建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國是新時代構建高質(zhì)量體系的重要內(nèi)容。面對飛速發(fā)展的科技和快速更新的知識，構建服務全民終身學習的教育體系，形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展，不僅關系廣大人民群眾的知識、能力和素養(yǎng)的持續(xù)提升，更是關系實現(xiàn)民族復興偉業(yè)的戰(zhàn)略問題。

實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的背景下，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)全體人民共同富裕對終身學習體系提出了更高更新的要求。打造銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的全民終身學習立交橋，構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的全民終身教育體系，進一步推動建成“人人皆學、處處能學、時時可學”的全民終身學習型社會任重道遠。

繼續(xù)教育與學校教育是落實和保障全民終身學習的兩大支柱。隨著全民終身學習活動的持續(xù)推進，大力發(fā)展繼續(xù)教育，不斷滿足人民群眾對新知識和技能的需要是大勢所趨。目前各類高校的繼續(xù)教育理念雖然建立在方便學習者的基礎上，其形式也包含了業(yè)余、函授、進修、脫產(chǎn)等，但這些形式的學習主要側重于學歷教育，其目標指向在職工作人員的學歷提升，對于學習型社會中的社區(qū)教育的需要和發(fā)展還沒有做到有效銜接，使得服務對象比較狹窄，不利于人人想學可學的教育服務目的的實現(xiàn)。

同時，在傳統(tǒng)教育中，高校服務社區(qū)教育時往往注重理論知識的宣講，忽視實踐技能的培訓，這種傳統(tǒng)的教育理念不符合當前學習型社會建設的要求，難以滿足廣大社區(qū)群眾解決生活實踐問題的需要。因此，高校要明確辦學定位，將學校發(fā)展與國家構建學習型社會的戰(zhàn)略緊密結合起來，擴大高校與社區(qū)的交流與合作，建立常規(guī)的聯(lián)動機制，在了解社區(qū)居民教育需求的基礎上，開展有針對性的技能培訓，有效承擔起服務全民終身學習的社會責任。

強化高素質(zhì)社區(qū)教育工作者隊伍建設，發(fā)揮社區(qū)教育工作者的學習引領作用。高素質(zhì)師資隊伍是構建服務全民終身學習的教育體系的基礎，也是提高社區(qū)教育的關鍵。社區(qū)是開展全民終身學習的重要場所之一，社區(qū)教育工作者和從業(yè)者是全民終身學習的中堅組織力量，他們既是組織策劃者，也是學習的示范者和引領者，因此要通過學歷教育和非學歷教育，加強這支隊伍的建設，進一步提升社區(qū)教育工作者或從業(yè)者的知識素養(yǎng)，不斷增強其終身學習的意識、興趣和組織全民終身學習活動的能力，體現(xiàn)出社區(qū)教育工作者在全民終身學習中的引領作用。同時要推動社區(qū)建立社區(qū)教育師資庫，社區(qū)可以根據(jù)實施全民終身教育的范圍，如藝術、職業(yè)技能、家庭教育、養(yǎng)生保健、生活休閑、文明禮儀、法制安全、思想政治、智慧助老、生命尊嚴等方面的內(nèi)容，聘任本社區(qū)熱心投身于社區(qū)教育事業(yè)的專家、教師及鄉(xiāng)土人才擔任“社區(qū)教師”，通過專業(yè)化的培訓和實踐訓練，不斷提升“社區(qū)教師”隊伍服務社區(qū)全民終身學習的能力，充實社區(qū)教育師資力量。

加強高校與社區(qū)的合作，發(fā)揮高校教師服務全民終身學習的專業(yè)引領。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，需要人們通過持續(xù)的學習來提升職業(yè)技能水平，以適應社會發(fā)展需要。社區(qū)居民需要通過專業(yè)的職業(yè)技能培訓，不斷提高職業(yè)技能水平以滿足工作需要。因此，高校尤其是開放大學、職業(yè)技術學院要發(fā)揮技術型教師資源豐富的優(yōu)勢，通過擴大培養(yǎng)“雙師型”教師規(guī)模，形成一支理論基礎牢、應用能力強的師資隊伍，充分利用高校的優(yōu)質(zhì)師資和實訓場所，提升廣大社區(qū)居民的學歷水平、滿足社區(qū)居民對職業(yè)技能培訓服務的需要，發(fā)揮出高校教師服務全民終身學習的職能。同時，也可以通過構建高校—社區(qū)共同體，加強高校和社區(qū)的合作，在雙方互通所需和所能的基礎上，將自身優(yōu)質(zhì)的師資按學科門類納入社區(qū)全民終身學習的教育工作者隊伍，不斷豐富社區(qū)優(yōu)秀教育工作者資源庫。例如，可以讓馬克思主義學院的教師參與社區(qū)社會主義核心價值觀和精神文明的宣講，體育學院的教師參與全民健身運動的指導，藝術學院的教師積極引導組織文藝社團活動等，使社區(qū)教育活動有專業(yè)化師資力量指導。

增強教育工作者和教師的數(shù)字化水平，提升教育工作者和教師服務全民終身學習的技術引領。當前的學習型社會建設主要是以智慧平臺的應用為牽引，雖然全民終身學習強調(diào)學習資源、學習機會和學習方式的配置與選擇，但數(shù)字化技術是全民終身學習順利開展的主要技術支撐，為全民終身學習提供了強大引擎。只有推進教育數(shù)字化發(fā)展，才能使“人人皆學、處處能學、時時可學”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實。因此，要加強教育工作者和教師數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)，提升其開發(fā)數(shù)字化平臺、使用數(shù)字化平臺和管理數(shù)字化平臺的能力，通過微課、微視頻以及其他“互聯(lián)網(wǎng)+移動學習平臺”，讓社區(qū)居民通過手機就可以把碎片化時間利用起來進行學習，把社區(qū)教育工作者和教師打造成推進教育數(shù)字化的主力軍。

當前，我國正在加快推進全民終身學習的學習型社會、學習型國家建設，而建設一支“參與熱情高、奉獻精神強、結構科學合理、能夠可持續(xù)成長”的服務全民終身學習的師資隊伍是關鍵。因此，要發(fā)揮高校繼續(xù)教育的職能，通過學歷教育與非學歷教育，不斷加強服務全面終身學習的師資隊伍建設，助力推進我國全民終身學習的學習型社會、學習型大國建設。

（作者系伊犁師范大學教育科學學院教授）

《中國教育報》2022年12月09日第2版