教材既是學校教育教學的基本依據，也是教書育人的重要載體。教材建設事關黨的教育方針落實，事關立德樹人根本任務實現，事關學生健康成長成才。新時代新征程，教材戰線必須承擔起為黨育人、為國育才的職責使命。

　　堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人

　　教材戰線要更加注重堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，著力加強社會主義核心價值觀教育，引導學生養成深厚家國情懷、高尚道德情操、獨立健全人格和良好行為習慣。

　　要深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，堅持遵循教育規律，整體規劃、系統推進大中小學教育一體化建設，充分體現各學段差異性和進階性，并結合學科專業特點，統籌設置各類課程，確保達到循序漸進、螺旋上升的育人效果。

　　要加強大中小學思政課教材一體化建設，創新思政課課程體系，加強思政課課程群建設，科學制定大中小學思政課教材一體化建設規劃，確保思政課教材的政治性、時代性、科學性和可讀性，同時，善用“大思政課”，充分貼近學生，引發學生共情共鳴。

　　要推進馬克思主義理論研究和建設工程重點教材建設，認真梳理總結馬克思主義經典作家重要論述，為教材建設提供理論依據和實踐指導，同時，進一步推進中國特色社會主義理論體系向教材體系轉化。

　　以建設中國特色高質量教材體系為目標，劃定守正創新的路線圖

　　加快形成中國特色高質量教材體系，是適應教育現代化需要的必然要求，也是服務國家重大戰略和人才培養需求的應有之義。要整體把握中國特色高質量教材體系的構成系統和建設重點，確保教材建設方向不偏、主線不移、勢能不減。

　　一方面，要全面把握教材體系的組成部分，厘清不同性質的教材種類和邊界。根據不同類型的教材，把握建設的基礎情況、側重點、進度和節奏，并以統籌為主、統分結合、分類指導的方式推進。

　　另一方面，要明確教材體系建設的主要內容，分類推進重點任務，進一步完善編修制度規范，推出適應哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系構建所需教材，系統謀劃數字教材建設，以教材形態轉型升級支持育人方式變革。

　　把協同治理擺在突出位置，施展共謀發展的新作為

　　教材治理是一項復雜的系統工程，要正確處理好全局和局部的關系，統籌兼顧、系統謀劃、整體推進。

　　一要全面落實教材建設國家事權。要落實統一領導、分級負責的教材管理體制，國家教材委員會指導和統籌全國教材工作，有關部門、地方、學校黨組織嚴格落實教材建設意識形態工作責任制，強化職責分工，細化管理職責，聚合教材建設力量。

　　二要健全銜接緊密、高效順暢的工作運行機制。堅持問題導向，進一步完善教材使用監測機制，與相關部門共同開展中小學教輔材料專項治理工作，開發建設能夠綜合分析應用課程、教材、教輔、讀物等數據信息的教材管理信息平臺，建立教材輿情處置機制，強化教材治理法治保障。

　　三要加大對制度執行情況的跟蹤問效。在建立健全系統完備、科學規范的教材建設規章制度的基礎上，重點指導督促各單位全面落實教材編寫、審核、出版、印制發行和選用使用等各方面主體責任，細化教材工作責任追究辦法，進一步健全完善工作責任追究制度。

　　四要嚴把質量提升關口。始終堅持正確的政治方向和價值導向，確保促進學生全面發展，要在教材編寫、修訂、審核和出版等環節中把質量放在首位，從源頭上強化編審把關，從過程上強化全鏈條檢視，確保教材管理到位、責任到位、執行到位。

　　在提升綜合支撐能力上下功夫，增強基礎保障的硬實力

　　教材體系的形成要滿足人才隊伍、專業研究、專門機構、財政投入、激勵獎勵和基礎保障等外在的綜合性支撐，充分調動各方積極性，集聚教材建設力量，確保教材體系完整、運行有序。

　　一要加強教材戰線人才隊伍建設，培養造就高素質專業化教材建設隊伍。要吸引優秀人才參與教材建設，建立教材人才隊伍資源庫，打造高水平教材研究團隊。同時，提高人才隊伍管理能力和水平，全面提升教材編審人員綜合素質和專業能力。

　　二要開展課程教材重大理論和實踐研究，要堅持以重大問題為導向，開展有組織科研。充分發揮高水平專門化課程教材研究平臺和高等學校等機構作用，激發教材研究新活力，為理論研究和實踐探索貢獻力量。

　　三要善于運用宣傳手段，抓住網絡時代的發展機遇，加強教材網絡陣地建設，拓展教材傳播渠道，創作生產教材網絡內容，培育積極健康的教材網絡文化。

　　四要加大正向激勵力度，繼續發揮教材建設國家獎勵制度作用，提高獎勵的針對性、精準性，發揮示范引領作用，引導督促各單位落實教材建設成果與教育教學、科研成果同等認定、同等待遇政策。

　　五要多措并舉提升財力保障，除正常財政預算外，還可依托教育基金會等多種渠道，依法依規籌措教材建設經費，引導社會資金投入教材建設。同時，將經費投入向教材研發、教材使用培訓、教材跟蹤監測、教材基礎研究和教材國際比較研究等方面傾斜。

　　從執行力入手抓好貫徹落實，加強教材建設和管理

　　加強教材建設和管理，必須堅持馬克思主義實踐觀，始終秉持求真務實的工作作風，以釘釘子精神抓好落實，確保黨中央作出的決策部署落地見效。

　　一要堅持黨對教材工作的全面領導，加強教材戰線黨建工作和業務工作深度融合，及時把黨的教育方針落實到教材建設各個方面，強化教材思想性，提升教材編審出版質量，充分發揮教材育人功能。

　　二要強化督促檢查，建立督導檢查機制，將教材建設和管理工作納入教育督導范圍，加強對政策執行情況的跟蹤監測，及時發現問題，優化推進策略，強化結果運用，將實施情況作為評價各方主體的重要參考。

　　三要防范化解輿情風險，筑牢網絡意識形態安全防線，加強對負面輿情應急處突能力建設。加強與新聞媒體合作，適時發布權威信息和政策解讀等，及時向社會傳遞教材信息。

　　四要創新工作舉措，探索建立跨部門、跨地區共同研究問題、推動重點任務落地的工作機制，指導推動教材建設深入開展，促進教材工作規范化發展，逐步形成工作責任共同體模式，為未來教材領域綜合改革積累經驗。

　　五要鼓勵社會廣泛參與教材建設，引導各級教育部門及時向社會發布基礎教育、職業教育、普通高等教育教材建設和管理年度發展報告，引導形成社會各界共同關心、支持和參與教材建設的局面。

　　新時代新征程上，教材戰線工作者要切實提高政治站位，強化政治擔當，落實政治責任，聚焦關鍵領域和重點任務，搶抓教材事業發展新機遇，打造更多培根鑄魂、啟智增慧、適應時代要求的精品教材，促進學生全面發展，實現為黨育人、為國育才的根本目標，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供強大的人才隊伍支撐。

　　（作者系課程教材研究所助理研究員）

《中國教育報》2024年11月08日 第06版