黨的二十大報告中明確指出“加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才”。全國教育大會提出，構建職普融通、產教融合的職業教育體系，大力培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才。近期，中共中央、國務院《關于深化產業工人隊伍建設改革的意見》中提出，“力爭到2035年，培養造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠，以培養更多大國工匠和各級工匠人才為引領，帶動一流產業技術工人隊伍建設”，明確了分級推進、各級共進，以點帶面、全面推進的時間表和路線圖。同時提出“把大國工匠、高技能人才納入黨管人才總體安排統籌考慮，支持各地將急需緊缺技能人才納入人才引進目錄”“深入實施職業技能等級認定提質擴面行動”“健全‘新八級工’職業技能等級制度”。

　　如何落實好黨中央把高技能人才和大國工匠作為國家戰略人才的重大決策，是新的歷史時期職業教育發展中的重大問題。為了有效地培養大國工匠、高技能人才，需要對高技能人才的價值和地位有深刻的認識。

　　高技能人才是國家戰略人才的重要支撐力量

　　傳統的人才類型分為科學家、工程師、技術人才和技能人才四類。在我國，技術人才還不是一個獨立的人才類型，往往與工程師合稱為工程技術人才，與技能型人才合稱為技術技能人才。科學家的工作側重研究，發現科學規律，解決“是什么”的問題；工程師的工作面向應用設計工具/描繪藍圖，側重設計，解決“干什么”的問題；“大國工匠”的工作側重制造，加工出應用所需的產品，解決“怎么干”的問題。高技能人才的作用是實現圖紙產品制造過程中的再創造、再創新，成為高質量的創新產品和高端產品。因此，科學家、工程師、技師這三類人才，是人才鏈上三個重要環節，缺一不可。否則，就難以生產出具有競爭力的世界一流的高質量的產品。

　　可以看出，技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量，是連接技術創新與生產實踐最核心最基礎的勞動要素。新一輪科技革命和產業變革正在興起，尤其是人工智能的快速發展，程序化的工作由機器人完成，操作技能不斷減少，心智技能不斷增多，越來越多工作現場不確定、復雜的問題需要大國工匠去解決。

　　正因如此，國家提倡職業教育培養現場工程師。現場工程師也被稱為現場應用工程師（簡稱FAE），就是應用所學科學技術和知識技能，創造性地解決在生產、管理、服務等一線崗位上的技術應用問題的應用型、復合型技能人才。

　　我國開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，加快中國式現代化建設進程，需要更多頂尖科學家、卓越工程師和大國工匠共同推動高質量發展。

　　高技能人才是創新型人才的重要組成部分

　　創新是第一動力。科技是第一生產力。推動科技創新不僅需要一大批設計師、工程師、高級管理人員來提升科技創新能力，也需要一大批技藝精湛的高技能人才和數以百萬計的高素質勞動者來實現科技成果的產業化。可見，沒有一支高技能、專業化的勞動者大軍，科技創新鏈條就不完善，就無法解決科技創新“最后一公里”的問題，科技創新的價值就難以實現，先進的研發成果和技術裝備就難以轉化為現實生產力，經濟高質量發展和產業轉型升級就很難真正落到實處。

　　產業工人只要精益求精、潛心鉆研，也能助力研發高精尖零部件，推動關鍵核心技術實現突破。如，航天科技特級技師徐立平、特種熔融焊接高級技師高鳳林、“蛟龍”號上的“兩絲”鉗工顧秋亮、中國兵器首席技師周建民、國產大飛機的首席鉗工胡雙錢等，他們想人所未想，做人所未做，以嫻熟的技藝攻克難關，在大國重器上作出了重大杰出貢獻。

　　大國工匠、能工巧匠、高技能人才是國家不可或缺、不可替代的重要科技創新力量和戰略人才。中辦、國辦印發的《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》中指出，加強高級工以上的高技能人才隊伍建設，對鞏固和發展工人階級先進性，增強國家核心競爭力和科技創新能力，緩解就業結構性矛盾，推動高質量發展具有重要意義。

　　職業院校是培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才的搖籃，每年培養超過1000萬名畢業生。近年來，現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業70%以上的新增一線從業人員來自職業院校。全國總工會最近4年評選出的40位“大國工匠年度人物”中，有32位畢業于職業院校。2022年評選出的30位中華技能大獎獲獎者中，有18位畢業于職業院校。

　　高技能人才是產業高質量發展不可替代的力量

　　隨著新技術革命和產業變革的到來，尤其是人工智能、大數據、5G、物聯網、云計算的快速發展，傳統的以操作為主的低端技能在逐漸減少，而以心智技能為主的高端技能的需求不斷增多。未來，程序化的工作將逐漸被機器人取代，無人工廠和少人工廠逐漸增多，人才培養越來越向微笑曲線兩端延伸。作為職業院校培養的人才，主要面向產后的營銷服務端，即向現代服務業轉移。

　　高質量發展，意味著高質量的供給、高質量的需求、高質量的配置、高質量的投入產出、高質量的收入分配和高質量的經濟循環。高技能人才是技術技能人才中的高端人才、頂尖人才，是職業教育培養的精英人才，是技術技能人才的高質量供給，也是人力資本的高投入，是我國中產階級的重要組成部分。他們在解決國家重大“卡脖子”工程、國家重大攻關項目、國防重大項目中與科技人員共同攻關，在技術技能上破封鎖、解難題，發揮了不可替代的作用，作出重要貢獻，是通向成功的不可或缺的橋梁。

　　技能精專是高技能人才的必備“氣質”，在大國重器中解決關鍵問題，彰顯高超的專業水準和精湛的技能水平。發展新質生產力，推進新型工業化，不僅需要基礎科學的拔尖人才，也需要成果轉化的高技能人才，高技能人才在解決一些關鍵技術技能方面具有不可替代性，在破解我國“有原料沒材料、會設計不能造”難題中發揮著關鍵核心作用。

　　（作者曹曄系天津職業技術師范大學教授，孟慶國系天津職業技術師范大學原黨委書記、教授）

《中國教育報》2024年11月12日 第05版