■地方兩會觀察    

連日來，各省份陸續進入一年一度的地方兩會時間。與往年一樣，“教育”依然是地方兩會代表委員們關注的熱點議題之一。

    “雙減”話題熱度不減

這兩年，最熱的教育話題當數“雙減”。一系列與“雙減”有關的話題在地方兩會上被代表委員們反復提及。

“雙減”后，如何完善教育評價改革？浙江省政協委員、省社會主義學院副院長沈慧虹表示，在建立和完善課后服務經費保障制度和長效增長機制的同時，要深化落實新時代教育評價改革，將“雙減”工作考核融入學校綜合評價體系，切實提高校內教育教學質量，避免為“雙減”而“雙減”。

各地陸續出臺學科類培訓政府指導價，但一些地方還存在非學科類校外培訓定價和收費不規范的問題。

“湖南尚未建立非學科類培訓市場價格監測體系，對于非學科培訓收費較高的做法難以監管。”湖南省政協委員，省教育廳黨組成員、副廳長劉靜在湖南兩會上建議，湖南可參照國家發改委價格監測做法，選取部分市州中心城區，定期監測體育、文化藝術、科技等非學科類培訓服務市場價格，并公布同比、環比價格變化情況。同時制定非學科類校外培訓機構收費政策，通過建立價格調控區間、發布平均培訓成本等方式，引導培訓機構合理定價。

推進中小學教師交流輪崗，是促進教育均衡發展的重要手段。民進北京市委提交了《關于推進中小學教師交流輪崗 構建首都基礎教育良好生態的提案》，建議首先要完善頂層設計，構建有力的協同推進機制，明確義務教育教師定期參加交流輪崗的義務，并對交流輪崗的對象、范圍、年限、程序、待遇、保障等作出全面規范。

    聚焦群眾關切教育話題

近年來，高校畢業生就業難、學生午休條件不足、校園霸凌等教育話題引起社會較大關注。針對群眾關心的教育話題，地方兩會代表委員展開積極討論。

2023年高校畢業生規模預計達1158萬人，就業壓力仍然存在。同時，高校畢業生的知識技能儲備與企業需求不完全匹配，進一步加劇了就業難的局面。北京市政協委員、中國人民大學勞動人事學院副院長趙忠認為，從長期來看，要讓人才培養與社會經濟發展需求相適應，一方面，高校在專業設置、培養方向上更緊密地與社會發展相結合；另一方面，高校要更好地和社會合作，利用好實習實踐等培養形式，讓學生更好地滿足崗位需求。

共青團北京市委提交的《關于促進首都高校畢業生高質量就業的提案》建議，要配齊高校就業指導隊伍，加強就業指導教師的選配，校內教師也要定期開展業務學習、不斷提高就業指導能力。同時，為就業指導教師實現專業化發展提供暢通的渠道，在職稱評定、榮譽表彰等方面給予傾斜，激發其工作的積極性和自豪感。

當前，在校午餐和午休的學生越來越多。“75％的中小學生午休只能趴在課桌上睡覺，每天午睡時長達90到110分鐘，不利學生身心健康。”湖南省人大代表、長沙市天心區仰天湖教育集團總校長劉菲菲建議，修改政府采購標準，優化課桌椅使用功能，提高課桌椅采購標準及經費預算，加強保障中小學生午睡的管理考核與服務機制，滿足不同學校、不同年齡段中小學生午休需要。

近年來，校園霸凌事件時有發生，未成年人保護引起社會極大關注。北京市政協委員、北京市帥和律師事務所主任沈騰表示，《北京市未成年人保護條例》作為首都未成年人保護的地方性法規，要不斷進行細化和修訂。他建議，在修訂條例時，要加入防止校園欺凌、冷暴力以及其他隱性傷害等內容，不給校園霸凌留下任何的“灰色地帶”。

    教育改革劍指高遠

黨的二十大報告中首次將教育、科技、人才統籌謀劃和一體部署，極大凸顯了教育強國的重要性。不論是科技的創新突破，還是人才的培養造就，都需要優質教育涵養源頭活水，都需要教育提供基礎性支撐。

如何推動教育、科技、人才深度融合？北京市人大代表、北京市委教育工委分管日常工作的副書記張革表示，此次北京市政府工作報告中提出“支持企業與在京高校院所共建產教融合基地、特色研究院、交叉學科實驗室，加快培養高精尖產業急需緊缺人才”，就是一個三者融合的重要路徑。

高質量推進高校“雙一流”建設，是一些省份推進教育強省的重要著力點。

山西省政府工作報告明確，實施高等教育高質量發展工程，支持山西大學、太原理工大學高標準完成“雙一流”建設任務，支持中北大學、山西醫科大學等高校的優勢學科建設，打造沖擊新一輪“雙一流”學科梯隊。湖南省政府工作報告提出，將促進高等教育內涵式發展，支持15個“世界一流建設學科”，持續擴大本科教育資源供給。

完善校企合作機制，是職教改革的關鍵。浙江省人大代表、安吉技師學院電工技師楊應政表示，浙江省政府工作報告提出，今后5年要深化區域中高職一體化人才培養改革，推動職業教育與產業深度融合。要進一步優化產教融合平臺建設，建立常態化校企合作洽談和人才交流機制，不斷優化職業學校培養體系，構建方案共商、過程共管、成果共享的職業技術人才培養新格局，為現代化建設提供有力支撐。

《中國教育報》2023年01月19日第1版