近日，教育部在對十四屆全國人大一次會議第8081號建議的答復中提出，將“研制《義務教育課后服務指南》，進一步明確課后服務過程管理工作要求，強化活動課程資源統籌和整體設計，規范引進校外資源，利用信息化賦能質量提升”。客觀來看，在過程管理、資源供應、新技術賦能質量提升等方面，中小學課后服務仍有進一步完善的空間。

進一步明確課后服務過程管理工作要求。在“雙減”落地的兩年內，大部分地區在規范課后服務方面取得了很大成效，明確并落實了課后服務的時間、主要活動內容、人員配備、教師參與補貼等。在此基礎上，課后服務工作的過程管理需要進一步走深走實，可以通過完善相關制度、加強對學校的指導、健全相應機制等，使課后服務更加規范。例如，在遴選第三方機構參與課后服務時，可在綜合考察機構的資質、營運情況、安全保障、服務質量等基礎上，建立課后服務機構的黑白名單制度。在財務監管方面，應按照不同活動項目、不同軟硬件設施的要求，明確并細化課后服務收費標準，指導學校建立健全學校代收費和退費的財務機制。在提升課后服務質量方面，應加強對學校的指導工作，探索完善課后服務的評價機制，不僅要將教師是否參與組織、實施課后服務納入考核，也要基于課后服務是否指向立德樹人根本任務、是否做到規范管理、能否促進學生全面發展、是否使學生和家長滿意等，全面衡量學校課后服務的育人質量，以此引導學校做好課后服務的資源供給和質量提升工作。

進一步拓寬課后服務供應渠道。當前，學校引進第三方機構參與課后服務活動已在部分地區不斷推進。但課后服務供給不應僅依靠校內教師和校外第三方機構，也應吸引學校所在社區、科技館、博物館等公共事業資源以及家長志愿者、退休教師等多方參與。例如，一些學校與周邊養老院、博物館、消防站等建立合作關系，組織學生在課后服務時間內進行勞動教育和研究性學習，引導學生走進這些公共事業機構，進行實踐學習和職業體驗等活動。一些學校與所在社區的黨支部、黨建園等合作，在課后服務時間內對學生進行思想政治教育。還有一些學校邀請退休教師和家長志愿者走進校園，通過家長導讀、講座等形式，拓寬學業輔導和興趣拓展等方面的資源渠道。這些嘗試開拓了學生視野，提升了課后服務質量，但同樣也存在規范性和系統性有待進一步提升、常態化難度較大等問題。對此，學校有必要細化相關方案和制度，解決學生外出或在校參加此類活動時身心安全如何保障、學校教師如何配備、與外部人員如何分工、財務與后勤制度如何支持等具體問題。地方教育行政部門也應加強督導和監管，充分了解學校進行此類活動的背景和實施方案，指導學校對活動予以有效管理，切實提升活動質量。

探索數字技術賦能課后服務質量提升的新方法。信息技術為課后服務提供了資源渠道。國家中小學智慧教育平臺匯集了大量優質的課后服務資源，包括科普教育、體育鍛煉、文化藝術、經典閱讀等相關內容，為學校設計有趣的課后服務活動提供了幫助。各地也陸續上線了各具特色的教育資源，如北京的數字德育、上海的科普科創、浙江的勞動實踐等。此外，國家智慧教育公共服務平臺的讀書平臺、樹人課堂等，也為學校和區域組織開展課后服務活動提供了支撐。區域和學校可通過典型案例推廣、集體設計備課、集體教研等方式，使教師充分開發這些資源在課后服務中的應用場景，拓寬課后服務渠道，提升課后服務質量。一些有條件、有需求的地方，可通過雙師課堂、在線活動等，為學生提供更加豐富多彩的課后服務。

需要注意的是，學校購買或引進這些資源時，需要針對設備和資源合理使用、數據安全、師生個人信息保護等加強監管。信息技術是提升課后服務質量的重要手段，有必要建設并完善區域和省級的課后服務在線管理系統，全面梳理中小學課后服務課程的內容、形式、實施時間、學生選課情況、教師實施情況、學生和家長滿意度等數據內容，實現學校課后服務活動在線監管、第三方機構在線招標開標、家長和學生在線選課、課后服務實施效果在線評估。借助信息技術，也可以動態了解中小學課后服務的供應渠道、實施情況，及時發現問題，作出科學決策，提升課后服務質量。

（作者系中國教育科學研究院基礎教育研究所助理研究員）

《中國教育報》2023年12月01日第2版