日本文部科學省近日在中央教育委員會優質教師確保特別小組委員會上審議通過了《關于改善“令和時代日本型學校教育”優質教師工作環境的綜合措施》（以下簡稱《綜合措施》）。《綜合措施》總結了日本學校教育、教師工作環境現狀，提出了教師工作環境改善的具體措施。

《綜合措施》指出，日本目前的學校教育存在一些問題。最新統計數據表明，日本中小學厭學兒童人數、嚴重校園欺凌事件數量均創歷史新高，兒童貧困等問題也日趨嚴重。為解決上述問題，家長與社區對學校和教師寄予厚望，學校和教師的負擔也隨之加重。當前，日本教師面臨超時工作、人手短缺和心理健康三類問題。

《綜合措施》基于以上現狀指出，有必要對教師工作環境進行根本性改革，提高在職教師的指導能力和教師職業的魅力。具體措施包括進一步加速學校工作方式改革、完善學校的指導運營體制、改善教師待遇三方面。

在加速學校工作方式改革方面，主要通過審查明顯超標的教學時數、減輕學校非教學活動負擔、加快學校和教育委員會業務的數字化發展、促進教師隊伍協同工作等，推進學校和教師業務的規范化。同時，學校要設立量化的、階段性的工作目標，加強家長、當地居民與政府部門間的協同合作，以提高學校工作方式改革效果。

在完善學校的指導運營體制方面，首先，要構建可持續的教職員指導體制，通過增加教師數量、加大對年輕教師的支援力度、完善休假等相關體制建設，保障教職員工權利。其次，面對厭學、校園欺凌和暴力問題，學校應建立完善的問題應對機制。再次，建立靈活管理機制，加強校內外及跨校活動方面的合作和協調。最后，組建高素質教師隊伍，配置教學輔助人員，培養和招聘具有不同專長的教師，并積極活用特殊兼職教師，促進企業工作者等進入校園參與教學。

在改善教師待遇方面，主要措施包括：根據教師工作內容改善薪酬和津貼制度，實施激勵導向的評價機制，推動教師心理健康措施研究，保障教師健康和福利。《綜合措施》要求，各級教育部門完善法律規定的學校職業健康和安全管理制度，包括建立健康委員會等。

（汪思媛）

《中國教育報》2024年06月06日第9版