中國高校國際合作部門職能的變遷，從側(cè)面反映了中國高校發(fā)展，尤其是國際化發(fā)展的歷程。進(jìn)入第二輪“雙一流”建設(shè)的新階段，中國高校發(fā)展的宏觀環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，高校國際合作部門承載了主管部門、高校自身和社會持續(xù)深化國際化發(fā)展的期望。進(jìn)入“深水區(qū)”的大學(xué)國際化內(nèi)涵式發(fā)展也對大學(xué)國際合作部門的職能提出了更高要求，職能轉(zhuǎn)型成為很多大學(xué)國際合作部門的主動選擇，南方科技大學(xué)在這方面做出了自己的探索。

高校國際合作部門職責(zé)發(fā)展

中國高校的國際合作交流始于新中國成立初期。受當(dāng)時國際關(guān)系影響，中國高校主要面向蘇聯(lián)等社會主義國家展開國際合作交流。這一時期，高校國際合作部門的骨干是以懂外語尤其是以懂俄語的人員構(gòu)成，其主要職責(zé)就是根據(jù)上級要求完成有關(guān)合作，自主性不強(qiáng)，國際合作交流處于相對較低的水平。

改革開放后，中國高校開始著眼于自身定位，主動而有選擇性地將國際化理念融入學(xué)校的教學(xué)、科研和日常運作等活動之中。通過包括師生國際流動、國際期刊發(fā)表、中外合作辦學(xué)等在內(nèi)的一系列國際化活動，高校逐漸轉(zhuǎn)向主動作為，開始國際化戰(zhàn)略的初步嘗試。這一時期，高校國際合作部門的工作人員仍以懂外語的人為主，由于英語是世界通用語言，越來越多的英語人才加入高校國際合作部門，其主要職責(zé)除了完成上級領(lǐng)導(dǎo)的各項要求，也開始自主探尋國際合作交流機(jī)會。高校國際合作交流的主體性開始覺醒，自主性開始發(fā)揮作用，國際合作交流水平有一定提升。

“雙一流”建設(shè)以來，中國高校國際合作交流活力得以真正釋放。各高校自主性全面覺醒，國際合作交流布局不斷優(yōu)化，高校“朋友圈”不斷擴(kuò)大。為滿足“雙一流”建設(shè)快速發(fā)展需要，各高校國際合作交流速度迅猛提升。通過國際合作交流，高校主動融入新發(fā)展格局，加快推進(jìn)全方位開放。通過參與全球教育治理，中國高校不斷提升國際影響力。這一時期，高校國際合作部門的人員結(jié)構(gòu)開始多樣化，既有語言類的，也有其他學(xué)科背景出身的，不少高校開始選聘具有專業(yè)背景的教授擔(dān)任國際合作部門負(fù)責(zé)人，有的高校甚至選聘了具有國外知名高校管理經(jīng)驗的人才負(fù)責(zé)國際合作交流工作。一大批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的興起，促進(jìn)了中國高校的國際化辦學(xué)。各高校國際合作部門的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)學(xué)校國際化的戰(zhàn)略設(shè)計和具體實施，但各高校國際化戰(zhàn)略設(shè)計共性多、個性少，全校協(xié)同性還不強(qiáng)，院系主動作為不夠。

進(jìn)入新時代以來，中國高校發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)（PEST）環(huán)境正發(fā)生著深刻變化。國際上，民粹主義、霸權(quán)主義抬頭，以國家安全為借口的意識形態(tài)斗爭蔓延到教育、科技等國際合作領(lǐng)域，影響著包括中國在內(nèi)的世界各國高校的國際合作交流。受國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易受阻、全球經(jīng)濟(jì)增長放緩等因素影響，各國用于國際合作交流的經(jīng)費都有縮減趨勢，單邊主義和自我封閉也有所抬頭，國際合作交流動力不足。從社會發(fā)展需求來說，改革開放以來，人們已經(jīng)普遍形成共識，開放合作是推動新時代教育變革創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的內(nèi)在要求，人民群眾也希望通過更多更好的國際合作交流獲得更好的教育資源。大數(shù)據(jù)、生成式人工智能等新技術(shù)的普及應(yīng)用為中國高校新時代的發(fā)展提供了機(jī)遇。同時，對新技術(shù)的迅猛發(fā)展準(zhǔn)備不足，也為高校未來的發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)。

新時代中國高校國際合作部門如何作為

在國內(nèi)外深刻變化的影響下，中國高校在高速國際化發(fā)展進(jìn)程中面臨一些共性問題。第一，在動蕩的世界局勢下，如何能持續(xù)提升中國高校的國際聲譽？第二，在全球人才流動受阻、個別國家針對中國的打壓造成的寒蟬效應(yīng)下，中國高校如何留住現(xiàn)有的高水平國際人才，又如何持續(xù)引進(jìn)高水平人才？第三，在國際合作交流越來越困難的當(dāng)下，大學(xué)要堅定走國際化發(fā)展之路，如何激發(fā)師生的國際合作交流內(nèi)生動力？第四，進(jìn)入深水區(qū)的大學(xué)國際化發(fā)展必然是以院系為主導(dǎo)，作為職能部門的國際合作部門如何轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)新時代中國高校發(fā)展要求？

面對這些挑戰(zhàn)，大學(xué)國際合作部門該如何作為？第一，國際合作部門應(yīng)深入研究世界一流大學(xué)的發(fā)展趨勢，于動蕩的全球局勢中找到世界一流大學(xué)的發(fā)展規(guī)律和態(tài)勢。世界一流大學(xué)往往在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等方面作出了影響世界的貢獻(xiàn)。在對標(biāo)、追趕甚至引領(lǐng)世界一流高校的過程中，中國高校要在立足中國、放眼世界的格局下培養(yǎng)全球英才、解決全球重大挑戰(zhàn)、做好前沿科研、為造福人類社會福祉服務(wù)。

第二，根據(jù)全球發(fā)展態(tài)勢，制訂更加明晰的大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，確保高校的國際化在正確的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中國每所大學(xué)都是獨立的存在，有的學(xué)科齊全，有的特色鮮明，有的歷史厚重，有的奮起直追。各高校要根據(jù)自己的實際情況制訂符合校情的發(fā)展戰(zhàn)略。

第三，依據(jù)每所學(xué)校自身的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，制訂可量化的質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，以質(zhì)量評估為導(dǎo)向，和院系一起落實好高校的國際化發(fā)展戰(zhàn)略。國際化發(fā)展戰(zhàn)略的落實源于清晰的評估標(biāo)準(zhǔn)。新時代，我們不能停留在定性描述階段，要根據(jù)每所學(xué)校的實際情況，加強(qiáng)過程評估，推進(jìn)學(xué)校工作。例如，有的學(xué)校在人才引進(jìn)方面需要多下功夫，人才引進(jìn)就可以成為重點評估指標(biāo)；有的學(xué)校國際合作論文數(shù)量和質(zhì)量偏低，可以通過質(zhì)量評估分析原因、尋找對策，找到高質(zhì)量提升國際合作論文比重的最優(yōu)辦法。

第四，根據(jù)新時代發(fā)展需要，優(yōu)化國際合作部門組織結(jié)構(gòu)和人員構(gòu)成。新時代國際合作部門組織結(jié)構(gòu)并無統(tǒng)一模式，能高效推動、協(xié)同好全校一起發(fā)力的模式就是好模式。由于大數(shù)據(jù)、人工智能以及服務(wù)的精準(zhǔn)化要求，國際合作部門要當(dāng)好院系國際合作交流咨詢師和服務(wù)員，做好高質(zhì)量的服務(wù)，員工在學(xué)科、學(xué)緣等方面要具有多樣性。要在招聘、培訓(xùn)和考核方面發(fā)揮國際合作部門的員工作為人力資本的作用。

最后，利用大數(shù)據(jù)、生成式人工智能等技術(shù)做好新時代大學(xué)國際聲譽提升等工作。要充分利用好國內(nèi)和國外社交平臺，既要善用國內(nèi)的微信、微博，也要用好Tiktok、領(lǐng)英、Facebook、YouTube和X（原Twitter）等國外用戶常用的平臺。

南方科技大學(xué)的實踐探索

近年來，南方科技大學(xué)（簡稱“南科大”）國際合作部在深入推動高校的國際化發(fā)展方面進(jìn)行了一系列實踐探索，主要圍繞優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、研究發(fā)展態(tài)勢、制定發(fā)展戰(zhàn)略、設(shè)定評估標(biāo)準(zhǔn)、利用信息技術(shù)、建設(shè)國際校園、提升國際影響力等展開。

在組織結(jié)構(gòu)和人員選用方面，我們招聘了來自海內(nèi)外不同學(xué)科背景的人才進(jìn)入國際合作部工作，他們當(dāng)中既有人文社科類畢業(yè)生，也有數(shù)學(xué)、通信工程、信息管理系統(tǒng)、統(tǒng)計學(xué)、計算機(jī)科學(xué)與工程、環(huán)境學(xué)等學(xué)科背景的人員。我們大力開展信息化建設(shè)，對全校的外事工作人員開展多輪次的培訓(xùn)，培訓(xùn)既包含外事政策和業(yè)務(wù)方面內(nèi)容，也包括如何使用人工智能技術(shù)高效便捷開展國際合作交流工作。我們定期研究世界一流高校的發(fā)展動態(tài)，針對南科大的發(fā)展現(xiàn)狀向?qū)W校決策層提交研究報告。在反復(fù)討論、綜合分析的基礎(chǔ)上，我們制定了《南方科技大學(xué)新時代國際合作交流行動方案（2023-2025）》（簡稱“南科國際二十條”），作為學(xué)校的國際化發(fā)展戰(zhàn)略。每年，我們撰寫全校國際化發(fā)展質(zhì)量評估報告，評估我們關(guān)注的發(fā)展短板是否得以改進(jìn)，優(yōu)勢和特色是否在繼續(xù)保持和發(fā)揚，各院系的國際化特色發(fā)展和學(xué)校國際化發(fā)展戰(zhàn)略在多大程度上保持一致。為了讓南科大師生感受到開放、友好、多元的國際化校園，我們積極開展雙語校園建設(shè)活動，幫助國際學(xué)生成立專門的社團(tuán)組織，參與校園治理，讓全體師生感受到校園濃濃的國際化氛圍，讓國際人才愿意來南科大，愿意留在南科大。我們分學(xué)科向國際同行定期發(fā)送南科大學(xué)者的最新科研成果，確保南科大在國際學(xué)術(shù)圈的活躍度，提升了南科大的美譽度。我們利用國際上廣受青少年喜愛的社交媒體和大數(shù)據(jù)平臺傳播南科大好聲音、好故事。通過上述實踐，南科大國際合作部為學(xué)校的國際化發(fā)展起到了重研究、當(dāng)參謀、定標(biāo)準(zhǔn)、做咨詢、強(qiáng)隊伍、善技術(shù)、留人才的重要作用，提升了南科大的國際影響力。

當(dāng)前和今后一個時期，百年變局加速演進(jìn)。面向未來，中國高校的國際合作部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、立德樹人根本任務(wù)、社會主義辦學(xué)方向落實到高校國際合作交流各領(lǐng)域全過程。國際合作部門要扎根中國大地、立足中國國情，為各高校構(gòu)建面向全球的教育伙伴關(guān)系，從而全面提升中國高等教育的世界影響力。要在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的前提下加強(qiáng)高校國際合作交流，不斷完善高校外事管理體系，確保新時代高校國際化發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（作者 陳浩系南方科技大學(xué)國際合作部常務(wù)副部長。本文圖片由作者提供）

來源：《神州學(xué)人》（2025年第3期）