特殊教育是我國教育事業的重要組成部分，也是我國高質量教育體系建設的重要內容。近年來，為辦好特殊教育，教育部相繼發布了《特殊教育教師專業標準（試行）》《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》《特殊教育辦學質量評價指南》等文件，明確提出了新時代建設高質量特殊教育體系的目標和落實各項保障措施的要求。

辦好公平而有質量的特殊教育，是推進我國教育高質量發展的必然要求，更是保障殘疾人受教育權利、推進教育公平的重要體現。而實現這一目標，離不開高素質的特殊教育教師隊伍。

當前，我國特殊教育事業取得了不少成就，特殊教育教師隊伍無論是規模、層次還是質量上都獲得了很大提升。在取得成績的同時，我們也要看到，隨著特殊教育適宜融合發展的推進，特殊教育教師隊伍建設中仍存在著諸如職業吸引力不足、人才培養模式陳舊的問題，特殊教育教師專業能力不強、特殊教育教師管理體制不完善等問題亟待解決。建設高質量特殊教育體系，就必須要聚焦提升特殊教育教師師德水平、配齊特殊教育師資力量、提升特殊教育教師專業能力和提高待遇保障等方面，推進高質量特殊教育教師隊伍建設，為實現特殊教育高質量發展打下堅實的人才基礎。

加強師德師風建設，提升特殊教育教師師德水平。特殊教育教師面對的是身體和智力某方面有缺陷的殘疾兒童青少年，這就對特殊教育教師的師德提出了更高的要求。首先，特殊教育教師要有愛心。要熱愛殘疾人教育事業，關心殘疾兒童青少年，尊重殘疾兒童青少年的身心發展特點和差異，用愛和責任厚植文明土壤，切實保障殘疾兒童青少年平等接受教育的權利，做到有教無類，讓每一名殘疾兒童青少年都有人生出彩機會，用愛心為殘障孩子營造溫馨的港灣。其次，特殊教育教師要有耐心。殘疾學生因為身心障礙，會有不同程度的負面情緒、自閉、自我認知偏低等問題。面對這些學生提出的一些問題或者表現出的一些特殊行為，特殊教育教師要有耐心，耐心傾聽學生的表達，耐心與學生交流，耐心回應學生的行為，用耐心為殘障孩子鋪平前行的道路。再其次，特殊教育教師要有信心。特殊教育教師要堅定每一個孩子都能成才的理念，因材施教，肯定學生取得的成績，讓學生在小事上不斷感受到成功的喜悅。鼓勵學生自信、自立，讓學生樹立天生我材必有用的信念，用信心為殘障孩子描繪美好的未來。同時，特殊教育教師要對自己堅守的特殊教育事業有信心，勇敢面對工作中出現的問題和挫折。

加大培養力度，配齊特殊教育師資力量。首先，要擴大特殊教育培養規模，各地的師范院校可以結合本地實際需求，開設特殊教育專業，適當擴大普通高校特殊教育專業招生規模，為本地區培養合格的特殊教育教師。其次，優化公費師范生招生結構，各直屬師范院校可以根據辦學條件適當擴大公費師范生招生專業范圍，將公費師范生納入特殊教育專業招生中，并制定支持特殊教育公費師范生培養的傾斜性政策，保證其培養質量。再其次，推動師范類專業增設特殊教育課程內容，結合我國當前特殊教育適宜融合發展的迫切需要，增設特殊教育課程并適當提高比例，同時將有關特殊教育的課程和實踐納入師范專業認證指標體系，落實教師資格考試中含有特殊教育相關內容要求，擴大特殊教育教師來源，吸引更多優秀人才從事特殊教育事業。

切實提高特殊教育教師專業素質，提升教師專業能力。特殊教育教師的專業素養直接決定了特殊教育的質量。提高教師專業能力，首先要重視職前培養。師范院校要重視特殊教育師范生質量的提升，要通過特殊教育課程的學習和到特殊教育學校進行見習與實習，使師范生掌握扎實的有關特殊教育的基本知識和技能，提升應對特殊教育群體的能力。其次，要重視職后培訓。要定期組織開展特殊教育學校和隨班就讀普通學校的校長、教師全員培訓，將融合教育納入普通學校教師繼續教育必修內容。同時，特殊教育學校之間以及內部也要建立起教師經驗交流和分享機制，促進學校之間、教師之間優秀教學經驗的交流與學習，提升教師應對特殊教育問題的能力。

完善激勵體系，保障特殊教育教師各項待遇。落實辦好特殊教育的要求，必須保障特殊教育教師各項待遇，使特殊教育教師能全身心地投入到特殊教育工作中。各地方教育部門在進行教師編制預算時要將特殊教育教師單列，充分保障特殊教育學校的教職工以及融合教育學校參與融合教育教學的教師編制名額。要認真落實特殊教育教師津貼標準，保障特殊教育教師待遇，落實績效工資向特殊教育教師、西部偏遠地區傾斜的政策，吸引更多優秀人才加入特殊教育事業，為特殊教育提供持續發展的動力。要優化特殊教育教師的考評機制。根據特殊教育教師工作對象、內容的特殊性，在年底考核和職稱評定方面要制定單獨的特殊教育教師的考評標準，對普通學校參與融合教育教學工作的教師和長期在偏遠貧困地區任教的特殊教育教師要給予政策傾斜，確保考評的公平公正，保障一線特殊教育教師隊伍的穩定性。

教育的意義在于點燃愛、守護愛、播灑愛，讓世界充滿愛。讓每個孩子都有人生出彩的機會。社會各界要積極行動起來，認真貫徹落實高質量特殊教育體系建設基本要求，把特殊教育教師隊伍建設作為基礎性工作來抓，推進高質量特殊教育教師隊伍建設，全面提升育人質量，助力學生實現最大限度的發展，引導他們成長為國家有用之才。

（作者系伊犁師范大學教育科學學院教授）

《中國教育報》2022年11月11日第2版