■理論特稿/學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專論

全黨正在深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，這既是對全黨嚴明規(guī)矩的一次大檢閱，也是強化黨員規(guī)矩意識的新契機。

習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的講話中強調，“要教育引導廣大黨員、干部增強紀律意識、規(guī)矩意識”，“切實加強政治教育、黨性教育，嚴守規(guī)矩、嚴明法紀，以嚴肅教育純潔思想，以嚴格整頓純潔組織”。全黨正在深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，這既是對全黨嚴明規(guī)矩的一次大檢閱，也是強化黨員規(guī)矩意識的新契機。

習近平總書記深刻闡明了“黨的規(guī)矩”的豐富內涵：“其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領導人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。其四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。”習近平總書記強調：“沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。”“規(guī)矩不能立起來、嚴起來，很多問題就會慢慢產生出來。”黨的十九大和黨的二十大修改黨章，都融入了習近平新時代中國特色社會主義思想的最新成果。黨不僅全面推進法治中國建設，而且陸續(xù)制定、修訂與完善了一批黨內規(guī)章制度與管理制度，確立了新時代“黨的規(guī)矩”。黨中央2013年11月印發(fā)了《中央黨內法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》，2018年2月印發(fā)了《中央黨內法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃（2018—2022年）》，2023年4月印發(fā)了《中央黨內法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023—2027年）》，開啟了黨史上黨內法規(guī)制定工作的五年規(guī)劃歷程。黨通過完善各項政策法規(guī)制度，深入開展主題教育活動，逐步建立了“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效協(xié)同聯(lián)動機制，確保黨永遠“不變質、不變色、不變味”。廣大黨員要在這次主題教育中重溫黨內政策法規(guī)，將“黨的規(guī)矩”內化于心、外化于行。

習近平總書記指出：“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。”“黨內政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。”這就將“講規(guī)矩”提到與“講政治、講原則”同等的高度了。黨從誕生之日起，就逐漸形成了守紀律講規(guī)矩的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的一大通過的中國共產黨第一個綱領規(guī)定：“中國共產黨徹底斷絕同黃色知識分子階層及其他類似黨派的一切聯(lián)系。”“在加入我們隊伍之前，必須與企圖反對本黨綱領的黨派和集團斷絕一切聯(lián)系。”綱領明確要求純潔黨的隊伍，為嚴明政治規(guī)矩構筑了第一道防線。黨的二大在黨章中專辟一章闡明黨的紀律，明確了個人絕對服從組織、少數(shù)絕對服從多數(shù)、下級完全執(zhí)行上級命令等政治規(guī)矩。延安整風時，毛澤東多次強調黨的紀律性：“鬧獨立性、不服從決議、沒有紀律的現(xiàn)象，必須整頓。路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少。”鄧小平在改革開放后也多次強調：“只有全黨嚴格服從中央，黨才能夠領導全體黨員和全國人民為實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大任務而戰(zhàn)斗。”“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”黨的十八大將黨的紀律建設擺在更加突出、更加重要的位置，要求“加強監(jiān)督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，對違反紀律的行為必須認真處理”。習近平總書記反復強調：“黨內規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。”“誰都不能拿政治紀律和政治規(guī)矩當兒戲。”廣大黨員要在主題教育中進一步認識講規(guī)矩的重要性，形成講規(guī)矩的政治自覺。

講政治是共產黨人的突出特點，守規(guī)矩是共產黨的顯著優(yōu)勢。如果“黨的規(guī)矩”已經確立了，但黨員卻置若罔聞，不屑一顧，那規(guī)矩就形同擺設，毫無意義。黨的十八大以來，嚴守“黨的規(guī)矩”成為加強黨的建設的必然要求，也是主題教育的重要目標。2013年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上提出“五個決不允許”，即決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。2015年1月，習近平總書記又在十八屆中央紀委五次全會上提出“五個必須”，即必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。“五個決不允許”與“五個必須”是嚴肅黨內政治生活與嚴明政治規(guī)矩的基本遵循，一方面，所有黨員都必須無條件遵守政治規(guī)矩，而不能講價錢、談條件、看情況，任何人都不得搞變通、打折扣、做選擇，要堅決防范視規(guī)矩為橡皮章、稻草人、紙老虎的不良現(xiàn)象；另一方面，任何黨員，不管身份、地位與級別如何，只要破壞規(guī)矩，就必須付出相應的代價，接受相應的處理，決不允許有游離于政治規(guī)矩的特殊黨員。

廣大黨員要通過開展主題教育，進一步學深悟透弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，全面理解“黨的規(guī)矩”的深刻內涵與本質要求，錘煉不踩紅線、不越底線、不碰高壓線的政治品格，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，形成全黨懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩的良好局面。 

（朱喜坤系教育部高等學校科學研究發(fā)展中心黨史黨建研究處處長、研究員，余永和系天津理工大學馬克思主義學院教授。本文系國家社科基金年度重點項目[21ZDJ011]成果）

《中國教育報》2023年06月15日第5版