◎摘  要  為滿足新質生產力形成和發展的要求，要在學科范式整合的基礎上探索復合型知識產權人才培養的新模式。當前，我國知識產權人才培養的主要矛盾轉化為了企業日益增長的產業化需要和不契合不優質的人才培養之間的矛盾。知識產權人才培養應當重點強化創新能力、產業化能力和國際化能力等核心能力的提升。面向新質生產力發展的復合型知識產權人才培養，要圍繞產業創新的需求優化知識產權人才培養模式，推進知識產權學術學位與專業學位研究生教育分類發展，構建產學研深度融合的知識產權人才培養合作機制。

◎關鍵詞  新質生產力；復合型知識產權人才；人才培養；產學研深度融合

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確指出，“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐”“建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式”[1]。高等教育是暢通教育、科技、人才良性循環的關鍵樞紐。世界主要國家的發展歷程證明，高等教育始終承載著回應時代需求、應對全球挑戰、破解發展難題、推進社會進步的重大使命。不斷突破人才培養理念，探索人才培養新模式，是高等教育發展的必然要求。

新質生產力是創新起主導作用的先進生產力質態，其特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。創新是一個內涵豐富、形態多樣的概念，它既包括科技創新，也包括產業創新，還包括市場創新、組織創新、管理創新等，具有全維度、全過程、復合型、復雜性等特征。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，科學研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發力，不斷突破人類認知邊界。技術創新進入前所未有的密集活躍期，人工智能、量子技術、生物技術等前沿技術集中涌現，引發鏈式變革[2]。無論是科技革命，還是產業變革，都不再以單一技術為主導，而是呈現多點性、群發性的突破態勢，各學科范式交叉融合，各領域知識相互滲透。這些新特征和新態勢給創新保護帶來了新機遇、新挑戰，也加劇了創新保護的復雜性和不確定性。作為保護創新的基礎性制度，知識產權源于對過去三次工業革命的經驗總結和制度提煉，知識產權人才所學習的知識和方法也是過去三次工業革命總結形成的系統理論成果。盡管這些知識和方法在過去彰顯了強大的制度保護力和解釋力，但在面對新一輪科技革命和產業革命時，卻面臨新的挑戰。例如，如何構建與人工智能相匹配的法律人格框架？人工智能生成的內容是否受知識產權保護？機器學習是否受知識產權法規制？面對這些新問題，唯有突破單一知識框架的束縛，綜合跨學科的理論范式和知識結構，才有可能設計出妥當的應對方案。

2024年9月，習近平總書記在全國教育大會上深刻指出，“要統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養。以科技發展、國家戰略需求為牽引，著眼提高創新能力，優化高等教育布局，完善高校學科設置調整機制和人才培養模式”[3]。落實好習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，要求知識產權人才培養積極求變，主動對接新一輪科技革命和產業變革帶來的新變化、新需求，形成與新質生產力發展相適應的新型人才培養體系。其中最為重要的，是在學科范式整合的基礎上探索復合型知識產權人才培養的新模式。

新質生產力發展對知識產權人才培養的核心要求

新質生產力是一個具有戰略性內涵的新概念。其內涵特征不僅指引知識產權保護工作，也指引知識產權人才培養。知識產權是形成和發展新質生產力的制度工具，知識產權人才則是理解和適用該制度工具的核心群體。面向新質生產力的形成和發展，知識產權人才既需要掌握知識產權制度的本質規律，也需要把握新質生產力的戰略內涵。具體而言，新質生產力的形成和發展必然需要強化知識產權人才的以下核心能力。

1.強化創新能力

新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。自工業革命以來，世界主要國家的經濟發展遵循的是創新經濟的發展路徑。根據熊彼特的理論，創新可以分為五種情況：引進新的產品，即產品創新；采用一種新的生產方法，即工藝創新或生產技術創新；開辟一個新的市場，即市場創新；獲得一種原料或半成品的新的供給來源，即開發新的資源；實行一種新的企業組織形式，即組織管理創新[4]。

創新是解決非常規問題的活動，它通常經歷“呈現問題情境命題”“明確問題目標與已知條件”“填補空隙過程”和“解答后的檢驗”四個階段[5]。除了掌握基本的知識原理和邏輯方法，在每一個階段，參與創新的主體都離不開批判性思維的指引。就知識產權人才培養而言，由于每一項知識產權及其所保護的知識技術都是創造的成果，都具有異質性，因而要深入把握每一項知識產權的經濟價值和商業規律，都需要培養知識產權人才的批判性思維和能力。只有如此，知識產權人才方能成長為高素質的創新型人才。

2.強化產業化能力

創新是發展的動力，產業是發展的根基。新質生產力“由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力”[6]。科技創新以驅動產業創新為旨歸，新質生產力以產業競爭力為表征。知識產權保護創新，本質上就是保護產業競爭力。

知識產權既是創新經濟的產物，也是產業經濟和市場經濟的產物。它在創新活動中產生，在產業運行中實施，在市場交易中轉化。只有把知識產權保護的創造成果予以管理、組合、生產、產業化，再投入市場，并在交易中進行商業化運營之后，才能促進創造成果轉化為新質生產力。只有此時，我們才可以說，知識產權走完了一個完整的生命周期。所以，知識產權是創新產業化和產業市場化的連接中樞。要充分激活知識產權內藏的潛力和能量，知識產權人才不僅需要具備創新能力，熟悉創新鏈，還要熟悉產業鏈和供應鏈，要具有產業化的基本知識和運營能力。

3.強化國際化能力

我國已深度融入了全球經濟貿易體系。隨著我國企業不斷“走出去”，涉外知識產權糾紛也逐漸增多。從現實來看，我國的一些企業對海外市場的營商環境和知識產權監管措施的了解十分有限，對相關知識產權國際條約、治理變革缺乏及時追蹤的意識，對技術發展的動態也缺乏及時研判的機制。很多企業在知識產權糾紛發生以后常常處于極為被動的境地，既缺乏充分信息，也沒有經驗可以依循，無論是最初的應訴準備還是后期的和解商談，以及后續的許可談判，都做不到游刃有余。因此，加強國際化知識產權人才的培養，已成為當務之急。

此外，我國早已是世界第一制造業大國，工業化能力是我國作為世界第一制造業大國的實力根基。隨著工業制造的數字化和社會生產的智能化，現代化大生產呈現更加集中化的趨勢。但生產畢竟不能替代消費，全球的需求始終并將一直處于分散狀態。如果想長期保持我國世界第一制造業大國的地位，必須盡快將中國制造進行全球化分配和世界性消費，充分利用好全球大市場的資源。這同樣需要一大批國際型知識產權人才的支持和參與。

知識產權是全球化的產物，全球化是催生知識產權的最大動力。改革開放以來，與國際接軌一直是助推我國知識產權法治進程的強大動因。不理解國際因素的作用和分量，就無法系統把握中國知識產權法治的變革和創新，也不可能從容應對國際知識產權法律糾紛和商業談判。所以，在全球經濟深度交融的今天，向世界要新質生產力，在世界范圍內保護新質生產力，必須強化知識產權人才國際化能力的培養。

新質生產力視域下知識產權人才培養主要矛盾的轉化

1.改革開放以來我國知識產權人才培養的主要矛盾

1978年12月，黨的十一屆三中全會制定了改革開放的政策方針，發出了“加強社會主義法制”的號召。要實現四個現代化，就要善于學習，大量取得國際上的幫助。要引進國際上的先進技術、先進裝備，作為我們發展的起點[7]。而技術裝備的引進必然要有知識產權的保護，這也對知識產權人才培養提出了要求。

改革伊始，百業待興。彼時，不僅沒有專門的知識產權人才，甚至還沒有開設過專門的知識產權課程。直到1985年，中國人民大學才首開國內高校的先河，率先為法學本科生開設“知識產權法”課程；此后，于1986年率先設立了知識產權教學與研究中心，依托該中心，中國人民大學自1987年開始從獲得理工農醫學士學位者中招收知識產權法第二學士學位生，開啟了中國知識產權人才專業化培養的歷史進程。此后，北京大學、中國社會科學院等相繼成立知識產權教學與研究機構，著手培養知識產權專業人才。

在改革開放偉大事業的推動下，知識產權法治建設在我國達到了前所未有的活躍狀態，特別是進入21世紀以來，我國先后提出“建設創新型國家”的目標，頒布實施《國家知識產權戰略綱要》，舉國上下形成了前所未有的創新保護的強烈需求。在這一需求的大力驅動下，我國知識產權人才培養進入了高速發展的軌道。華東政法大學于2004年在全國高校中率先招收第一批四年制知識產權本科生后，每年都有為數不少的高校獲得知識產權本科專業的招生資格，以盡快滿足全社會對知識產權人才的渴求。可以說，這一歷史時期，我國知識產權人才培養著力解決的主要矛盾是社會日益增長的創新保護需要與知識產權人才極度匱乏之間的矛盾。

2.新質生產力視域下知識產權人才培養主要矛盾的變化

經過幾十年的發展，我國的知識產權人才培養形成了“以法學為主體，以管理學和經濟學為兩翼，以交叉學科為補充”的多學科交叉融合的新格局[8]。截至2023年底，全國有近百所高校設立了知識產權學院等專門的教育研究機構，有117所高校開設了四年制的知識產權本科專業。此外，2015年版《中華人民共和國職業分類大典》在“經濟和金融專業人員”類下首次增加了“知識產權專業人員”小類，下設4個相關職業。2019年6月，人力資源社會保障部印發《關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》，明確將知識產權作為經濟系列的一個獨立專業，并將知識產權專業的職稱名稱直接以助理知識產權師、知識產權師、高級知識產權師、正高級知識產權師命名。從人才供給側來看，全國知識產權專業人才的培養渠道已比較齊全。

從人才需求側看，根據最新發布的《2023年中國專利調查報告》，2023年，55.2%的企業專利權人仍反映缺少高端專業人才是制約專利產業化的最大困難和障礙，同比提高了6.5個百分點。52.3%的企業認為需要加大知識產權高端專業人才培養與引進方面的政策支持[9]。在發明專利的產業化方面，2023年，我國企業的發明專利產業化率首次超過50%，達到了51.3%。與之相對照，2022年（2023年數據未發布），我國高校的發明專利產業化率僅為3.9%，2021年僅為3%[10]。高校專利成果“不愿轉”“不會轉”的現象依然十分普遍。這說明，即便不少高校開設了知識產權課程或者知識產權專業，但教育、科技、人才之間的良性循環仍極不暢通。盡管已有100多所高校在努力培養知識產權人才，國家職業和職稱體系中也納入了知識產權專業人才，但企業仍“一才難求”。可見，知識產權人才供給側和需求側之間出現了較嚴重的脫節。

新質生產力是現實的生產力，而不是“紙面上的”或者“數字上的”生產力。我國知識產權高等教育規模已穩居世界第一，國內（不含港澳臺地區）發明專利擁有量也連續多年領先世界。龐大的數字表象下，卻是海量的專利在“沉睡”。這些問題說明，我國知識產權高等教育所培養的人才以及人才所產出的成果，并沒有真正以新質生產力的形成和發展為指引。總體而言，經過改革開放以來40余年的蓬勃發展，我國知識產權人才供給體系已比較健全，知識產權人才培養的主要矛盾已不再是社會日益增長的創新保護需要與知識產權人才極度匱乏之間的矛盾，而是轉化為了企業日益增長的產業化需要和不契合不優質的人才培養之間的矛盾。

面向新質生產力發展的復合型知識產權人才培養模式構建路徑

1.圍繞產業創新的需求優化知識產權人才培養模式

新質生產力是以新產業為主導的生產力。知識產權保護新質生產力，也就是保護產業競爭力。這就決定了知識產權不只是一個法律問題，更是一個產業命題。知識產權人才培養不能再沿襲過去幾十年的路徑，一味強調法學知識的傳播和學習，要及時轉變觀念，按照新質生產力的新要求，增加與科技創新和產業創新相關的理、工、經、管、商等學科知識的傳授和訓練。適應新質生產力發展要求的知識產權人才，應當是懂法律、懂科技、懂產業的復合型人才。

改革開放以來，我國長期把知識產權高等教育的重心放在知識產權法治人才的培養方面。各高校在教育教學體系中，側重法學理論知識的灌輸，缺乏對創新鏈和產業鏈的深入把握，尤其缺乏對全球供應鏈和國家科技安全的學習和理解，導致知識產權人才培養供給側和需求側之間出現了脫節。為盡快扭轉這一局面，就需要立足新質生產力的發展要求，在全球視野下緊隨科技創新和產業發展的浪潮，圍繞產業創新的需求優化人才培養模式。

知識產權雖是一項法權，但又不局限于法權。在經濟實踐中，它以法學為牽引，同時涉及理學、工學、管理學、經濟學等多個學科，具有交叉學科的屬性。這就要求在知識產權人才培養模式的設定上既不能劃分得過于細致，也不能墨守成規、一成不變。而應在充分尊重學科專業發展規律和人才培養規律的基礎上，回應新質生產力的發展需求，設計出更加契合新要求和新需求的知識產權人才培養模式。例如，隨著大國競爭和全球地緣政治格局的演變，全球產業鏈供應鏈創新鏈面臨重塑，不穩定性不確定性明顯增加，知識產權已成為國際戰略博弈的重要戰場，對國家經濟安全、科技安全等各領域的安全和重大利益都產生了重大影響。為有效應對這一局面，就需要及早培養一大批精通產業創新規律和全球態勢演變的知識產權人才。

2.推進知識產權學術學位與專業學位研究生教育分類發展

2022年9月，國務院學位委員會、教育部發布《研究生教育學科專業目錄（2022年）》，正式啟動了新一輪高等教育學科專業體系改革。新版目錄立足于新時代中國特色社會主義現代化建設全局，主動服務國家戰略和經濟社會發展需求，特別增設了“知識產權”等一批專業學位類別，這是知識產權人才培養跨越升級的重要里程碑。

2023年11月，教育部發布《關于深入推進學術學位與專業學位研究生教育分類發展的意見》，明確了新時代研究生教育分類發展的指導思想、基本原則、戰略目標和政策舉措。隨著“分類規劃兩類學位發展”新思路的確立以及知識產權專業碩士的設立，知識產權人才培養模式的升級改造迎來了歷史性契機。例如，基于兩類學位分類發展的思路，對于知識產權專業碩士，建議超越傳統法學學科的人才培養范式，轉而立足新興產業、未來產業以及傳統產業改造升級的實際需求，探索建立“理工農醫+知識產權碩士”等本碩貫通式的學歷教育培養模式，強化學科交叉融合，破解行業企業關鍵共性技術問題，為科技創新和產業創新注入更多“新鮮血液”。對于知識產權學術碩士，則以法學知識體系和理論方法為主軸，推動法學與經濟學、管理學等相關學科研究方法的深度融合，培養具有較高學術素養、較強創新精神、扎實理論功底的創新型人才，滿足知識創新發展和中國自主知識體系建構的需要。

3.構建產學研深度融合的知識產權人才培養合作機制

知識產權源于科技創新和產業發展，但我國知識產權人才培養體系卻長期限制于法學學科框架內，并一直以法學學科作為知識產權人才培養的主要土壤和主體邏輯。盡管《國家知識產權戰略綱要》實施以來，我國高校先后在管理學以及交叉學科門類中嘗試設置了知識產權相關碩士點和博士點，但并沒有改變法學學科在知識產權人才培養中的絕對主導地位，知識產權人才培養模式始終帶有深刻的法學烙印。例如，在教學中注重文本、語言、邏輯等理論思辨能力和思維方法的訓練，缺乏更有實踐感和真實感的知識能力建構和知識工程化模塊，更缺乏對企業和產業發展的田野調查和實踐參與。在培養過程中長期忽略知識產權保護的實踐性、商業性和動態性，對知識產權保護涉及的企業管理、產業調研、技術實訓、供應鏈攻防等實戰應用環節明顯重視不足，導致知識產權人才培養重形式、輕本質；重結果，輕過程；重共性，輕差異。長此以往，必然造成教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈相脫節，知識產權人才無法迅速適應真實的產業環境和應用場景，人才供需錯配也就難以避免。

當下，我國正處于實現高水平科技自立自強的關鍵時期，科技創新日益成為發展新質生產力的核心要素。5G、先進計算、智能網聯汽車等新興產業以及人工智能、人形機器人等未來產業不斷涌現，傳統產業也在致力于煥新升級，新質生產力發展對于新型人才的能力要求均發生了革命性轉變。為此，建議緊密結合我國的教育優勢與產業優勢，根據產業需求優化人才培養模式，大力推進科教融匯和產教融合，構建產學研深度融合的知識產權人才培養合作機制。在采用“理工農醫+知識產權碩士”本碩貫通學歷教育模式的基礎上，知識產權人才培養方案應進一步突出“知識產權碩士+X產業方向”的教育教學特色。例如，隨著我國經濟社會發展的數字化轉型，數字經濟、數字社會、數字政府等新生態、新業態不斷涌現，算法、算力、數據、元宇宙等新要素、新場景大量產生，知識產權人才培養不僅要敏銳把握這些新變化，及時調整教育教學模式，還要積極引導支持互聯網平臺等前沿企業深度參與知識產權教育教學改革。在高校與企業之間探索建立校企雙師帶徒、學工交替融會、脫產或半脫產培訓等模式共同培養新型學徒，以培養知識產權人才真正有效的研究能力和實踐能力。

高等教育是科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的重要樞紐[11]。知識產權人才培養是暢通教育、科技、人才良性循環的關鍵，對于形成和發展新質生產力具有全局性影響。因此，知識產權人才培養需要牢牢把握主要矛盾的轉化，著力將新質生產力的戰略新內涵充分融入教育教學模式和機制，使之切實轉化為知識產權人才培養的實踐新路徑。

參考文獻：

[1]中共中央關于進一步全面深化改革  推進中國式現代化的決定（二〇二四年七月十八日中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過）[N].人民日報，2024-7-22（1）.

[2]習近平.在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的講話（2024年6月24日）[N].人民日報，2024-6-25（2）.

[3]習近平在全國教育大會上強調 緊緊圍繞立德樹人根本任務  朝著建成教育強國戰略目標扎實邁進[N].人民日報，2024-9-11（1）.

[4][美]約瑟夫·熊彼特.經濟發展理論[M].何畏等譯，張培剛等校.北京：商務印書館，1990.

[5]黃朝陽.加強批判性思維教育  培養創新型人才[J].教育研究，2010（5）.

[6]習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調 加快發展新質生產力  扎實推進高質量發展[N].人民日報，2024-2-2（1）.

[7]任建新.踏上知識產權新大陸.知識產權與改革開放30年[C].北京：知識產權出版社，2008.

[8]馬一德，韓天舒.面向高質量發展的知識產權人才培養思考[J].中國高教研究，2024（3）.

[9]國家知識產權局.2023年中國專利調查報告[EB/OL].

(2024-04-15)[2024-04-20].https://www.cnipa.gov.cn/module/dow

nload/down.jsp?i_ID=191587&colID=88.

[10]國家知識產權局戰略規劃司、國家知識產權局知識產權發展研究中心.2022年中國專利調查報告[EB/OL].(2022-12-28)[2024-04-20].

[11]王成斌.推動高等教育事業和新質生產力發展雙向奔赴[N].新華日報，2024-6-4（11）.

[本文為國家社會科學基金2021年度重大項目“新形勢下我國參與知識產權全球治理的戰略研究”（21&ZD164）的研究成果]

【作者：馬一德，中國科學院大學知識產權學院院長、特聘教授、博士生導師，全國知識產權專業學位研究生教育指導委員會副主任委員】

（原載2024年第22期《中國高等教育》）