黨的十八大以來，習近平總書記關于建設中國特色、世界一流大學的重要論述，為開創我國高等教育事業發展的新局面指明了前進方向。2022年4月25日，習近平總書記在中國人民大學考察調研時強調，“要堅持黨的領導，堅持馬克思主義指導地位，堅持為黨和人民事業服務，落實立德樹人根本任務，傳承紅色基因，扎根中國大地辦大學，走出一條建設中國特色、世界一流大學的新路。”黨的二十大報告則以“加快”二字，強調“建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科”的迫切性。

當前，學習貫徹黨的二十大精神，需要對如何建設中國特色、世界一流大學形成更為深入的理解。其中，尤其需要從“堅持為黨和人民事業服務”的角度，將“堅持以人民為中心的發展思想”與習近平總書記關于建設中國特色、世界一流大學的重要論述結合起來，并以此武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力辦好人民滿意的世界一流大學，科學回答人民之問。

    中國特色、世界一流大學建設應體現人民性

黨的二十大報告中，“為黨育人、為國育才”是我國教育事業黨性和人民性的重要體現。黨的十八大以來，我國高等教育所取得的偉大成就，充分反映了中國共產黨以人民為中心的根本立場，充分體現了中國特色、世界一流大學建設的人民性。

黨的十八大以來，我國高等教育事業蓬勃發展，取得歷史性成就，發生格局性變化：

第一，高等教育進入普及化階段。我國建成世界最大規模高等教育體系，高等教育在學總人數超過4430萬人，一批大學和一大批學科已躋身世界先進水平，中國高等教育整體水平進入世界第一方陣。特別是“雙一流”建設為推動構建高質量高等教育體系發揮了重要作用。

第二，高等教育服務國家戰略能力顯著增強。在人才培養上，高等教育為走好人才自主培養之路，培養和造就大批國家創新發展急需的高素質專門人才作出了積極貢獻。高等教育人才培養對新技術、新產業、新業態的適應度明顯增強。在科學研究上，高等教育為打造國家戰略科技力量和解決關鍵核心技術“卡脖子”難題、為加快實現高水平科技自立自強，以及建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國等作出貢獻。在社會服務上，積極響應建設“中國特色新型高校智庫”號召，構建與政府、社會、行業的新型紐帶關系，不斷提升在戰略研究、政策建言、輿論引導等方面的支撐作用。

第三，高等教育不斷開創對外開放新局面。黨的十八大以來，高等教育開放布局持續優化，我國已與159個國家和地區合作舉辦了孔子學院（孔子課堂），與58個國家簽署了學歷學位互認協議，建設了23個魯班工坊。高等教育開放高地建設不斷提速，“留學中國”品牌獲得更多認可，我國已成為世界第三、亞洲最大留學目的地國。高等教育開放力度日益加大，中外合作辦學蓬勃開展，審批、管理、評估、退出機制不斷完善。

大學是經濟發展和社會進步的重要推動力量與前導因素。新時代我國高等教育取得了開創性、歷史性成就，為經濟發展、科技創新、文化繁榮、社會進步、民生改善作出了重大貢獻。從我國高等教育的發展進程來看，在新時代背景下，我國有條件、也有能力實現高等教育強國夢。

    中國特色、世界一流大學建設應滿足人民群眾新要求新期待

習近平總書記關于建設中國特色、世界一流大學的重要論述，深刻回應了我國社會主要矛盾和高等教育主要矛盾的變化，積極回應了人民群眾對中國特色、世界一流大學建設的新要求新期待。

在黨的十九大報告中，習近平總書記作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷。在新時代背景下，我國社會發展的主要矛盾發生了變化，新時期的社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。相應地，高等教育主要矛盾轉化為人民群眾接受高質量高等教育的迫切需求與優質高等教育資源供給不充分不平衡之間的矛盾。矛盾轉化決定了高等教育發展方式的轉變，即由外延式發展轉化為以優化結構、提高質量為核心的內涵式發展。這也導致了中國特色、世界一流大學建設要從數量上的“有沒有”向質量上的“優不優”轉變。

一流大學居于高等教育體系的頂端，體現著人民的最高期待。新時期建設中國特色、世界一流大學就是要順應廣大人民群眾過上更好生活的新期待，堅守立德樹人根本使命，對每一個學生成長成才高度負責，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，用一流的教育教學滿足人民群眾提高素質、發掘潛力、改變命運的美好愿望，使高等教育改革發展特別是一流大學發展建設的成果能夠惠及廣大人民群眾。

    中國特色、世界一流大學建設應增強人民的獲得感

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“我們堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。”習近平總書記2021年10月16日在《求是》雜志發表的《扎實推動共同富裕》一文中也指出，“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征”，強調“堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕”。在推動共同富裕的大背景下，建設中國特色、世界一流大學應當切實增強人民的獲得感。

一流大學承載著人民的最大獲得感。扎實推進一流大學建設，是對辦好人民滿意的教育最直接最真切的回應。習近平總書記關于建設中國特色、世界一流大學重要論述的根本要求就是堅持人民性，就是堅持“相信群眾、依靠群眾、為了群眾”，就是堅持“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”，就是使人民群眾在一流大學的共建共享中有更多的獲得感。

一流大學的本質是社會主義大學，是為人民服務的大學。新中國成立初期，我們黨提出“教育為人民服務”的思想，為工農創造獲得高等教育的機會。共享一流大學發展成果，解決的不僅是教育公平和社會公平問題，這也是中國特色社會主義的內在要求。中國特色、世界一流大學并不是為少數人服務，而是要面向全體人民。

一流大學還需要以人民滿意為尺度。一流大學建設是一項重要的民生工程，事關人民的福祉。中國特色、世界一流大學需要始終把“人民滿意”作為辦學的價值尺度，需要以人民為中心、為人民服務，要有利于人民自身的成長，有利于人民事業的發展壯大，有利于人民美好生活的順利實現。加快一流大學建設就是要深化教育改革，提高教育質量，努力向人民交出一份合格的答卷。

（作者段世飛系浙江大學教育學院特聘副研究員、浙江大學聯合國教科文組織研究中心研究員；闞閱系浙江大學教育學院常務副院長、浙江大學聯合國教科文組織研究中心主任；本文系教育部哲學社會科學研究重大課題“習近平總書記關于中國特色、世界一流大學建設的重要論述及其溯源研究”的部分成果）

《中國教育報》2023年02月20日第3版