自“職教20條”頒布以來，職業教育這一類型教育定位已成為共識，“開展本科層次職業教育試點”也步入實踐。“實施本科層次職業教育”更是在新《中華人民共和國職業教育法》中有了立法保障。“穩步發展職業本科教育，支持整合優質高職資源設立一批本科層次職業學校”也作為教育部2022年工作要點加以推進。高職院校作為發展職業教育的主陣地，系統謀劃高職院校尤其是“雙高計劃”院校舉辦本科層次職業教育顯得尤為重要和迫切。

高職院校在舉辦職業本科教育過程中，需要一如既往地保持職業教育屬性特征。同時，高職院校舉辦職業本科教育必須堅持提質培優、增值賦能、以質圖強這一方向指引，在人才培養定位、師資隊伍建設、專業結構調整、產教深度融合、質量評價優化等方面堅守類型特征，提升層次水平，以此增強職業教育適應性，助力建設高質量教育體系。

類型與層次共兼

聚焦高素質技能人才培養定位

教育部相關數據顯示，在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員的70%以上來自職業院校畢業生，職業教育是制造業技術技能人才的主要供給者。數據顯示，我國技能人才占就業總量的26%，然而高技能人才僅有5000萬人，占技能人才總量的28%。當前我國發展不平衡不充分的矛盾和問題日漸顯露，生產體系內部循環不暢和供求脫節現象日漸顯現，新一輪科技革命和產業變革深入發展結構轉換，對高技能人才的需求急劇提升。基于此，高職院校舉辦職業本科教育務必錨定其人才培養定位。首先，厘清職業教育專科與本科人才培養目標的差別。職業專科教育更加偏重于“技能+就業”，滿足具體崗位的技能需求；職業本科教育所培養的人才德技兼修，既具備相應的職業理論，還能夠滿足先進產業鏈和高端崗位群帶來的復合型技術技能需求。其次，在人才培養過程中避免復制和移植職業專科教育與普通本科教育模式。既要堅持職業應用導向，又要著眼高等屬性，完善基于工作過程的學習過程，掌握基于崗位實際的技能需求，能夠面向高端產業和產業高端進行技術技能創新，不斷推動技術創新和技能更迭，形成有效支撐行業企業發展的技術技能人才鏈。

質量與數量并舉

升級“雙師型”教師隊伍建設

教師隊伍是“職業本科”建設的主體，是落實新時代國家職業教育改革的關鍵力量。當前高職院校的師資力量普遍存在數量不足、結構性矛盾突出、專業化水平偏低、“雙師型”教師隊伍質量不高的問題。高職院校舉辦職業本科教育，很多教師的能力素質結構不能滿足本科層次技術技能人才培養的需求，“雙師型”教師隊伍建設問題依舊突出。基于此，首先應建設分層分類的“雙師型”教師專業標準體系。通過調研制定中職、高職、職業本科等不同層次的“雙師”素質專業標準，通過健全標準體系，規范教師培養培訓、資格準入、招聘聘用、職稱評聘、考核評價、薪酬分配等環節。同時引進第三方職教師資質量評價機構，不斷完善職業教育教師評價標準體系，提高職教師資隊伍專業化水平。其次，科學靈活配置教師資源。探索建立普通高校與地方政府、行業企業聯合培養職教師資機制。通過企業研修、跟崗訪學、項目實踐等形式擴充青年骨干教師隊伍；加強專業帶頭人領軍能力培養，鍛造“工匠之師”隊伍；面向具有5年以上企業一線工作經驗的技術骨干和工程師，甚至在某一領域長期耕耘的技能大師，實施現代產業導師特聘崗位計劃，保證校企人員雙向交流協作，優化專兼職教師隊伍結構。再其次，加強教師教學創新團隊建設。高職院校教師大多孤軍奮戰，持久性、高聚合性團隊少，因此職業本科教育要切實服務職業教育高質量發展和“1+X”證書制度改革需求，建立健全教師團隊發展機制，全面提升教師團隊協作能力，保證“雙師型”教師隊伍質量，為提高復合型技術技能人才培養培訓質量提供強有力的師資保證。

融合與創新聯動

重構“四新四鏈”專業結構體系

專業（群）建設是職業本科學校辦學的重心，也是保證職業本科教育發展成效的關鍵所在。當前，全國職業學校開設1300余個專業和12萬余個專業點，基本覆蓋了國民經濟各領域，培養了一大批支撐經濟社會發展的技術技能人才。高職院校舉辦職業本科教育務必把握技術變革和產業優化升級的方向，升格不忘職，升本不忘本，既要融合職業教育專科專業特色，又要創新專業發展，加快升級步伐。首先，融入“四新”，做好專業規劃，優化專業結構。教育部頒布的《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》《職業教育專業目錄（2021年）》《高等職業教育本科專業簡介》等政策文件，形成了定位清晰、縱向貫通、橫向融通的一體化專業管理辦法及專業目錄。職業本科教育專業規劃要圍繞國家和區域經濟社會產業發展重點領域，結合學校辦學實際，滿足新產業、新業態、新技術、新模式需要，聚焦確需長學制培養的相關專業，科學合理設置專業結構。其次，貫通“四鏈”，融合專業特征，調整專業布局。建立對接產業、動態調整、自我完善的專業群建設發展機制，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈融合銜接，加快推進由專科專業向本科專業的升級，不斷優化升級專業設置，切實提升專業技術理論厚度，落實專業設置負面清單制度，撤銷、停招劣勢專業，加快設置和培育新動能專業，逐步建立起結構優化、特色鮮明的專業體系。再其次，轉型升級，創新專業發展特色。實施專業互聯網+、人工智能，服務“中國制造2025”發展，適應AI賦能要求，推動專業結構向“智能化、網絡化、新興化”升級，促進專業群內師資、課程、實訓、科研、管理資源共建共享，集聚專業發展優勢，推動專業建設向“高端化、融合化、集群化”轉型，促進跨界融合，培育區域專業特色。傳統產業由傳統制造轉向智能制造，通過傳統技術與數字化改造的結合，發展成為產業高端，使得在傳統產業中具有技術領先優勢。新興專業由依托優勢轉向聚焦方向，借助優勢資源和需求導向的共同作用，發展成為高端產業，使其具備技術含量高、附加價值高的優勢，并成為產業鏈的核心。

轉型與升級并重

賦能產教深度融合

近年來，我國職業教育事業快速發展，體系建設穩步推進，得益于職業教育不斷深化校企合作、產教融合，不斷提高職業學校與產業發展的契合度。但是，高職院校在舉辦職業本科教育的實踐過程中，仍存在產教供需對接不暢、產教融合模式單一等問題。首先，促進校企表面合作向校企深度合作轉型，構建校企深度融合的發展模式。將產教融合上升為國家教育改革和人才資源開發的基本制度安排，相關部門合力推進產教融合政策落地，高職院校要融合進產業企業，專業嵌入產業鏈條，推動產業鏈與專業鏈深度融合，深入推進工學結合、知行合一，構建校企深度融合的發展模式，實施集團化辦學改革項目和產業學院建設項目。其次，加快推進中國特色學徒制的探索升級，打造“工學交替、崗位成才”的人才培養模式。全面推廣政府引導、行業參與、社會支持、企業和職業學校雙主體育人的中國特色現代學徒制，引導行業企業深度參與技術技能人才培養培訓，創新教學組織形式和工學結合模式，圍繞企業技術堵點、管理難點、關注熱點，以企業真實工作任務、工作項目組織教學內容，在崗位實戰中提升學生職業能力和職業素質，形成推動職業本科人才培養及時對接產業轉型升級需求的有效機制，推動育訓并舉、書證融通，實現校企共建共享。

繼承與發展共續

完善職業教育質量評價

追根溯源，職業本科教育本質上屬于職業教育，與中職、高職一脈相傳。但是職業本科教育剛剛起步，在專業設置、人才培養、評價形式等方面都要相應優化升級，因此職業本科教育質量評價應該在繼承原有評價機制的基礎上，不斷更新評價觀念、完善評價要素、優化評價形式。首先，繼承彰顯類型特征的職業教育評價機制。《深化新時代教育評價改革總體方案》涵蓋了職業學校（含技工院校）全要素評價方面，包括校企雙元結構、職業能力教育教學、完善“職教高考”等，確立了職業教育的類型特征與地位。其次，更新評價理念。以生為本，尊重職業教育發展規律和技能人才成長規律，將學生的職業素養和工匠精神培養納入評價體系。再其次，完善評價要素。加強職業教育標準體系建設、相關評價法律法規建設、內外部質量保證體系建設和多元評價制度建設等，完善評價治理體系科學化和系統化。最后，優化創新評價形式。運用大數據等現代信息技術，通過搭建數據采集平臺、虛擬仿真平臺等，創新評價手段，推動職業教育評價的多元化和智能化。

高職院校要錨定發展職業本科教育的風向標，既要堅守類型特征，又要提升層次性，在建設高質量教育體系背景下，加強中職、專科和本科的銜接貫通，加強與普通教育、繼續教育的相互融合，做優做強，探索出一條具有中國特色的本科層次職業教育發展之路。

（作者單位系濱州職業學院）

《中國教育報》2022年11月29日第6版