近日，北京市文化和旅游局、北京市教育委員會聯(lián)合印發(fā)了《北京市文化藝術類校外培訓機構設置標準（試行）》（以下簡稱《標準》）。《標準》堅持目標導向、問題導向，建立健全了審批聯(lián)動工作機制，明確了培訓機構的設置條件，對注冊資本、培訓場所、黨建工作、管理及教學人員、培訓材料管理、應急管理和消防安全、財務管理等方面提出了具體要求。

隨著“雙減”政策的實施，學科類校外培訓受到嚴格限制，而文化藝術類校外培訓則蓬勃發(fā)展。同時，隨著公眾教育觀念的變化，藝術教育越來越受到重視，更多家長愿意為孩子藝術特長培訓投入更多時間和金錢。然而，部分無證機構違規(guī)辦學、培訓收費居高不下、培訓質量參差不齊等亂象，損害了消費者權益，也影響了行業(yè)的健康發(fā)展，亟待整治。《標準》的出臺，為文化藝術類校外培訓機構準入和管理提供了政策支撐，有利于規(guī)范校外培訓行為，提升從業(yè)人員專業(yè)素質，有利于促進文化藝術類校外培訓行業(yè)健康有序發(fā)展，也有利于更好滿足學生的個性化需求，同時也將為全國各地抓好文化藝術類校外培訓提供示范。

校外文化藝術培訓也要落實立德樹人根本任務，堅守育人初心。《標準》明確規(guī)定，文化藝術類校外培訓機構應堅持立德樹人，確保公益屬性和正確的育人方向；培訓內容和培訓方式不得違背未成年人的成長規(guī)律，不得損害未成年人身心健康。這是對校外培訓機構辦學定位的再次重申。不管是校內教育還是校外培訓，都是在做育人的工作，都必須堅守育人初心，不能脫軌、失范。要按照教育規(guī)律和青少年兒童的年齡特點、身心發(fā)展規(guī)律，開展適切的培訓活動。要立足于做學校教育的有益補充，把提高學生的學習能力、綜合素質和發(fā)展?jié)摿ψ鳛橛四繕耍ψ寣W生享受到優(yōu)質、實惠的校外教育服務，決不能單純?yōu)榱俗非蠼洕妫醋鹘逃箲]、破壞教育生態(tài)，損害孩子身心發(fā)展權益。

“選機構，看師資”是不少家長在挑選校外培訓機構時信奉的重要準則。然而，有的培訓機構打著“與藝術院校招生合作”等旗號虛假宣傳，有的則無證違規(guī)辦學。校外培訓市場的準入門檻低，給了一些資證不全的培訓機構以可乘之機。此次出臺的《標準》，對培訓機構和從業(yè)人員資質都作出了明確規(guī)定。比如，要求文化藝術類校外培訓機構施行“一證一址”“一證一照”，一個獨立法人只能申辦“一證”，“一證”只能對應設立“一址”文化藝術類校外培訓機構。《標準》還明確未經批準，名稱不得冠以“中國”“全國”等字樣，不得含有“大學”“學院”等可能對公眾造成誤解或者引發(fā)歧義的內容和文字，避免與實施學歷教育的各類學校名稱相混淆。這些規(guī)定都有利于防止機構虛假宣傳，誤導公眾。《標準》的出臺，有利于規(guī)范校外培訓的設立，把不符合條件的培訓機構和人員拒之門外，便于家長更從容理性地審核、篩選機構和師資。

整治文化藝術校外培訓亂象，守護學生權益，需要織密監(jiān)管之網。此次《標準》明確了文化藝術類校外培訓機構應依法依規(guī)制定并完善有關運營管理制度11項，必須遵守有關安全生產的法律、法規(guī)。比如，教學場地建筑面積不少于100平方米，舞蹈類同一培訓時段內培訓場地學員人均使用面積不低于6平方米，確保不擁擠、易疏散。在收費方面，要求開立唯一的預付費存管專用賬戶。這些都有利于維護消費者的切身利益。制度千萬條，落實是頭條。對此，監(jiān)管部門也要完善機制建設，強化日常監(jiān)管，治理行業(yè)亂象，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。

文化藝術類校外培訓只有把立德樹人放在首位，提高準入門檻，加大監(jiān)管力度，才是最可靠的“護身符”。各類校外培訓機構要將這些制度規(guī)定落實落細落到位，切實保障未成年學生培訓期間的人身安全和財產安全，讓家長更寬心、社會更放心，這樣才能真正成為學校教育的有益補充，更好服務于青少年學生的全面發(fā)展、健康成長。

（作者系湖南大眾傳媒職業(yè)技術學院副教授）

《中國教育報》2024年04月10日第2版