日前，中共中央政治局就加強基礎研究進行第三次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。

基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總開關。黨的十八大以來，我國基礎研究取得了一系列重大成就。國家持續加大科研投入力度、不斷深化組織管理模式改革，逐步形成了多級多元的基礎研究體系化格局。從科研產出來看，我國科技逐步進入了高質量發展新階段。就創新主體、人才規模和創新活力而言，我國已經成為當前世界科技創新最活躍的區域之一。同時，我們也要清醒地看到自身存在的短板。如，在基礎研究成果質量和轉化效率、領軍型企業數量和研發體量、多元化投入結構等方面，我國與主要創新型國家相比還有相當大的差距。

面對新形勢和新要求，科研組織和學者應主動聚焦原始創新能力建設，從源頭和底層助力解決國家戰略、經濟社會發展的需求和關鍵技術攻關等方面存在的系列問題。

    把握基礎科研范式轉變的形成邏輯

習近平總書記強調，要強化國家戰略科技力量，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，注重發揮國家實驗室引領作用、國家科研機構建制化組織作用、高水平研究型大學主力軍作用和科技領軍企業“出題人”“答題人”“閱卷人”作用。這對未來基礎研究的組織范式和相關主體職能關系進行了精準闡述。

關于科研范式的研究和觀點論述，已經有相當一段歷史。1945年，美國科學研究與發展辦公室（OSRD）主任范內瓦·布什受時任總統羅斯福委托，提交了二戰后美國科學研究計劃報告《科學——沒有止境的前沿》，提出了著名的“基礎—應用研究—產品開發—生產經營”科學研究線性模型，對各國政府組織開展科技活動尤其是基礎研究支持模式產生了深遠影響。

科技、經濟、產業融合發展推動了科研范式模型的演化，形成了知識拓展、應用導向雙維度的科研“四象限模型”。尤其是目標導向的基礎研究即“巴斯德象限”，為政府目標需求與科學共同體契約關系的重構提供了有效解決方案，得到各國重視和應用。其中，目標導向的基礎研究包括經濟社會需求應用導向的應用基礎研究和國家戰略目標導向的有組織體系的基礎研究兩種類型。后者更加強調對有組織基礎研究過程中多元要素的統籌優化配置，實行人才、項目、平臺、資金等一體化推進。這兩種模式，加上好奇心驅動的前沿自由探索模式，共同構成了基礎研究的三大范式。此外，在“四象限模型”中，我國科學家吳家睿將第四個象限命名為“第谷象限”，對應以大數據模擬計算等技術驅動的科研范式。以我國推進建設的各類科研大數據中心等為代表的新型科研信息化基礎平臺，對未來國家基礎研究能力將起到基礎性和戰略性支撐作用。

習近平總書記對當前科技發展態勢提出了六個方面的精準判斷：一是新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，二是學科交叉融合不斷發展，三是科學研究范式發生深刻變革，四是科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，五是基礎研究轉化周期明顯縮短，六是國際科技競爭向基礎前沿前移。一直以來，我們強調科技創新要堅持“四個面向”。此次講話中，習近平總書記突出強調，要“把世界科技前沿同國家重大戰略需求和經濟社會發展目標結合起來”，進一步凸顯了基礎科研和前沿技術對于其他三個“面向”的融合引領和支撐保障作用。這預示著科研工作總體環境、需求與實踐已經發生深刻變革，要求我們深刻轉變科研范式，即改變科研的思維和行為組織方式。

    構建面向基礎科學研究的組織形式

習近平總書記提出，“以更多重大原始創新和關鍵核心技術突破為人類文明進步作出新的更大貢獻，并有效維護我國的科技安全利益”，“圍繞氣候變化、能源安全、生物安全、外層空間利用等全球問題，拓展和深化中外聯合科研”，“參加或發起設立國際科技組織，支持國內高校、科研院所、科技組織同國際對接”。其中蘊含著三個層面的發展需要。一是實現高水平科技自立自強的目標，要面向世界的原始創新和重大策源，為人類文明的進步作貢獻。二是要維護科技安全利益，加強科技安全意識、規范科技治理能力。如，各研究單位在積極推進國際高水平合作過程中，要強化對知識產權、生物安全、信息數據資料、人才、意識形態等方面的安全意識和防范舉措。三是要建立更加開放的科技創新體系。對北京、上海、粵港澳大灣區等國際科技創新中心來說，要推出更加積極和有效的舉措，吸引和培育全球優秀人才來華從事科研工作，建立新時期人才國際競爭的比較優勢。

習近平總書記非常關注企業的科技創新主體地位，提出科技領軍企業要進一步發揮“出題人”“答題人”“閱卷人”作用。一直以來，我國在企業科技創新主體作用的發揮上存在較大短板。對標世界科技創新型企業，我國企業在基礎研究和應用研發投入比例、多元化研發人才隊伍層級規模、研發平臺實驗室建設，尤其是推動人類經濟社會進步的重大發明等方面，存在顯著差距。當前，這種差距已經引起了國家高度重視。黨的二十大報告提出，“強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境”。這一表述將企業從原來的“技術創新主體”提升至“科技創新主體”。習近平總書記的講話也進一步強調，企業在“出題人”和“閱卷人”身份上增加了“答題人”的重要角色。相信在未來一段時間，我國企業在自主創新改革布局、推動全鏈條科技創新方面將發揮更大作用。

習近平總書記強調，要“打好科學儀器設備、操作系統和基礎軟件國產化的攻堅戰”。科學儀器、操作系統和基礎軟件是基礎研究理論的物理化具象和載體，在促進工程科學技術集成創新的同時，也為基礎研究提供了更加精確的尺度，為打開科研前沿神秘大門提供了一把鑰匙。從本質上看，它們也是一種研究范式，更是決定未來科技水平和安全的重要條件。與科技發達國家相比，我國在科學儀器和相關系統軟件方面存在明顯短板，長期受制于人。在如此嚴峻的形勢下，必須強化提升國產化替代水平和應用規模，爭取早日實現用我國自主開發的研究平臺、儀器設備來解決重大基礎研究問題。近日，工信部、教育部等7部門印發了《智能檢測裝備產業發展行動計劃（2023—2025年）》，明確重點支持建設一批國家級智能檢測裝備重點實驗室、工程研究中心。這將對我國科學儀器自主創新能力的提升起到關鍵引領作用，也將為相關行業企業、研究院所和學科優勢高校提供新的發展機遇。

    提升高校基礎科研能力的應對之策

高校是基礎研究的主力軍、原始創新的主戰場和人才培養的主陣地。對高校尤其是高水平研究型大學而言，支撐高水平科技自立自強是義不容辭的責任。同時，國家戰略層面的基礎科研需求也為高校提供了更多的發展機遇。

當前，高校尤其是研究型大學要著重處理好以下四個問題。

一是未來高校工作定位要更加主動聚焦國家戰略、經濟社會發展和國際學術前沿，推動未來高水平知識創新和技術策源，強化寬厚基礎的學術人才與復合創新型人才的培養。

二是大學科研工作要著重處理好一系列內涵建設關系。處理好科技與教育融通的關系，推動基礎拔尖和技術創新人才培養；處理好大學與其他科技戰略主體的關系，如國家實驗室、科研機構、領軍企業的融合協同等。

三是高校科研工作要適應科技策源組織思維和模式的變化，在現有自由探索的基礎上，提升從國家和市場創新需求角度研究、組織和凝練重大科技問題的能力。

四是高校要進一步探索有組織基礎研究的評價體系改革，推動學科交叉合作以及人才的長周期評價，最終實現從單純地追求數量規模和應用，滿足引進模仿以及跟蹤的基本需求的常規科研體系，向更加卓越的科研體系演變，產出對世界文明和科技具有重要影響力的成果，以及培養世界頂尖學術大師和科技創新人才。

為實現上述目標，高校尤其是研究型大學需要扎實推進科技組織模式創新，強化科研范式、資源投入、管理機制、創新文化等相關體系建設。此外，還要提升圍繞重大需求集聚人才科技創新要素的主動策劃能力，推動創新能級躍遷。以上海交通大學為例，學校啟動“基礎研究特區計劃”，尊重基礎研究科學規律，堅持“戰略導向”與“自由探索”相結合，發揮學科及人才優勢，促進學科交叉融合，加快原始創新突破，探索可復制可推廣的創新模式。學校重點支持前瞻性、顛覆性、引領性交叉科學研究和技術研發，通過“揭榜掛帥”、學院推選、專員推薦相結合的組織模式，在項目遴選、經費支持、保障機制、項目管理、考核跟蹤、結果評價等機制上實現了全鏈條機制創新，全面激勵科研人員潛心研究，加快原始創新突破。

（作者單位系上海交通大學科學技術發展研究院）

《中國教育報》2023年03月20日第5版