創造性的過程，而學術研究人才的成長也是一個較為漫長的過程。大多數高校銀齡教師在中東部地區一流高校工作的幾十年時間里，已經積累了較為豐厚的學術資源，這成為其支援西部高校的重要潛能。深入挖掘銀齡教師的學術研究潛能，實際上也是發揮其專業優勢、優化受援高校科研能力并實現有組織科研的重要過程。

另一方面，高校銀齡教師具有拔尖創新人才甄別、遴選與培養能力。在全球激烈競爭的時代背景下，我國始終高度重視人才強國背景下拔尖創新人才培養問題。而這些人才并非完全成長在中東部地區一流高校；恰恰相反，一些西部民族地區高校，也具有不少創新意識強、專業發展潛力大的學生。“千里馬常有，而伯樂不常有”。對于高校銀齡教師而言，他們在長期教育教學過程中，已經形成了有效甄別拔尖創新人才的能力，在發現“好苗子”后亦能夠對其精心呵護、因材施教、科學培養。銀齡教師的“伯樂”角色，正是其專業優勢的重要體現。

厚基礎：推動銀齡教師融入區域發展。伴隨高校銀齡教師全日制融入西部民族地區受援高校，銀齡教師對當地區域發展所發揮的綜合作用日漸凸顯，成為鞏固銀齡教師與受援高校之間關系的重要基礎。高校銀齡教師能夠在促進當地經濟社會發展中產生重要影響。一些銀齡教師在其長期工作中，特別理解高校科學研究與區域發展之間的內在關聯，在成果轉化、技術轉讓等專業技能增強的同時，能夠發揮自身技術優勢形成綜合效能。例如，一位長期從事旅游類課程教學的教師，熟悉這類課程與民族地區多元文化之間的關系，推動受援高校與當地文旅部門合作，實現雙方共同發展。而且，銀齡教師能夠在傳承區域文化中發揮重要作用。西部民族地區基本上都是文化資源豐富區域，特別是一些非物質文化遺產在科學傳承中的組織、管理等均需要專業人士來完成。有的高校銀齡教師在從事相關專業研究過程中，對一些非遺項目高度關注，具有較強研究能力。通過深入挖潛銀齡教師資源，能夠進一步促進西部地區文化傳承人的有組織培養、傳承內容的科學化呈現以及傳承方式的原生態延續。

民族地區高校銀齡教師資源挖潛的核心路徑

對于民族地區高校而言，深入挖潛銀齡教師資源至少需要從如下四個方面進行探索。

提高戰略認知，高度重視銀齡教師資源挖潛。我國教育社會學研究者戚務念博士認為，受援地區、受援學校等相關主體面對這一“送上門”的社會關系網絡，可以借此建立新的信息流通渠道，“形成并受用于新的社會關系勢能的增長點”。就民族地區高校而言，應從教育發展戰略的角度，高度重視銀齡教師資源挖潛的過程保障與機制建構。

理性識別高校銀齡教師所具有的教育資源。每位銀齡教師因其援派高校、所在專業及其個體優勢差異性明顯，能夠在受援高校貢獻的教育資源亦有不同。受援高校應加以理性識別，有針對性地進行挖掘潛能。

切實尊重高校銀齡教師資源挖潛的個體意愿。高校銀齡教師遠離家人、只身赴西部民族地區受援高校，是非常值得尊重的教師群體，對其資源挖潛亦首先需要征得銀齡教師個體知情、認可，受援高校才可充分挖掘銀齡教師資源潛能，助力受援高校發展。

持久建立高校銀齡教師所供給的資源鏈接。高校銀齡教師因其自然年齡等原因，存在退出“銀齡計劃”、離開受援高校的現實。然而，受援高校要盡力持久延續那些銀齡教師所提供的資源鏈接，最大程度實現資源的可持續開發。

強化責任擔當，創新銀齡教師資源挖潛機制。“銀齡計劃”實施以來，特別是《國家銀齡教師行動計劃》實施以來，許多受援高校不斷強化自身責任擔當，在為銀齡教師做好保障服務的同時，不斷創新銀齡教師資源挖潛機制。

合理建立資源識別機制。銀齡教師所持有的寶貴教育資源是民族地區受援高校發展難得的要素。受援高校應合理建立資源識別機制，理性識別不同銀齡教師所持有的資源稟賦。例如，在銀齡教師入校之初，邀請銀齡教師介紹自身相關情況及服務愿景等，從而詳細了解其潛在的資源優勢。

積極建構資源釋放機制。本質上，釋放自身的教育資源，是銀齡教師在深入受援高校后的一種價值判斷與價值選擇。因此，受援高校要尊重銀齡教師的個體意愿，積極建構教育資源的釋放機制。

科學形成資源評估機制。資源只有放在合適的位置，才可稱之為“資源”。從這個角度看，對于西部民族地區受援高校而言，銀齡教師能夠釋放的教育資源需要進行科學評估：資源供給與需求是否適切？匹配度、精準度如何？……因此，建立這一機制是保障銀齡教師資源挖潛科學化、持續化的重要基礎。

強化多維互動，推進優秀銀齡教師資源釋放。銀齡教師的資源釋放，離不開受援高校及其所在區域的多主體協同參與。積極強化多維主體互動，能夠更大程度推進優秀銀齡教師釋放資源。

一方面，與受援高校內部的主體互動，是推進銀齡教師釋放教育資源的核心要素。銀齡教師生活、學習、工作在受援高校，了解受援高校在人才培養、學科建設、科學研究以及日常教育管理等多方面的現實需求，在與教師、管理人員等的多主體互動中，能夠有效供給自身長期從事高等教育工作所建構的優質教育資源。這為深入挖潛銀齡教師潛能提供了積極的現實條件。

另一方面，與受援高校所在區域的相關主體互動，是推進銀齡教師釋放教育資源的有益補充。民族地區文化多元、熱情好客、自然風光較好、民族風情濃郁，銀齡教師來到這樣的區域開展教育服務，實際上能夠通過受援高校而產生積極的資源外溢效應。通過銀齡教師與區域的積極互動，能夠作為寶貴的文化財富，進一步促進欠發達地區實現共同富裕。例如，有外語專業的高校銀齡教師在完成自身工作的同時，能夠為受援高校當地基礎教育外語教研提供高水平的公益指導，這對當地中小學教師和學生而言確實是難得的教育資源。

增進文化反哺，提振青年教師專業學習動能。高校銀齡教師來到西部民族地區受援高校，要實現“教育外部輸血”向“教育造血”的功能性轉變。而“造血”的深刻意涵即指銀齡教師離開后，其資源優勢仍在傳承、發揮。這其中，民族地區受援高校的青年教師理應發揮重要作用。受援高校應有效推動銀齡教師將自身的寶貴經驗以傳、幫、帶的方式教給青年教師：傳播有益教育教學經驗、幫助他們解決思想困惑、帶動他們實現專業發展，從而推動青年教師盡快成長為民族地區高校的優秀教師。同時，還應推動青年教師成為銀齡教師生活中的幫手、工作上的助手，主動向銀齡教師學習多方面的成長要素，增進青年教師向銀齡教師的文化反哺功能，進一步優化資源配置，賦能受援高校優質均衡發展，提升青年教師教育教學水平，實現雙方共同發展。

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（作者系東北師范大學教育學部教授、博士生導師、滇西應用技術大學銀齡教師研究中心主任）

責任編輯：吳紹芬

《中國民族教育》2024年第9期