少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)、中華民族的希望，也是黨的未來(lái)，少先隊(duì)輔導(dǎo)員作用發(fā)揮得好不好至關(guān)重要。近日，共青團(tuán)中央、教育部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)少工委共同修訂頒布《少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），為全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障。此次修訂《辦法》有何新要求？在少先隊(duì)輔導(dǎo)員激勵(lì)保障方面有何創(chuàng)新舉措？

把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位

突出強(qiáng)調(diào)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)是本次《辦法》修訂的重要內(nèi)容之一。《辦法》明確了少先隊(duì)輔導(dǎo)員作為“黨的少年兒童思想政治工作者”的政治定位，將提升政治素質(zhì)和履職能力作為少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的工作目標(biāo)，對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員政治面貌、政治職責(zé)等提出明確要求。

《辦法》將政治性貫穿始終，將忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，具有堅(jiān)定的理想信念和較高的政治素質(zhì)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”放在少先隊(duì)輔導(dǎo)員任職條件的首要位置。在崗位職責(zé)方面，進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)少先隊(duì)輔導(dǎo)員要聚焦少年兒童政治引領(lǐng)，著力發(fā)揮黨、團(tuán)、隊(duì)育人鏈條作用。

抓好準(zhǔn)入的同時(shí)，《辦法》也進(jìn)一步明確了培訓(xùn)和考核階段的政治要求。在培訓(xùn)方面，明確提出政治理論培訓(xùn)課時(shí)在大隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)中不得低于總課時(shí)80%。在考核方面，明確提出對(duì)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員，重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和履職實(shí)效；對(duì)學(xué)校大、中隊(duì)輔導(dǎo)員和校外輔導(dǎo)員的考核，重點(diǎn)突出政治標(biāo)準(zhǔn)，并建立考核檔案。

“把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，全面聚焦少先隊(duì)輔導(dǎo)員政治素質(zhì)和履職能力，提升少先隊(duì)輔導(dǎo)員用‘童言童語(yǔ)’開(kāi)展政治引領(lǐng)的能力水平。”全國(guó)少工委負(fù)責(zé)人在介紹《辦法》修訂主要思路時(shí)說(shuō)。

優(yōu)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持培育共產(chǎn)主義接班人是新時(shí)代少先隊(duì)工作的根本任務(wù)。如何確保事有人干、責(zé)有人負(fù)？?jī)?yōu)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是做好新時(shí)代少先隊(duì)工作的題中應(yīng)有之義。

《辦法》增寫了少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。在總則中，將少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員與少先隊(duì)總輔導(dǎo)員、大隊(duì)輔導(dǎo)員、中隊(duì)輔導(dǎo)員并列表述，在崗位設(shè)置等各個(gè)章節(jié)中，均增加了對(duì)校外輔導(dǎo)員的相關(guān)要求，“這體現(xiàn)了校外輔導(dǎo)員與中小學(xué)大、中隊(duì)輔導(dǎo)員同等重要、一體管理的理念。”全國(guó)少工委負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在崗位設(shè)置上充分考慮基層工作實(shí)際是此次修訂《辦法》的新要求。

《辦法》一是明確在校隊(duì)員數(shù)超過(guò)1500人的大隊(duì)或者其他有條件的學(xué)校，可以根據(jù)工作需要設(shè)1名副大隊(duì)輔導(dǎo)員，有多個(gè)校區(qū)（教學(xué)點(diǎn)）的學(xué)校大隊(duì)可以設(shè)執(zhí)行大隊(duì)輔導(dǎo)員，以滿足各地集團(tuán)化辦學(xué)需求。二是提出規(guī)模較大的學(xué)校可以探索配備少先隊(duì)活動(dòng)課專任教師，參照中隊(duì)輔導(dǎo)員管理、使用，為少先隊(duì)活動(dòng)課和少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展保留空間。三是提出學(xué)校和校外少先隊(duì)組織每個(gè)大隊(duì)和中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)至少聘請(qǐng)1名校外輔導(dǎo)員，以適應(yīng)少先隊(duì)拓展社會(huì)化工作空間的需要。《辦法》同時(shí)增寫少先隊(duì)輔導(dǎo)員“聘任與退出”專章，從機(jī)制上完善了少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理。

創(chuàng)新少先隊(duì)輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)和保障措施是少先隊(duì)輔導(dǎo)員安心履職的重要保證。此次修訂頒布《辦法》突出了3方面的激勵(lì)機(jī)制。

《辦法》強(qiáng)化政治激勵(lì)，明確符合條件的少先隊(duì)輔導(dǎo)員納入各級(jí)總輔導(dǎo)員、教育行政部門、團(tuán)委優(yōu)秀年輕干部人選；提出優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員可推薦擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員候選人和團(tuán)代會(huì)代表、委員會(huì)委員、常委、副書記等措施。

《辦法》強(qiáng)化榮譽(yù)激勵(lì)，提出開(kāi)展“優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員”評(píng)選和“特級(jí)輔導(dǎo)員、輔導(dǎo)員帶頭人、骨干輔導(dǎo)員”評(píng)審等措施。

《辦法》同時(shí)強(qiáng)化工作激勵(lì)，提出少先隊(duì)輔導(dǎo)員在工作年限、所獲榮譽(yù)、研究成果等方面與班主任或?qū)W科教師同等對(duì)待，因地制宜設(shè)立輔導(dǎo)員崗位津貼等措施，不斷增強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的身份認(rèn)同感及獲得感。 

本報(bào)北京10月24日電

《中國(guó)教育報(bào)》2023年10月25日第3版