5月21日是今年的全國助殘日。殘疾人是社會大家庭的平等成員，是建設中國特色社會主義的重要力量。我國約有8500萬殘疾人，尊重和保障他們的權益，讓其擁有平等公平的機會，充分參與正常社會生活，共享物質文明和精神文明成果，這既是社會主義制度優越性的體現，又是社會文明程度的彰顯。

黨的二十大報告指出，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展。教育作為殘疾人就業和融入社會的重要手段，是改變殘疾人命運的通道，能夠讓殘疾人獲得更強的發展能力。因此，要強化教育賦能，促進特殊教育普惠發展，以更高程度的普及教育惠及全體殘疾人；全面提升特殊教育質量，完善特殊教育體系，積極推進融合教育，培養自尊、自信、自立、自強的有用人才。

構建無障礙環境助推殘疾學生發展。無障礙環境是為殘疾學生創設最少限制的一種安置方式，強調在非隔離的環境中與他人共享公共環境、交流環境和教育環境。殘疾學生由于其身心發展的特殊性，對教育教學環境也有相應的獨特需求。因此，應該為他們提供安全、平等、適宜、全納的環境，使其成為主動、高效的學習者，具有良好的情緒，形成積極的社會交往及自我決定能力。

具體來說，無障礙環境主要包括觀念無障礙、信息無障礙、物理設施無障礙三部分。其中，觀念無障礙是指融合教育的理念深入人心，從而使我國特殊教育從隔離走向融合，服務對象不斷擴大，教育形式更加多元，特殊教育能夠得到社會更多的關注和理解。信息無障礙是指在大數據背景下，創設虛擬學習環境，包括網絡學習環境瀏覽機制無障礙、多媒體信息處理機制無障礙、輸入輸出機制無障礙、整體結構設計無障礙等，以實現“無邊界課堂”，為殘疾學生拓展更廣闊的發展空間。需要指出的是，信息無障礙既需要傳統的溝通交流方式和溝通技巧，如手語和盲文的推廣，也需要專門提供信息的機構，如不同級別和類型的教育資源中心。物理設施無障礙是指為殘疾學生提供學習和生活的便利設施，以滿足其日常的學業和活動。如設立資源教室，為各種學習和行為存在困難的學生或者普通學生提供特殊需求的學習環境。黨的十八大以來，政府持續改善特殊教育的辦學條件，加強學校無障礙環境建設，實施輔助器具進校園工程，促進特殊學校的標準化建設。

加強特殊教育教材建設助推殘疾學生發展。發展特殊教育是推進教育公平、實現教育現代化的重要內容。教材作為特殊教育學校實施教學最重要的資源與載體，其開發和建設受到了國家的高度關注。特殊教育教材編寫出版是一項龐大而艱辛的工程。近30年來，人民教育出版社一直承擔著國家通用盲校、聾校、培智學校三類義務教育階段特殊教育全學科教材的編寫和出版工作，上世紀90年代出版了第一套國家通用全日制盲校、聾校、培智學校教材。2016年底，又根據國家發布的盲、聾和培智三類特殊教育學校義務教育課程標準，對編寫的新一輪教材進行送審，新教材于2017年投入使用。全套教材計劃編寫432種（含6種數字教材），截至2023年春季完成編寫403種，根據學校教學進度，已有300種投入使用。特殊教育教材在編寫出版的細節中彰顯了高度的責任感和專業性。在加快建設高質量教育體系的新時代，特殊教育對象的變化對教材編寫提出了更高的要求。隨著我國對輕度殘疾學生隨班就讀工作的大力推進，特殊教育學校招生對象多為中重度及多重殘疾學生，這需要教材及時跟進，增強內容的彈性和靈活性，加強探索個性化、差異化的教學設計。此外，教材的編寫還需結合最新的心理學、信息技術等研究成果，深入探索多種潛能開發的具體途徑，加強立體化建設。

提高特殊教育教師專業素養，助推殘疾學生發展。實現特殊教育的高質量發展，關鍵是促進特殊教育教師的專業化發展，提高教師的專業素養。一是培養崇高的專業精神，形成教育信念，肩負起促進特殊教育行業發展的責任和使命。特殊教育工作艱巨而富有挑戰性，由于教育對象的特殊性，從事特殊教育工作的教師往往職業緊張度高、職業壓力大、教學成就感偏弱，需要具備更強的專業信念審視專業角色，為學生提供適合的教育。因而《特殊教育教師專業標準（試行）》以專業理念與師德要求為先，引領特殊教育教師專業發展。二是掌握廣博的專業知識，形成以殘疾學生發展及個體學習差異知識為基礎，以康復、學科為代表的復合型知識體系。教師要具備高度綜合化的知識結構，除了掌握特殊教育知識、心理學知識、醫學知識，還要掌握特殊教育評估、基本康復訓練知識，以及問題行為預防與干預的策略、方法等，以實施個性化教學，為殘疾學生提供有意義且兼具挑戰性的學習體驗。三是具備全面的專業能力，形成科學化、規范化的特殊教育專業能力。教師要同時具備基于研究的實踐能力、學習環境的創設能力、教育診斷評估能力、教學設計能力、組織實施能力、溝通合作能力、自我發展能力等多種能力，主動實現個體專業發展。在新時代背景下，國家對于特殊教育教師培養的制度設計深刻回應了特殊教育發展的現實需求，先是于2021年新增了融合教育專業，又于2023年新增了孤獨癥兒童教育專業和無障礙管理專業。師資隊伍的大力建設為特殊教育的高質量發展提供了堅實的基礎。

（作者系北京師范大學教育學部特殊教育學院院長、博士生導師）

《中國教育報》2023年05月19日第2版