《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。人是改革創(chuàng)新的發(fā)起者、技術(shù)應(yīng)用的實踐者，必然成為新質(zhì)生產(chǎn)力中最活躍、最具決定意義的能動主體，在強(qiáng)動能揚(yáng)優(yōu)勢中發(fā)揮牽引與保障作用。

　　當(dāng)前，面對以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力浪潮，地方應(yīng)用型本科高校迫切需要推動辦學(xué)深度轉(zhuǎn)型，樹牢人才第一資源理念，更新觀念，革新制度，創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮人才資源的杠桿作用，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供充裕的人才支撐。

　　轉(zhuǎn)型理念：人才第一資源。應(yīng)用型辦學(xué)不是簡單的專業(yè)調(diào)整與教學(xué)改革，而是要作出系統(tǒng)性安排。在辦學(xué)理念上，要確立有別于研究型大學(xué)的辦學(xué)定位，突出應(yīng)用型辦學(xué)取向；在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，要結(jié)合服務(wù)面向，立足區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建合理的專業(yè)集群；在制度體系上，不僅要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制引領(lǐng)組織架構(gòu)的完善，而且要建立健全符合校情的人事、教學(xué)與科研等管理制度，形成行之有效的運(yùn)行機(jī)制；在質(zhì)量監(jiān)控上，要按照應(yīng)用型辦學(xué)目標(biāo)，搭建質(zhì)量監(jiān)控組織框架，完善各主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；等等。

　　在實踐中，如何有序推進(jìn)深度轉(zhuǎn)型，涉及由誰來發(fā)起、由誰來構(gòu)建相應(yīng)的制度體系以及由誰來具體實施等問題。這需要在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動人的積極性，正確處理好人、制度與投入等要素的關(guān)系。只有把人才資源作為第一資源，全面提升管理人員的執(zhí)行力，并將應(yīng)用型辦學(xué)制度內(nèi)化為專任教師的自覺行動，才能不斷接近并最終實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　轉(zhuǎn)型關(guān)鍵：管理人員。大學(xué)的組織架構(gòu)多采用直線職能式模式，在這種模式下，學(xué)校管理部門扮演著推動制度變革的組織者角色。把學(xué)校的應(yīng)用型辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為廣大教師的自覺行動，需要在觀念上激發(fā)主要職能部門主動轉(zhuǎn)型發(fā)展的愿望，在行動上激勵職能部門負(fù)責(zé)人勇于擔(dān)當(dāng)改革的重任，將他們的價值取向融入相關(guān)制度之中，以此推動學(xué)校層面的制度變革，進(jìn)而引領(lǐng)二級院系實現(xiàn)整體聯(lián)動。

　　管理人員是推動應(yīng)用型本科高校深度轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。為了實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，首先必須重塑觀念。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過組織專題研討班開展大學(xué)習(xí)大討論，夯實應(yīng)用型辦學(xué)的學(xué)理基礎(chǔ)，明確轉(zhuǎn)型發(fā)展的使命與愿景，形成價值認(rèn)同，從而轉(zhuǎn)變管理部門負(fù)責(zé)人的觀念，打破他們對原有辦學(xué)路徑的依賴。其次是借鑒提升。新的辦學(xué)理念與思路呼喚新的舉措，而創(chuàng)新舉措往往難以僅憑內(nèi)生型發(fā)展模式實現(xiàn)。為此，學(xué)校需要積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外高校已有的成熟經(jīng)驗和有效做法，對學(xué)校現(xiàn)有制度體系進(jìn)行系統(tǒng)再造，不斷順應(yīng)改革形勢，以形成應(yīng)用型辦學(xué)的特色愿景與制度體系。再次是激活機(jī)制。學(xué)校尤其需要提高現(xiàn)有管理團(tuán)隊的制度執(zhí)行力，借助“一案三歷”的方式，將年度重點(diǎn)工作方案化，并詳細(xì)列出年歷、月歷和周歷的序時推進(jìn)計劃，定期調(diào)度，切實增強(qiáng)剛性制度的生命力，確保應(yīng)用型深度轉(zhuǎn)型的順利推進(jìn)。

　　轉(zhuǎn)型主力：專任教師。從大學(xué)的組織特性來看，學(xué)科專業(yè)是基礎(chǔ)單元，二級院系通常依據(jù)學(xué)科專業(yè)大類進(jìn)行設(shè)置，并以專業(yè)集群為主要運(yùn)行模式。師資力量是學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的基石，是課程體系構(gòu)建以及課程實施的核心。因此，學(xué)校不僅要注重發(fā)揮領(lǐng)軍人才的示范效應(yīng)，更要激發(fā)專任教師的動力與熱情。

　　當(dāng)前，應(yīng)用型本科高校教育教學(xué)轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)在于，不少專任教師的教育教學(xué)方式仍有待轉(zhuǎn)變，教師對學(xué)術(shù)問題的穿透力與實踐問題的解釋力尚不能完全適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要。同時，學(xué)生的問題意識與實踐能力也不足。應(yīng)用型本科高校深度轉(zhuǎn)型的依托在于課程，重心在于課堂，關(guān)鍵在于探索教育教學(xué)模式變革的實踐路徑。

　　為此，我們必須下大力氣轉(zhuǎn)變專任教師的教育教學(xué)行為，使改革成為他們自覺的行為習(xí)慣。一是要幫助教師更新教育教學(xué)觀念。學(xué)校要加大教師入職培訓(xùn)與過程引領(lǐng)力度，逐步實現(xiàn)從學(xué)校本位、教師本位、知識本位向?qū)W生需求、社會需求與學(xué)術(shù)需求三位一體轉(zhuǎn)變，切實打破人才培養(yǎng)的慣性思維。二是要幫助教師提升教育教學(xué)能力。為此，需完善教師準(zhǔn)入機(jī)制、專業(yè)發(fā)展路徑及產(chǎn)教融合體系。同時，理順政府、行業(yè)企業(yè)與高校之間的體制機(jī)制關(guān)系，以地方政府為主導(dǎo)，構(gòu)建高校與行業(yè)企業(yè)的深度融合機(jī)制，借助引入產(chǎn)業(yè)教授、科技副總及實施企業(yè)與高校教師雙向聘任制度等舉措，強(qiáng)化教師對實踐案例的總結(jié)與運(yùn)用能力，進(jìn)而推動教育教學(xué)模式的轉(zhuǎn)型升級，全面提升整體教育教學(xué)水平。三是要強(qiáng)化教育教學(xué)質(zhì)量評價。在制度層面，形成“三性一度”（思想性、學(xué)術(shù)性、藝術(shù)性與滿意度）教師教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)；在實踐教學(xué)層面，強(qiáng)化畢業(yè)論文真題真做，嚴(yán)格執(zhí)行實習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在綜合素質(zhì)評價上，強(qiáng)化“三全育人”，完善專業(yè)核心技能達(dá)標(biāo)辦法，實施核心素養(yǎng)評價制度，以期培養(yǎng)出適應(yīng)新時代新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的專業(yè)化、高素質(zhì)人才。

　　（作者系安徽科技學(xué)院黨委書記）

《中國教育報》2024年09月09日 第05版