教育教學質量是高等教育人才培養的生命線，中外合作辦學院校必須從根本上把教育教學作為中心工作來抓，把教育教學質量的高低作為衡量中外合作辦學項目成功與否的重要指標。師資隊伍、課程設置、學院管理和學生培養等四個部分是中外合作辦學教育教學質量的關鍵影響因素，需要從這四個層面優化中外合作辦學人才培養路徑。

中外合作辦學在國家教育對外開放中發揮著推動我國高等教育走向世界、向世界貢獻中國方案的重要作用，其作為我國跨境教育的主要形式，在推動教育改革、辦學國際化發展、人才培養等方面更是起著積極作用。

隨著全球化的不斷深入，我國高等教育對外開放已經進入新的發展階段，中外合作辦學也已成為國際化專業人才培養的重要載體。在引進優質教育資源、推動學校師資交流和培訓、提升學校國際化能力和水平等方面，中外合作辦學顯現出越來越重要的作用。如何促進中外合作辦學教育資源從引進、吸收、融合到創新的發展，更好地實現中外合作辦學的宗旨，教育教學質量是其核心要素。

教育教學質量體系的構建

中外合作辦學的高質量發展不僅可以服務于高校國際化建設，也將服務于地方經濟社會發展。目前，我國中外合作辦學已進入質量提升的新階段。中外合作辦學質量建設作為高等教育開放辦學的核心宗旨，通過參與不同類型的質量保障評估，可以推動中外合作辦學的持續健康發展。

中外合作辦學教育教學質量體系構建，旨在使學生能夠更好地適應全球化競爭。因此，構建完整的教育教學質量體系必不可少。中外合作辦學有其自身的培養模式和特點，需要以目標引領，從全球化視角出發，實現理想信念和知識傳授、價值理念和能力培養的有機結合，從而構建其質量體系。

一是目標引領。中外合作辦學教育教學質量體系設計需要從全球化視角出發，以培養具有開放視野和愛國情懷的高素質復合型人才為目標。在目標設計上，將“課程思政”引入教學評價中，實現核心價值與學科教育的有效融合，將人文素養教育貫穿于教育教學人才培養全過程。在制定專業培養方案中，關注學生所需具備的可遷移能力，并始終把學生人文素養和學術素養的提升放在首位。

二是以生為本。根據國際化人才培養目標，中外合作辦學教育教學始終要堅持以生為本，探索學生教育管理新模式，提倡個性化的教育模式，深化以學生為中心的教育教學改革，構建國際化社區，幫助學生更好地應對國外文化差異，推進“雙校園”學習模式，提升學生國際視野和全球格局。

三是分層管理。中外合作辦學教育教學質量體系需要在不同層面進行構建，以體現中外合作辦學特色，推進中外合作辦學教育教學質量持續提升。在課程層面，采用多樣化的課程形成性評價，尊重學生的創新意識，營造積極向上的多樣化學習氛圍。在教師層面，教師應引導學生樹立正確的人生觀和價值觀，注重學生知識、技能、能力和素養的一體化培養，提升學生的協作能力和思辨能力，更好地實現個人價值，推動經濟發展和社會進步。在學院層面，加強對學生全局意識的培養，強化學生發現問題和解決問題的能力培養，深化創新型、學習型環境建設，使學生在未來成為中國社會發展的中堅力量。在制度層面，完善“中外協同、多元主體”教學質量保障體系，構成閉環運行、持續改進的教學質量監控與考核體系，對教學各環節進行全程監控、反饋和管理。在模式層面，推行基于成果導向（OBE）和問題導向（PBT）的教育教學改革，將中外協同教育教學評價機制引入質量保障全過程。通過反饋與交流機制，加強中外合作辦學內部教學質量保障，加強學校教務處、教師發展與教學評估中心等職能部門外部監管，構成教育教學內外質量保障體系。

教育教學質量的關鍵問題

中外合作辦學質量建設導向關乎中外合作辦學的長遠發展，只片面符合相關規定的要求而忽視教育資源、課程設置和師資隊伍的內涵建設，不利于中外合作辦學質量的提升。同時，中外合作辦學在快速發展過程中，也存在一些有待優化的方面。例如，課程安排的合理性有待提升，學生的基礎存在一定差異，語言學習存在一定難度等。此外，個別合作辦學項目在引進國外優質教育資源方面尚有不足，外方合作機構的教學質量與預期水平存在一定差距。這些情況對中外合作辦學及中國教育的發展產生了一定影響，需要引起重視并加以改進。中外合作辦學教育教學質量受到合作方實力、培養模式、師資隊伍結構等多重因素影響，建立內部質量保障和外部質量保障兩個體系，更有利于實現中外合作辦學教育教學質量的完全保障。分析中外合作辦學教育教學質量關鍵問題，及時發現并解決教育教學質量存在的問題，才能培養高素質的國際化人才，提高中外合作辦學質量，助力高校國際化建設。

一是師資質量。中外合作辦學機構作為一所專注于培養國際型人才的教學單位，教師的英文教學水平對于學生英語聽說讀寫能力的培養起著至關重要的作用。中外合作辦學應該重視教師英文教學能力發展。在課堂上，教師的英文口語授課水平直接決定了學生對專業知識的理解和掌握程度，進而影響其成績。故在選用聘任任課教師時，須確保教師英文口語授課水平達到一定標準和要求。同時，提供針對性的培訓和支持，以提高整體教師隊伍的英文口語水平。學校也可以考慮增加外籍教師配備，以提供更好的英語教學環境和口語授課質量。

二是課程設置。合理設置理論課程和實操課程的時間，對學生的專業實踐操作能力和就業競爭力至關重要。時間安排不合理，學生將無法充分進行實踐操作，從而影響其技能的掌握和應用，進而影響其未來職場競爭力。例如，與英方高校合作需要關注大學四年級課程設置過多的問題。大四是學生即將畢業的階段，此時學生須分配時間規劃畢業論文和實習等活動，過多設置課程會增加學生的學習壓力，也可能導致他們無法做好畢業和就業等相關規劃。此外，課程知識點銜接和學期課程數量分配等問題，也影響著學生的學習效果。可考慮采取如重新評估大四課程設置的數量和內容、優化課程知識點的教學順序、調整學期課程數量的分配等改善課程設置和時間安排的措施，提高學生的學習體驗和學習效果。

三是教學管理。中外合作辦學機構在提供有效的就業創業咨詢服務時，可幫助學生增強對就業市場的了解，提供就業技能培訓和職業規劃指導，幫助學生制定明確的職業發展計劃和目標。加強學生對于未來發展方向和目標的清晰度，可以針對有不同規劃的學生提供更具針對性的就業創業咨詢服務，幫助他們明確職業目標并提供相應支持，提高學生的滿意度。

四是學生培養。中外合作辦學應重點關注有意愿參加科研項目或競賽的學生群體，以更準確地了解他們對指導老師可選性的滿意度。教師的競賽指導水平對學生比賽獲獎具有一定的影響，但不同學生的需求和期望也不盡相同，教師須在實踐中不斷提高自己的指導水平，并根據學生的需求和特點進行針對性的指導。 

教育教學質量的優化路徑

在中外合作辦學過程中，要充分利用中外雙方教育教學資源優勢，構建高水平國際教學團隊，優化授課模式，完善教學質量管理，細化人才培養模式，以提升中外合作辦學教育教學質量，為社會培養更多高素質國際化人才。

一是優化教師隊伍，融合中外教師所長。中外師資隊伍建設是中外合作辦學教育教學質量的關鍵環節。建立自有且穩定的中外師資隊伍，可避免“飛行教學”模式帶來學習效果欠佳的問題。通過“在地國際化”培育路徑，提升國際化教師隊伍的層次和水平；借助優化國際化師資隊伍結構，嵌入國際化教學理念和教學方法。首先，建立境外高端人才引進機制，設立外籍教師招聘標準，制定有效的外籍教師招聘流程、晉升機制、職業規劃等方面政策，加強對外籍教師的職業發展支持和管理，從而形成穩定的中外教師團隊。其次，提供跨文化培訓和交流機會，促進教育理念的融合，為外籍教師開設中文語言類和文化類課程，增強外籍教師的歸屬感與認同感。再次，建立中外教師聯合管理制度，協調中外教師在教學和管理上的差異性，探索適合中外合作辦學的教學和管理方法，以合力提升中外合作辦學的教學效果。最后，構建多元化的中外師資隊伍，融合中外雙方教師特色，促進中外師資交流與合作，建立跨學科教師團隊，促進學校的國際化師資隊伍建設。依托中外合作辦學，實現學校整體國際化師資隊伍的建設與發展，進而促進學校教育教學質量的整體提升。

二是完善課程設置，融合中外課程特色。課程設置是提升中外合作辦學人才培養質量的重要基礎。學校在加強辦學管理的過程中，也要結合實際，凸顯中外雙方教育教學優勢，在課程設置中更多地融合不同課程的優勢。首先，通過中外合作辦學教學委員會會議、專業培養方案論證會等形式，在課程設置時突出中外雙方課程特點，既體現中方課程設置的專而深，也體現外方課程設置的廣而淺，同時提升學生的專業技能和學識視野。其次，合理安排理論課程和實踐課程的時間，讓學生在獲得理論知識的同時，也根據專業特性進行有效的實驗實習和野外實習，促進綜合技能提升。再次，建立課程質量監控體系，從各個層面和維度考核課程質量，不能僅僅關注學生課程考試成績而忽略學生專業技能評估，忽視學生綜合發展能力的培養。此外，要在微觀層面完善課程設置，從而在中觀層面實現中外合作辦學人才培養“1+1>2”的效果，進而在宏觀層面推進學校高質量中外合作辦學建設。

三是創新教學管理，融合中外教學經驗。教學管理是中外合作辦學的核心工作。在授課語言中，進一步加強中外教師的英語授課能力，提供更多的英語教學方法培訓，確保在全英文教學環境下，教師能夠清晰表達教學內容，與學生有效溝通，以提升教學質量和效果。在教學方法上，定期提供教學培訓和交流活動，以確保外籍教師了解本土學生的需求，并運用更適宜的教學方法。對于中方教師，學校須提供英語培訓和支持，幫助他們提高口語水平，確保其在全英文教學環境下保證教學質量。此外，建立定期的評估機制和反饋環節，以持續監督和改進教學質量，保障中外教學質量的一致性。在教學示范上，中外合作辦學融合了不同學科領域專業，須集中利用教學資源統一進行教學管理，整合和重構學科專業的教學模式，增強不同專業領域教學的示范性，優化教學資源分配，鼓勵跨學科間的合作與交流，推動教師間開展合作教學，促進學校跨學科研究和教學質量提升。在學校中外合作辦學教學管理及教學質量保障體系完善和構建基礎上，推動中外合作辦學專業參與國際權威專業質量認證，以國際標準檢驗中外合作辦學質量。此外，作為國際化辦學的實踐者，也須積極參與到國際教育教學標準的制定過程中，以推動學校非中外合作辦學專業質量的提升，使之融入國際高等教育體系。

四是協同人才培養，融合中外培養模式。人才培養是中外合作辦學的重要目標。對于學生的綜合培養主要體現在學業指導、就業指導、科研指導與賽事指導等多個層面。首先，建立系統性和個性化的就業指導，通過多維度的學生支持計劃，包括中英文面試技巧、職業規劃和中英文簡歷撰寫等方面，為學生提供更全面、系統化的支持服務，幫助學生適應國際競爭環境，提升學生綜合競爭力。其次，建立多層次、多渠道的科研指導體系，為學生提供更多的科研實踐機會和國際學術交流機會，鼓勵學生參與科研項目，提供更好的科研支持和指導。再次，制定全方位和全面性的競賽指導計劃，為學生提供競賽資源和有效的專業性建議，提供國際性大賽的參賽培訓和專項經費、專有設備和實驗室支持，鼓勵更多學生參與國際競賽，提升中外合作辦學學生在國際競賽中的綜合競爭力。此外，通過中外合作的人才協同培養機制，建立國際科研合作和交流平臺，促進高校的科研協同創新和國際科研成果產生。（作者周錦系南京信息工程大學雷丁學院副院長、副教授，殷雪莉系南京信息工程大學雷丁學院講師。本文基金項目：南京信息工程大學2023年度國際化專項教改重點課題“中外合作辦學教學質量評價體系研究”[2023GZDJG01]）

來源：《神州學人》（2024年第11期）