近年來，以互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、元宇宙等為代表的數字技術迅猛發展，并被廣泛應用到社會生產和社會生活之中。數字經濟的發展改變著職業結構和人才的知識技能結構，推動教育的數字化轉型、加強培養學生的數字素養成為國際組織和世界各國教育改革的重要趨勢。2022年9月召開的聯合國教育變革峰會發布《確保和提高全民公共數字化學習質量行動倡議》，呼吁世界各國充分利用數字技術優勢賦能教與學。

教育數字化轉型的核心是提升學生的數字素養，培養數字化人才，而數字化人才培養的重要抓手是數字素養框架。只有明確了數字素養框架，才能確定要培養哪些數字素養，基于數字素養開發課程和選擇教學模式與方法，最后對學生的數字素養進行評價，確保數字化人才培養的成效。

明確數字素養內涵 制定數字素養框架

從國際上看，雖然數字素養被國際社會高度重視，但是世界各國和國際組織對數字素養并沒有統一的界定，而且所用概念也有一定的差異。有的概念把數字素養看作與讀寫算一樣的通識性素養；有的概念既可以指與行業有關的專業性數字素養，也可以指通識性數字素養；有的概念僅指數字技能。在中文語境中，很難對這些概念進行區分，因此我們把它們都翻譯成“數字素養”。

對于何為數字素養，不同的學者、國家和國際組織進行了不同的界定。1994年，以色列學者阿爾卡萊首次提出“數字素養”的概念，并認為數字素養是理解及使用通過電腦顯示的各種數字資源及信息的能力。21世紀以來，越來越多的學者、國家和國際組織使用數字素養的概念，有的還嘗試對其進行界定。例如，美國新媒體聯盟（NMC）發布的《新媒體聯盟地平線報告（2015基礎教育版）》認為，數字素養是一種聚焦未來數字環境，在實踐中能夠運用復雜數字技能、多重分析意識和創新性思維解決問題的必備技能。又如，英國聯合信息系統委員會（JISC）將數字素養定義為個人在數字社會中生存、學習及工作所需的能力。

2021年中央網絡安全和信息化委員會印發《提升全民數字素養與技能行動綱要》，該文件使用“數字素養與技能”的概念，并將其界定為“數字社會公民學習工作生活應具備的數字獲取、制作、使用、評價、交互、分享、創新、安全保障、倫理道德等一系列素質與能力的集合”。這可能是我國官方文件中第一次清晰界定“數字素養”，也反映了我國對國內外數字素養概念的概括和總結。

對于數字素養的培養，最基礎的工作是弄清數字素養的內涵，但是最核心的工作是制定數字素養框架，這是數字化人才培養的重要抓手。從國際上看，以色列學者阿爾卡萊不但第一次提出了數字素養的概念，而且第一次提出了數字素養的框架，包含圖片圖像識別與理解素養、再創造素養、分支素養、信息素養和社會情感素養等五個方面。目前，影響力最大的是聯合國教科文組織和歐盟的數字素養框架。聯合國教科文組織發布的《數字素養全球框架》包含了操作、信息、交流、內容創作、安全、問題解決和職業相關這7個素養領域。歐盟發布的《歐盟公民數字素養框架》2.2版將數字素養分為信息和數據、溝通與合作、數字內容創作、安全、問題解決等五個維度。

《提升全民數字素養與技能行動綱要》從某種意義上給出了數字素養的基本框架結構，但是并沒有明確其中的具體要素。因此，制定完整的數字素養框架迫在眉睫。數字素養框架不僅應該包括數字獲取、制作、使用、評價、交互、分享、創新、安全保障、倫理道德等內容，而且應該包括知識、技能、態度、情感、價值觀等維度。

基于數字素養框架 開發課程、選擇教學模式與方法

課程是培養數字素養的媒介，如何將數字素養融入課程，是數字化人才培養的關鍵。

從國際社會看，數字素養融入課程的方式是多種多樣的。以荷蘭為例，2018年荷蘭發布了《荷蘭數字化戰略：為荷蘭的數字化未來做好準備》，提出學校教育數字化的戰略發展目標是讓年輕一代掌握基本的信息通信技術知識與技能、計算思維、信息素養、媒體素養。為此，荷蘭將數字素養的培養貫穿從中小學到大學的各個學段，教學內容由低階到高階、由簡單到綜合，前后銜接貫穿各學段完整的學習過程。在中小學階段，數字素養的培養既可以通過與現有課程整合的方式實施，也可以通過為學生定制個性化數字素養課程的方式進行。在大學階段開設虛擬仿真課程，用高度仿真的虛擬設備模擬現實物理空間的設備，滿足不同專業學生的實訓需求。

從現有的課程體系看，我國義務教育階段主要通過“信息科技”課程，高中階段主要通過“信息技術”課程培養學生的數字素養，高職院校開設“信息技術”課程，本科院校則開設“大學計算機”或類似課程。當前，數字素養已經超越了信息技術或計算機課程的范圍，同時如何將不同學段、不同課程的數字素養教育有效銜接和溝通也是需要解決的問題。因此，我國迫切需要制定基于我國國情的數字素養框架，并基于數字素養框架開發各學段的課程，實現不同學段、不同課程的數字素養教育一體化。

數字技術賦能教與學是將數字課程內容轉化成學生素養的橋梁。傳統的教師主導的講授式、單一化教學方式已不能適應數字化時代的要求，但是數字技術賦能教與學并不意味著技術和傳統教學方法的簡單疊加，而是一種以學生為中心的面向更加復雜學習環境的技術與教學的融合式創新。

從國際社會看，世界各國普遍采用了游戲化學習、翻轉課堂、基于問題學習、項目式學習、人機協同課堂教學等新的教學模式，試圖為學生提供沉浸式、實踐式、交互式的教學體驗。教學逐漸由教師傳道授業解惑轉變為教師與智能系統共同完成教學的模式，實現教師智能教學、學生智能學習和作業個性化推薦等目標，構建人機協同教學新樣態。美國高等教育信息化協會2022年發布的《2022地平線報告（教與學版）》，明確指出了高校正在構建新的教學模式，如混合彈性學習、混合式學習、翻轉學習、同步學習、混合在線學習和虛擬學習等。即使在后疫情時代線下教學逐步恢復的背景下，這種教學模式的新發展也在時刻提醒著我們千萬不能在教學上“穿新鞋走老路”。

基于數字素養框架開發評價工具 確保數字化人才培養成效

數字素養框架內的素養域和各種具體素養是開展數字素養評價的重要參照。國外關于數字素養的評價起步較早，通過開發自評工具或他評工具來推動數字素養評價實踐的開展。

聯合國教科文組織于2018年發布《數字素養全球框架》。數字素養全球框架包括7個數字素養領域和26個具體素養，具體描述了各項素養應該達到的具體水平，這就為制定數字素養評價工具奠定了基礎。同時，《數字素養全球框架》還提出了數字素養評價的具體建議，即主要采用“自我報告量表”的評價方式，輔助采用“在線知識測試”評價方式，評價工具應為類似模塊化架構的軟件，可在臺式機、手機和平板電腦等多平臺上運行和使用，納入診斷性評價的電子畫像功能。

《歐盟公民數字素養框架》2.2版不僅將數字素養分為五個維度，而且包括21種具體素養。更為重要的是，該框架將數字素養分為基礎、中等、高級、專業級四級，每級又細分為兩個子級，構成了四級八段的框架體系，并通過在知識、技能與態度三方面的描述，為數字素養評價提供了方向。

綜合來看，數字化人才培養的抓手在于數字素養框架。只有抓住數字素養框架這個“牛鼻子”，并將其落實到人才培養過程的各個階段、各個環節，數字化人才培養才能取得更好的成效。

（作者劉寶存系北京師范大學國際與比較教育研究院院長、教授；岑宇系北京師范大學國際與比較教育研究院博士研究生）

《中國教育報》2023年02月27日第5版