習近平總書記在今年9月召開的全國教育大會上指出，要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。江西認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和考察江西重要講話精神，全力踐行“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，深入實施科教強省戰略，優布局、擴學位、提質量、強師資、抓治理，推動擴優與提質雙提升，加快構建優質均衡的基本公共教育服務體系，不斷滿足人民群眾“上好學”的美好期盼。

一、以布局優化為先導，推動教育資源配置更科學

江西以學校布局結構調整為突破口，全面推進縣域義務教育資源優化配置改革。省委、省政府高位推動，相關部門協同發力，按照“一縣一策、一校一案、一生一檔”要求，指導各縣區制訂“1+8”工作方案，全方位補齊學位、餐位、床位、浴位和廁位等，改善辦學條件，建設一批溫馨、美麗的區域中心學校，解決好優化布局后的交通出行、住宿用餐、新增負擔等“好不好、遠不遠、貴不貴”問題。2023年以來，從試點到全域推進，全省優化縣域義務教育資源配置工作做到了不讓一名學生因撤并學校而輟學，撤并學校“學生開心、家長放心、教師安心”，全省100人以下鄉村小規模學校數量減少72.9%，鄉村學校空間布局明顯優化，“小而散”“空心化”等問題基本解決，城鄉、區域、校際和群體差距進一步縮小，推動義務教育優質均衡發展邁出堅實步伐。

二、以擴充學位為重點，推動服務體系構建更優質

江西堅持以構建優質均衡的基本公共教育服務體系為重點，加強學校標準化建設，做優增量，抬升底部，加快擴充優質教育資源。推動學前教育優質普惠發展。堅持“新建園必建標準園”理念，以“生均建筑面積、教師全員持證”等關鍵指標作為基本條件，高標準建設群眾身邊的優質園，“十四五”以來新增普惠性園位35.93萬個，其中公辦園位26.4萬個，認定標準化幼兒園4207所，全省公辦園在園幼兒占比達60.04%，普惠性幼兒園覆蓋率達93.8%。推動義務教育優質均衡發展。近三年統籌中央和省級財政資金64.09億元，市縣配套投入近80億元，實施鄉鎮寄宿制學校標準化行動，累計新建、改擴建義務教育學校2460所，新增學位約54.2萬個，鄉鎮寄宿制學校標準化保障水平大大提升，全省優質義務教育資源總量大幅度擴充，大班額比例降至0.34%。擴大義務教育質量監測范圍，不斷提升質量綜合系數、縮小校際差異系數。推動普通高中優質特色發展。實施普通高中內涵建設行動，“十四五”以來統籌中央和省級財政資金46.27億元，新增普通高中學位10萬余個，109所優質普通高中與147所薄弱高中結對，高中階段毛入學率達93.87%。實施高校與縣域基礎教育協同提質行動，推動12所師范類院校與23個試點縣區的93所試點學校合作，組建165個教研聯合體。推動特殊教育優質融合發展。20萬人口以上的縣（市、區）基本建設一所特殊教育學校，全省建設特殊教育資源中心57個，推動特殊教育向學前教育和高中階段延伸。

三、以教育質量為核心，驅動教育提質增效更有力

江西深入實施新時代立德樹人工程，全面推進“五育”并舉，推動“雙減”提質增效。做好黨建鑄魂領航。組建中小學校黨建指導工作隊伍，推動中小學校黨組織領導的校長負責制落實落地，全省調整完成率達98.9%。創新建成23個大中小學思政課一體化建設共同體，牽頭組建全國紅色文化育人共同體，推進全國紅色基因傳承示范區建設，創建省級紅色基因傳承示范校199所，遴選和建設23個中小學“思政名師工作室”。做好體藝素養賦能。深入開展學生體質強健行動、學校美育浸潤行動、勞動教育養成行動，61萬名學生免費接受游泳技能教育，為252所中小學安裝9萬盞無粉LED燈，在668所學校安裝30.1萬套“可躺式”課桌椅，青少年總體近視率下降1.6個百分點，預防“小眼鏡”“小胖墩”取得明顯成效。做好“雙減”提質增效。制定義務教育階段12個學科作業設計與實施指導意見，建立作業公示制度，制定管理辦法，實行總量控制。全面實施課后服務，推動落實科普、體育、美育等活動不低于課后服務總時長的50%。組織開展校外培訓機構治理“百日會戰”，對“小飯桌”“小托管中心”進行專項整治，全力守護青少年學生安全健康。做好家校社協同育人。印發《關于進一步健全學校家庭社會協同育人機制的實施意見》，開展家校社協同育人創新實踐省級試點，家教指導隊伍、學校心理健康隊伍和教學指導隊伍建設取得一定成效。

四、以強師行動為支撐，促進優質師資配置更均衡

江西實施教育家精神鑄魂強師行動，推動城鄉師資均衡配備，努力培養造就新時代高水平教師隊伍，筑牢基礎教育擴優提質的關鍵支撐。強化教育家精神引領。開展“最美教師”“最美輔導員”等推選宣傳，上線以山村教師支月英、鄉村音樂教師肖惠文為原型拍攝的電影《一生只為一事來》《音樂課》，大力弘揚教育家精神，涌現出龔全珍、支月英、張俐、程風等一批在全國有影響的先進典型，營造教育家成長的良好環境。強化優質師資供給機制。推動3所省屬本科師范高校培養公費師范生，實施“銀齡講學計劃”、“三區”人才支持計劃，采取定向培養農村教師、全省統一招聘、特崗教師招聘等方式，近3年補充中小學教師5萬余名，其中科學、體育、美育等緊缺學科教師占比不斷提升。持續落實“義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平”的法定要求，改善鄉村教師工作和生活保障條件，為鄉村教師解決周轉宿舍等生活問題，吸引優秀人才熱心從教、長期從教。健全優質師資培育機制。創新實施江西省基礎教育師資碩士研究生培育計劃，2024年全省1512名符合條件的教師參訓。實施中小學名師、名校長、名班主任“三名”計劃，健全省、市、縣三級中小學領軍教師選拔培養體系，加大選拔培養力度，發揮示范引領作用。落實優質師資均衡機制。持續做好義務教育階段校長教師交流輪崗工作，近3年全省3萬余名義務教育階段校長教師交流輪崗，2024年交流輪崗比例達到應交流輪崗人數的23.93%以上。

五、以數字治理為引擎，推進優質資源受益更廣泛

一是建好優質“資源庫”。打造江西智慧教育平臺“學習園地”專欄，上線中小學各類精品課程資源9000節、數字教材380 冊、備課授課資源34萬條、數字期刊6000余冊，“教學通”數字資源及授課工具覆蓋16萬個教室，700余萬中小學生享受優質教學資源。建立名師網絡工作室2萬個，5萬名教師開展在線評課57萬次、集體備課74萬次，以“云端教研”促進城鄉教育一體化發展。二是守好校園“安全門”。建成教育系統“互聯網+明廚亮灶”平臺，建有食堂的1.3萬余所中小學（幼兒園）100%接入平臺，接入攝像頭近7萬個，有效守護師生“舌尖”上的安全。大力推進教育系統智慧消防（視頻監控）平臺建設，對消防安全隱患早發現、早預警、早處置，切實保障學生生命財產安全。三是辦好入學“一件事”。深入推進義務教育入學“高效辦成一件事”，推動全省所有縣區實現義務教育招生入學“一網通辦”，入學全過程數據留痕。國務院辦公廳政務辦將其列為典型案例推廣。全面推進義務教育階段起始年級“陽光分班”。全省義務教育階段起始年級112.29萬名學生、25780個班級一律實行陽光招生、陽光分班。四是打好辦學“組合拳”，依托江西智慧教育平臺，搭建“校服工作管理”“校外研學管理”等功能模塊，用信息化賦能教育基層治理，落實工作責任。

（吳永明 作者系江西省委教育工委書記、省教育廳廳長）

《人民教育》2024年第21期