“叔叔不要下河游泳，也不能在河邊逗留。”8月25日晚上，天氣炎熱，湖南省邵陽市新寧縣的李先生剛到江邊，就被一名三四歲左右的小女孩提醒了。

這是邵陽全民防溺水的一個生動縮影。“我們緊盯重點群體抓教育，緊盯重點水域抓防范，緊盯技防建設抓進度，緊盯短板弱項抓整改，有效打通了防學生溺水工作‘最后一公里’。”邵陽市教育局黨委書記、局長李恒榮表示。

    強化屬地責任，構筑聯防聯控“銅墻鐵壁”

595條河流、21953處山塘水庫，遍及全市九縣三區；學生總數近138萬，占全市總人口的八分之一，基本涉及每個家庭。水系發達、學生眾多，如何才能切實筑牢安全底線？

“需要各縣市區黨委、政府和市直各成員單位通力協作，齊抓共管，綜合施策。”邵陽市副市長蔣偉說。

今年年初，邵陽市委、市政府就將防學生溺水納入社會治理6項工作重點之一，并成立了由市委副書記牽頭，市教育局、市公安局等21個單位和12個縣市區學生安委會為成員單位的防范學生溺水工作領導小組。邵陽市縣鄉黨委、政府嚴格強化屬地管理責任，緊盯重點水域、重點人群、重點時段，嚴格落實巡察值守制度，不斷加強防溺水風險管控。

“我們嚴格落實信息日報周報月報制度，每日上報情況。”隆回縣政府專門組建了防溺水工作專班，工作人員賀德宏說。

邵陽市教育局副局長肖克勤介紹，邵陽各縣市區還紛紛組建防學生溺水督導小組，堅持每月一考核一通報一排名，對排名靠后的單位主要負責人進行約談，有力推動了各級各部門認真履職盡責。

    創新技防手段，織密立體布控不留死角

“您已進入危險水域，請盡快離開！您已進入危險水域，請盡快離開……”當記者來到邵陽縣夫夷水畔時，河岸高墻上一個安裝了電子眼的“大喇叭”不停發出警告。“這就是我們的防溺水智能預警系統。”邵陽縣教育局維穩股股長銀義說。

銀義介紹，該系統還能夠對全縣9萬多名中小學生進行人臉識別，如有學生進入該水域且未立即離開，系統便會自動跟蹤抓拍，識別完成后在30秒內將學生姓名、危險水域名稱通過AI外呼電話、短信以及平臺彈窗等方式，及時通知家長、班主任、村干部以及水域值守巡河員，以便第一時間進行驅離處理。

該系統還能夠精準分析水邊人數較多的時段、地點，幫助巡河員提高巡邏的精準度和效率。邵陽市教育局維穩科負責人鄭助鋒介紹，全市12個縣市區均安裝了該系統平臺，并在重點高危的河、塘、庫安裝了1694臺終端，目前已發布預警信息24萬條，勸離6103人次。

加強技防已經成為邵陽市防學生溺水最普及的輔助手段。武岡市在18個鄉鎮（街道）配置了20架無人機，要求每天在重點時段、重點水域進行兩次空中巡邏。“無人機上綁定了一臺對講機，無人機操作員若是發現有學生在河段邊玩耍，就會降低飛行高度進行喊話驅離。”武岡市文坪鎮副鎮長肖海鵬說。

    注重疏堵結合，推動防溺工作標本兼治

“孩子喜歡玩水是天性，必須讓孩子們能夠充分釋放這一天性，在玩水中學會游泳。”新寧縣教育局黨委書記、局長李新華表示，新寧縣以“疏”為核心，疏堵結合，打好兩張“牌”。

一是充分挖掘夫夷江國家濕地公園淺灘、崀山鎮何家灣沙灘、回龍寺鎮村田村老河壩等自然資源。在崀山鎮何家灣沙灘，記者看到，該水域劃定了安全區域，使用紅色橡膠浮子圍攏起來，禁止游客到紅線外游泳。

“我們還落實‘船’‘員’保障。”新寧縣崀山鎮鎮長李玉剛指著正在來回交替劃動的救生船說，除了每條船上配備的2名救生員外，現場還有近20名左右的疏導員、安全員、盯防員。

二是在16個鄉鎮投放20個氣墊式游泳池，并免費向中小學生開放。在馬頭橋鎮中心小學游泳點，記者看到，十幾名孩子正在一個長9米、寬5米、高0.8米的氣墊式游泳池里玩耍，邊上，兩名安全員“嚴陣以待”。

“在暑期，我們要求每個縣市區至少為中小學生定時免費開放2處游泳場所，目前已全部落實到位。”鄭助鋒說。

《中國教育報》2022年08月30日第3版