中高職貫通培養是具有中國特色現代職業教育體系建設的重要組成部分，是探索長學制培養高技能人才的必由之路，既是現代職業教育體系建設的重點，也是職業教育改革的熱點和難點。

從分段到貫通是大勢所趨

中高職貫通培養源自實踐的需要。當下，中職教育已從過去的“以就業為導向”轉變為“就業與升學并重”，從以往的5%優秀中職畢業生升學上升到現階段80%左右的中職畢業生升學，且大部分升入高職學校，貫通培養適應了中職教育培養定位的新變化。同時，高職教育從以往主要接收普高畢業生到如今普高和中職生源平分秋色，貫通培養適應了高職院校生源的這種新變化。此外，隨著職業本科的穩步發展，貫通培養開辟了中職直升職教本科新路徑。貫通培養打通了學生成長的上升通道，滿足了高技能人才宜早、宜長周期、宜貫通的培養需求。

國家法律和中央政策為中高職貫通培養提供了堅實的政策保障。2021年，中辦、國辦印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出，“支持在培養周期長、技能要求高的專業領域實施長學制培養”；2022年修訂后的《中華人民共和國職業教育法》規定，“中等職業學校可以按照國家有關規定，在有關專業實行與高等職業學校教育的貫通招生和培養”；2022年，中辦、國辦印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》強調，“支持優質中等職業學校與高等職業學校聯合開展五年一貫制辦學，開展中等職業教育與職業本科教育銜接培養”。

根據職業帶理論，技能人才可以分為技術工人、技術員和工程師三個系列，不同層次的職業院校可以立足職業帶的不同區域劃分，銜接培養相應類型及層次的應用型人才。其中，中職主要培養初中級技能人才（綜合素質和通用能力），高職主要培養高級技能人才（復合型），職業本科主要培養現場工程師（綜合型）。

貫通培養的多樣化探索

從歷史角度看，特定專業的中高職貫通是技術技能人才培養的一項系統性改革。早在20世紀末，浙江、廣東、江蘇等省就開始在一些重點職業高中進行“3+2”五年一貫制職業教育改革的試點。數據顯示，目前全國中高職貫通培養的學生數量約占高職招生計劃的1/4，且呈遞增趨勢。上海80%的中職學校、100%的高職院校都參與了中高職貫通培養。

從實踐層面看，貫通培養主要有三種形式：一是以江蘇為代表的“五年一貫制”，由2003年成立的江蘇聯合職業技術學院牽頭，在中職學校進行全鏈式人才培養，目前參與的中職學校占全省的50%左右，招生占全省30%左右。二是中高職分段貫通制，主要有中高職“3+3”分段培養、“3+2”分段培養形態，還有河北省的2（中職）+2（企業實習）+2（高職）貫通培養。三是中職本科“3+4”貫通培養制，福建省明確3所本科高校和10所中職學校開展首批試點，由試點本科院校、中職學校合作培養本科層次復合型技術技能人才。

20余年的貫通培養實踐雖然取得了顯著成果，成為培養高質量技能人才的重要途徑，但中職與高職在運行體制上隸屬不同管理主體的“兩段式”事實仍未改變。問題主要表現為：一是貫通培養在不同程度上存在“硬銜接”“假貫通”的問題，與產業發展、企業崗位需求仍有較大差距。二是教育行政部門的統籌功能發揮不明顯，中高職的合作還只限于一對一優質學校的校際合作，且高職院校積極性不高。三是課程體系和教學內容不銜接，尚未建立統一的貫通專業課程標準，缺乏相應的教材，教學上往往“各自為政”。四是中高職貫通人才培養缺乏針對性，相關學校間的銜接不暢，多與普高生源混合編班，對中職生源的學習需求考慮不多。

以一體化長學制優化培養路徑

一要開展一體化頂層設計。國家層面整體設計、統籌推進中高職貫通培養，出臺相關政策，如增加招生指標、獎勵性績效發放、土地政策等，提升各地各職業院校參與中高本貫通培養人才改革的積極性，協調解決貫通培養過程中的重點問題。省級層面精選學校和專業，選取區域優質中職學校、高職院校以及龍頭行業企業，選擇戰略性新興產業的相關專業開展一體化培養試點，對于專業相關、區域相鄰、特色相近的中高職學校優先考慮。

二要一體化設計人才培養方案。要改變過去培養方案由中職牽頭、學校個別對接、零散改進、憑經驗推進的做法，按照以大帶小、以強帶弱、以高帶低的原則，由高職學校牽頭、中職學校配合，行業企業參與，一體化設計專業教學標準和人才培養指導性方案，確保方案科學、合理、可操作，解決人才培養的重復、交叉、斷檔問題。

三要一體化構建課程體系和教材體系。這是改革的重中之重，需要對原有的中職和高職課程體系進行拆解、再造和改革。要對接企業崗位工作任務和職業技能要求，以學生技能“階梯式”提升和可持續發展為主線，按照課程內容銜接的連續性、邏輯性和整合性，制定中高本有序銜接的專業課程體系，編寫相應的教材。

四要一體化統籌教學實施。一方面，按照“整體設計、分段遞進”的思路優化實踐教學體系，將職業技能訓練貫穿整個培養過程，充分體現中高職承接與延續的關系。另一方面，因材施教，對普高生和中職生單獨編班，分班教學。

五要一體化實行轉段考核和學籍管理。過程性考核由高職院校與合作的中職學校共同制定，對貫通培養學生在校期間的學業成績、思想品德、實踐能力等表現進行過程性考核，考核結果認定為合格的學生參加轉段考試。轉段考試由省級組織學業水平考試，包括公共基礎知識和專業基礎知識考試。試點學生采取分段學籍注冊，享受不同資助政策。

貫通培養為中高職院校提供了一個新的發展契機，有可能成為高素質技術技能人才培養的重要渠道。但這項改革不能僅停留在學制縮短和升學貫通上，這項改革也不是中高職學校圍墻之內的課程或教學改革。改革要聚焦高技能人才能力的遞進，重在構建起政府主導、學校主體、行業企業參與的改革共同體，形成中職為基礎、高職為核心、本科為牽引的高質量職業教育體系，滿足社會對高技能人才的需求。

（作者曾天山系教育部課程教材研究所副所長，韓江萍、徐曄系教育部課程教材研究所副研究員，邱懿系教育部職成司教學質量處副處長。本文系教育部課程教材研究所重點研究項目“職業院校課程教材與人才培養質量研究”［JCSZDXM2022013］階段性成果）

《中國教育報》2024年06月25日第6版