“我第一次聽到小提琴的聲音，像風吹過葉子。”這是剛剛接觸到交響樂的鄉(xiāng)村孩子們寫給愛樂樂團常任指揮、荷風藝術(shù)大使夏小湯的信。寫信的鄉(xiāng)村孩子，來自中國首個成建制的鄉(xiāng)村孩子管弦樂團——江蘇張家港南豐小學永聯(lián)荷風管弦樂團。

這所地處“長江之畔，江南水鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)村學校有58個課外社團。近年來，張家港人對這樣的鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)學校早已習以為常。聚焦義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，敢為人先的張家港主動擔當“探路者”。“我們認為，優(yōu)質(zhì)均衡的核心要義是教育質(zhì)量和品質(zhì)的提升，不斷滿足老百姓多元化、高質(zhì)量的需求。”張家港市教育局局長成家武說，自2013年成為全國首批義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）后，10年來，張家港依托“優(yōu)質(zhì)學校建設”和“課堂教學改革”雙輪驅(qū)動，努力完成從“家門口有學上”到“家門口上好學”的跨越。

像撫養(yǎng)“自己的孩子一樣”建學校——

讓每一所學校都成特色校優(yōu)質(zhì)校

“這可能是我這輩子最重要的事了。”從2018年2月接到籌建張家港城南小學的任務開始，這句話就經(jīng)常在唐黎心里反復出現(xiàn)。作為一名語文教師，她買了很多建筑方面的書，研究了許多建筑方面的文件，“半年時間，我自費跑了30多所學校，當時就一個念頭，我要像撫養(yǎng)自己的孩子一樣把這個學校建好”。

兩年的籌建期里，唐黎反復琢磨學校的每一個屋頂、每一個柜子，“為了某個教室的墻磚與預定的課程匹配，我一路找到廣東的一家工廠”。到2021年9月開學，城南小學終于有了“學校的樣子”，每個專用教室都很有特色，“一墻一瓦都有教育”。去年6月，學校成功申報了蘇州市兒童問學小學科學課程項目、勞動教育品格提升工程等特色項目。

新建校即是特色校，這是張家港在推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展道路上施行“校長籌建制”的魅力。在每一所新校啟動建設時，同步選派籌建優(yōu)秀校長參與校園建設，將校園文化布置、環(huán)境育人功能等辦學理念融入工程建設，在保障學校擁有干凈整潔的環(huán)境和完善安全的設施的同時，也形成了獨特的文化內(nèi)涵。

“義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是一個嶄新的起點，也是一項亟待完成的目標任務，需要我們以更高的標準和要求進行探索實踐，加快教育資源均衡配置，努力創(chuàng)造更平等的機會，提供更優(yōu)質(zhì)的教育。”成家武說，近年來所有的新建校都是文化理念提前設計，確保每一所學校都能成為“優(yōu)質(zhì)校”。

實際上，早在2017年，張家港便率先開啟對義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的探索，明確黨委、政府“首要責任”，成立了以市政府主要領(lǐng)導擔任組長，市委、市政府分管領(lǐng)導擔任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，制定出臺三年行動計劃，連續(xù)6年將創(chuàng)建任務寫入政府工作報告、納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)和學校高質(zhì)量考核。

2019年，張家港召開全市教育大會，堅持資源配置“首要保障”，攻堅現(xiàn)實難題，先后出臺《張家港市建設“教育名市”工作指導意見》《港城教育人才計劃實施細則》等多份文件，啟動優(yōu)質(zhì)學校建設行動，并提出打造全國一流現(xiàn)代化教育名市的更高目標，“校長籌建制”等一系列制度壓實落地，一所所有內(nèi)涵有質(zhì)量的新建學校如雨后春筍般投入使用。

“只有建好每一所學校，讓每所學校都能基于實際呈現(xiàn)良好發(fā)展狀態(tài)，才能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的有效分配，推動區(qū)域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平邁上新臺階。”成家武介紹，全市教育人把“張家港精神”作為優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建的內(nèi)核動力，2018年以來投入經(jīng)費33.8億元，完成新建、改擴建義務教育學校27所，擴充學位2.6萬個，不斷滿足人民群眾從“學有所教”到“學有優(yōu)教”的熱切期望。

樹立提升辦學質(zhì)量的根本追求——

不斷提升各學校的優(yōu)質(zhì)課程再造能力

辨圖形、創(chuàng)作樹葉貼畫、組裝拼圖……一、二年級的學生要經(jīng)過“妙探智趣島”“勇闖智慧城”等闖關(guān)區(qū)，每個關(guān)卡的游戲設置分別對應了1到2門學科的能力考核。這是張家港暨陽湖實驗學校如今的期末考核方式——化“考”為“游”，化“結(jié)果”為“過程”，將學科知識與游戲測評相結(jié)合，讓學生學在其中，樂在其中。

“我們現(xiàn)在的課程和考核，很多都與活動相關(guān)，學校有30多門選修課，啦啦操、足球、超變戰(zhàn)場、愛田課程等多個特色課程。”該校黨總支書記黃平介紹。

長期以來，張家港教育系統(tǒng)鼓勵學校進行課程改革實驗，在學習方式的變革、課堂邊界的探尋、學科教學的融合以及大數(shù)據(jù)介入教學等眾多方面進行嘗試，推動教師研究課堂、研究學生、豐富課程，不斷提升各個學校的課程“再造能力”。

“優(yōu)質(zhì)學校的核心意義突出表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)課程資源的再造能力，也就是根據(jù)學生全面發(fā)展需要構(gòu)建多樣、豐富的課程體系，并對碎片化課程、教學流程進行根本性的重新思考和設計。”張家港市教育局副局長朱治國說，縮小城鄉(xiāng)義務教育差距，關(guān)鍵在提高課堂教學質(zhì)量，既要注重教育“量”的擴張，更要突出教育“質(zhì)”的提高，走教育內(nèi)涵發(fā)展之路。

世茂小學是一所2019年開辦的新學校，開建之初，校長唐燕就琢磨怎么利用好學校的教育資源，在調(diào)研中，她發(fā)現(xiàn)學校的西部跟省級濕地公園相鄰。“根據(jù)家長要求和學校定位，我們決定辦一所開放的學校，主做綠葉尋蹤濕地課程，把學校和濕地連為一體，建成真正的兒童學習空間。”唐燕告訴記者，學校已經(jīng)建成了蘇州首家濕地自然學校，并在此基礎(chǔ)上提煉出學校的辦學理念。

更高的辦學質(zhì)量還必須從課堂上不斷創(chuàng)新突破，把建設“因材施教”的好課堂作為各個學校的教學追求。1999年起，張家港教育系統(tǒng)就堅持開展課堂教學研討工作，連續(xù)24年開展年度課堂教學交流研討活動，每年推出一個教學主題，樹立課堂教學的最新導向。

重視基礎(chǔ)教育內(nèi)涵項目建設，以內(nèi)涵項目建設帶動學校教育教學改革；教師結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，張家港市級及以上骨干教師比例連年持續(xù)提升……翻開《張家港市義務教育學校教育高質(zhì)量發(fā)展考核評價辦法》，清楚羅列著教育質(zhì)量、治理水平、隊伍建設3類10項標準。分別從水平指數(shù)、發(fā)展指數(shù)兩個維度系統(tǒng)構(gòu)建形成教育高質(zhì)量發(fā)展評價體系，其中更為強化過程評價和綜合評價，以更好激發(fā)學校提升辦學質(zhì)量。

“20多年來，我們堅持‘小步長程’的教育哲學，以立德樹人為根本任務，科學遵循教育規(guī)律、人才成長規(guī)律和課程發(fā)展規(guī)律，堅持問題導向、系統(tǒng)施策，持續(xù)有效地推進教學改革，確保了區(qū)域教育質(zhì)量始終處于較高水平。”成家武說。

從“幫扶”躍升為“協(xié)同發(fā)展”——

打破校際壁壘實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源合成與輻射

“我們請1名專家，6所學校的教師獲得成長。”梁豐初中教育集團總校長、書記施建東對“結(jié)對”有著經(jīng)驗之談，“實踐下來，6所左右學校抱團的效益最高，大家容易找到最大公約數(shù)，像伙伴一樣共同發(fā)展。”

經(jīng)過近10年的努力探索，張家港優(yōu)化整合7個教育集團、21個學校教育聯(lián)盟，各校依托資源共享、教師成長、學段銜接，在更高的平臺上實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，梁豐初中教育集團就是其中之一。

施建東說，集團化是緊密型抱團，主要在城區(qū)，而學校教育聯(lián)盟是松散型，是推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡的有力抓手，其關(guān)鍵是優(yōu)質(zhì)資源共享、共建、共學，“集團化辦學可以讓新校區(qū)快速發(fā)展，聯(lián)盟辦學則讓教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為可能”。

“優(yōu)質(zhì)學校的建設，不可能由一所學校獨立完成。集團（聯(lián)盟）化辦學是實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要路徑。”朱治國說，學校之間合作共享，發(fā)展學校共同體，對不同學校的進步具有重要的促進作用，“我們一方面讓具有相同辦學傳統(tǒng)的不同學校組成發(fā)展共同體，既品牌共享又個性優(yōu)質(zhì)發(fā)展；另一方面，打破校際壁壘，讓義務教育階段所有學校加入聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的輻射推廣與合成再造”。

自2015年開始，張家港實施集團（聯(lián)盟）化辦學改革，在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)公辦義務教育學校全覆蓋，并在集團（聯(lián)盟）化橫向辦學基礎(chǔ)上開辟縱向辦學通道，打破學段壁壘，探索學段縱向銜接的集團化辦學方式，實現(xiàn)了集團（聯(lián)盟）化辦學義務教育學校、公民辦學校和各學段“三個全覆蓋”，形成了城鄉(xiāng)一體協(xié)同發(fā)展、優(yōu)質(zhì)學校集群發(fā)展、區(qū)域教育品牌發(fā)展的三大新樣態(tài)。

朱治國介紹，通過集團（聯(lián)盟）化辦學，優(yōu)質(zhì)學校品牌輻射力度不斷增強，“優(yōu)質(zhì)學校+農(nóng)村學校”“優(yōu)質(zhì)學校+薄弱學校”“優(yōu)質(zhì)學校+新建學校”等模式的辦學效果逐漸顯現(xiàn)。隨著各個聯(lián)盟成員學校的發(fā)展，張家港的學校發(fā)展聯(lián)盟已經(jīng)從“幫扶模式”躍升為“協(xié)同發(fā)展模式”。

張家港北斗星科學工作室就在這一背景下誕生。該工作室負責人夏敏說，通過聯(lián)盟化的縱向發(fā)展，工作室組建了不同類型的學習型團隊，充滿挑戰(zhàn)的學習，點燃了教師們開展科學教育的激情。

橫向辦學與學段縱向銜接的創(chuàng)新協(xié)同機制，讓一所所優(yōu)質(zhì)校崛起的同時，也深刻地促進了教師隊伍的整體發(fā)展，尤其是農(nóng)村教師的成長。張家港市實驗小學教育集團副總校長何建軍告訴記者，得益于集團化和聯(lián)盟化辦學，2021年以來學校培養(yǎng)了校級領(lǐng)導40人，對外輸出19名校長，“學校的辦學理念、管理理念點亮了一批鄉(xiāng)村學校和城區(qū)薄弱校”。

“我們充分發(fā)揮學校的創(chuàng)造性，同時努力調(diào)動不同的教育要素，在尊重發(fā)展規(guī)律、學校發(fā)展原則、公共利益和達成教育價值認同的基礎(chǔ)上，不斷建構(gòu)現(xiàn)代教育治理體系。”成家武說，在義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展建設道路上，張家港將一直“以高峰帶高原，以高原促高峰”，優(yōu)化整合各種教育要素，全力促進教育高質(zhì)量發(fā)展，努力貢獻張家港經(jīng)驗。

《中國教育報》2023年10月17日第1版