■教育強國建設·大家談

作為西北的科技工作者，深知教育振興對西北欠發達地區的意義之重，深感人才稀缺是造成過去西北地區發展落后的錐心之痛，也深信科教融匯是支撐西北地區未來高質量發展的聚才之路。

    加強頂層設計，打造西北地區多級聯動、梯次銜接的高能級科創平臺體系。

一是從國家層面戰略統籌布局，發揮關中城市群、蘭西城市群以及烏昌石城市群等科教資源融合優勢，依托中科院蘭州分院、西安分院、新疆分院所屬研究所，西安交通大學、蘭州大學、新疆大學等一批高水平大學，沿“絲綢之路經濟帶”一線打造“絲綢之路科教大走廊”，發揮科創平臺的載體支撐與協同聯動作用、科教資源的整合優化與融合提升作用、創新驅動的整體帶動與分級傳動作用、對外開放的橋梁紐帶與優勢集成作用，以“絲綢之路科教大走廊”高水平支持國家“絲綢之路經濟帶”與“西部大開發”建設。

二是圍繞保障國家生態安全、能源安全等戰略目標，著眼于西北地區流域生態保護、新能源布局建設、水資源高效利用等跨區域重大任務一體化推進中的關鍵科技問題，以超常規舉措努力爭取國家實驗室和國家重點實驗室等國家級創新平臺，探索大科學計劃、大科技工程一體化謀劃的新機制，打造國家戰略科技力量主力軍，發揮原始創新策源地作用。

三是聚焦西北地區先進能源與高端裝備制造、稀貴金屬與戰略性材料、特色種質與現代農業等支柱產業綠色化、低碳化發展中的“卡脖子”問題和應用核心技術，瞄準新一代人工智能、生物醫藥、粒子物理和核物理、空間和天文、碳捕集利用與封存等未來新興技術，大力培育國家級科技創新平臺“生力軍”。

初步形成以“絲綢之路科教大走廊”為基礎載體、國家實驗室與重大科技基礎設施為核心主干、省部共建創新平臺等為關鍵支點的西北地區高能級科創平臺體系布局。

    加強科教融匯，高水平打造西北地區戰略科學家與青年創新人才梯隊。

一是充分發揮高水平大學的學科優勢、科研院所的平臺優勢、頭部企業的市場優勢，聚焦國家“黃河流域生態保護和高質量發展”“碳達峰碳中和”等戰略目標落地實施中的關鍵科技問題，推動學科建設、人才培養與產業發展同頻共振，努力打造出教育、科技、人才一體化發展的樣板。

二是突出戰略導向，從國家重大科技項目擔綱領銜專家中選拔一批戰略科技人才，建設一支能把握世界科技發展趨勢和國家戰略需求，具備大兵團作戰組織領導能力的戰略科技人才隊伍。以中國科學院蘭州分院為例，目前擁有中國科學院院士8位、中國工程院院士3位、國家重點研發計劃首席科學家25位、國家杰青28位，應充分發揮戰略科技人才的戰略眼光與引領帶動作用。

三是借鑒中科院研究所和中國科學院大學“兩段式”院所協同培養、研究所承辦學院、科學家擔任授課教師等科教融匯經驗啟示，以聯合申報研究生培養學位點、增加研究生名額、認定科教融匯平臺等方式引導西北地區院所高校將辦學模式、育人方式和科研機制三者高度整合，加強教學與科研之間的互動聯系。

    加強機制創新，充分釋放科技創新生態系統的活力。

對于欠發達地區來說，體制機制創新是提升科技創新生態系統效能、釋放創新活力的關鍵一招。

一是建立穩定的科技創新平臺投入機制。采取“項目+成果+園區+基金”融合發展模式，吸引企業、非營利組織、風險資本、相關科研機構等的資金注入，形成多元化資源投入格局。

二是充分保障科學家的技術路線決定權和人財物支配權，向國家級科技創新平臺下放職稱評審權，鼓勵建立符合科研人員崗位特點的分類評價機制。探索科研獎勵“分錢”與“分地”相結合，制定出臺賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的試點方案。

三是進一步突出企業科技創新主體地位，支持龍頭創新企業主導或參與省實驗室、省技術創新中心建設，著重構建企業牽頭、科創平臺支撐的創新聯合體，完善科創平臺與企業對接合作機制。

《中國教育報》2023年07月12日第3版