黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力重要結(jié)合點的高校如何助力我國科技自立自強？今年兩會期間，代表委員紛紛建言獻策。

    優(yōu)化布局，強化有組織科研

“高校的創(chuàng)新能力在一定程度上決定著創(chuàng)新型國家建設(shè)的水平。‘嫦娥探月’‘蛟龍下海’等國家重大科學(xué)工程都不乏高校科技成果支撐，但也要看到，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域我國仍處于落后狀態(tài)，受制于人。”全國人大代表、中國工程院院士、東北大學(xué)副校長唐立新表示，當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，加強科技創(chuàng)新?lián)屨嘉磥砜萍贾聘唿c，成為大國間博弈的主戰(zhàn)場。

關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不來、討不來。高水平研究型大學(xué)作為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地，如何提升源頭創(chuàng)新能力？

唐立新建議，高校要面向國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，積極布局科研創(chuàng)新計劃。“基于供應(yīng)鏈循環(huán)思維，融合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，以提升循環(huán)韌性、質(zhì)量、效能為目標(biāo)，學(xué)校要加強有組織校企科研攻關(guān)合作，在戰(zhàn)略層面與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)‘卡脖子’技術(shù)，運作層面助力企業(yè)解決高質(zhì)產(chǎn)品缺芯少魂現(xiàn)象，平臺層面助力實現(xiàn)循環(huán)暢通增效。”

“高校要以瞄準(zhǔn)世界科技前沿、國家重大戰(zhàn)略、學(xué)校優(yōu)勢特色為切入點，以學(xué)科交叉融合為‘催化劑’，破除院系壁壘，探索舉校體制的科研組織新模式。”在全國政協(xié)委員、天津大學(xué)副校長明東看來，高校具有其他創(chuàng)新主體所不具備的基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的獨特優(yōu)勢。明東介紹，目前天津大學(xué)培育建設(shè)了分子化學(xué)與材料、醫(yī)工結(jié)合、無人駕駛汽車等13個學(xué)科交叉平臺，增設(shè)了4個一級交叉學(xué)科以及多個二級交叉學(xué)科。

明東還呼吁高校瞄準(zhǔn)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，積極布局建設(shè)集中攻關(guān)平臺，圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

    創(chuàng)造條件，夯實人才培養(yǎng)基礎(chǔ)

人才是強國之本，國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在人才。“我國一直高度重視基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，為有志趣、有天賦、有潛力的基礎(chǔ)學(xué)科人才搭建成長平臺。”全國人大代表、中國科學(xué)院院士、南京大學(xué)校長呂建坦言，當(dāng)前我國高校在高層次拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量方面，與國家重大戰(zhàn)略需求還存在較大差距。

呂建認為，一方面高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)類型、課程體系、學(xué)科專業(yè)組織結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的多樣化需求；另一方面新設(shè)學(xué)科、專業(yè)的周期相對較長，難以及時回應(yīng)知識創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需求。

對此，他建議適當(dāng)擴大“強基計劃”學(xué)科范圍，把滿足國家長期戰(zhàn)略的專業(yè)和滿足國家重大戰(zhàn)略需求的專業(yè)也逐步納入“強基計劃”實施范圍，并適度擴大招生規(guī)模。另外，通過推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，增設(shè)文理、理工、醫(yī)工等交叉融合的新專業(yè)，加強交叉復(fù)合型人才培養(yǎng)。

“還要繼續(xù)推動‘放管服’改革，進一步擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，允許學(xué)士學(xué)位授權(quán)自主審核工作，推動復(fù)合型人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)資源共享。”呂建補充道。

全國人大代表、中國科學(xué)院院士、中國石油大學(xué)（華東）校長郝芳建議，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，完善校院互動的高層次人才培育和引進機制，把高層次人才的培育和引進作為學(xué)院和相關(guān)部門考核的最重要指標(biāo)之一；突出“緊缺急需”導(dǎo)向，通過培育建設(shè)優(yōu)秀青年團隊、設(shè)立自主創(chuàng)新青年專項等，前瞻部署、穩(wěn)定支持、重點培育一批高水平的青年人才梯隊，健全青年人才的激勵機制，建好科技創(chuàng)新人才的“孵化池”。

“我國科技評價改革正穩(wěn)步推進，但改革的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性還不夠。”全國人大代表、中國科學(xué)院院士、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長王焰新建議，從優(yōu)化評價方式、堅持分類評價、大力推進成果轉(zhuǎn)化和完善科研人才激勵機制四方面深化改革。

“具體而言，從獎勵項目逐漸向獎勵個人轉(zhuǎn)變；完善以科研需求為導(dǎo)向的人才集聚機制，簡化人才招引流程；積極探索物質(zhì)激勵、精神激勵等多元模式；明確知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的激勵機制，激發(fā)科研人員積極性、創(chuàng)造性。”王焰新說。

    協(xié)同發(fā)展，推進高質(zhì)量科技成果落地

《2021年中國專利調(diào)查報告》顯示，我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為35.4％，而高校僅為3％。目前，專利轉(zhuǎn)化率低與高校智力資源集中、科技成果豐碩形成了不小的反差，提升高校和院所科技成果轉(zhuǎn)化率迫在眉睫。

唐立新認為，造成這種局面的原因很多，“首先在于思維，研究是一個科學(xué)問題，轉(zhuǎn)化更像經(jīng)濟問題，科學(xué)研究與成果產(chǎn)業(yè)化之間存在斷層；其次是科技成果轉(zhuǎn)化通道欠缺、職務(wù)發(fā)明的界定不清晰等科技成果轉(zhuǎn)化的政策引導(dǎo)不健全”。

如何產(chǎn)出更多高質(zhì)量科技成果？如何讓更多科技成果真正落地？代表委員提出了多種探索模式。

全國人大代表、中國工程院院士、江南大學(xué)校長陳衛(wèi)建議，通過強化高校科研、法律、信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等部門的聯(lián)動，建立集科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、投資經(jīng)營等功能于一體的知識產(chǎn)權(quán)承接轉(zhuǎn)移模式。

“光有能轉(zhuǎn)化的模式還不夠，還要有抓手，學(xué)校要積極搭建科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺。”在深入調(diào)研、廣泛聽取學(xué)校科研人員意見的基礎(chǔ)上，陳衛(wèi)表示，高校科技成果轉(zhuǎn)化中多學(xué)科、多部門合作謀劃大項目的能力亟須加強，要通過平臺打通學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究院、國家大學(xué)科技園等機構(gòu)，并以現(xiàn)代企業(yè)運行和管理模式，積極構(gòu)筑大平臺、組織大團隊、承擔(dān)大項目、培育大成果，打造從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)到科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的協(xié)同創(chuàng)新體系。

對于高校服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展，全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東表示：“首先要協(xié)同內(nèi)部資源，建立共享機制，保障實體與非實體有組織科研機構(gòu)能夠共享校內(nèi)高端儀器設(shè)備等。其次要協(xié)同外部資源，加強多主體聯(lián)合攻關(guān)，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺優(yōu)勢，形成校企協(xié)同創(chuàng)新的攻堅合力。”

“科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)是一個系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而我國目前專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才匱乏。”郝芳表示，技術(shù)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員既要懂技術(shù)，也要對相關(guān)行業(yè)市場有足夠的了解，還要具備一定的法律素養(yǎng)。他建議，國家進一步推動技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的建設(shè)，做好課程、師資和教材規(guī)劃，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實用性。

《中國教育報》2023年03月13日第3版