習近平總書記在全國教育大會上強調，強化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉化為現實生產力。校企共同體是高校與企業基于共同目標和利益而建立的緊密合作的利益共同體。這種合作模式超越了簡單的資源共享，雙方在人才培養、科研創新、技術轉化以及市場開發等多個層面進行深度融合，展現了強大的社會協同力。

　　改革開放以來，我國形成了具有區域特色的產業布局，濱海城市的縣域經濟往往以中小規模企業為主導，其產品直接參與國際市場的競爭與挑戰。隨著“一帶一路”倡議的推進，特別是近年來國際競爭日趨激烈，推動縣域產業轉型升級、實現高質量發展，以及培育新質生產力，已成為必然要求。

　　對于濱海城市而言，隨著越來越多高校在縣域設立校區，校地合作已從省市層面逐步延伸至縣區乃至鄉鎮基層，為發展新質生產力帶來了重要契機。在濱海城市的縣域中構建校企共同體，關鍵在于進一步探索合作的共同點，充分挖掘并整合雙方資源，同時建立并完善相關體制機制，以確保校企共同體能夠穩健而持久地發展。

　　找準校企共同體形成的切入點

　　校企能否形成共同體，取決于雙方是否存在以及存在多少交集。社會分工的內在要求促進了創新要素跨組織、跨部門的流動，為校企之間建立跨界協同、成果共享的體制機制提供了可能。構建校企共同體，有助于打通科研成果轉化的“最后一公里”，實現人才培養、科學研究與生產應用的有機融合。

　　明確校企雙方的訴求、責任和義務并使之具體化。企業是以營利為目的的經濟組織，追求實際的經濟效益，高校則肩負著人才培養和服務地方經濟社會發展的使命。在校企共同體中，教師可以將科學研究與企業技術難題的解決緊密結合，同時將企業的最新科研成果和實踐經驗及時反饋并應用于教學實踐中，這種合作模式顯著提升了校企合作的可視性和可操作性。在校企共同體建設中，應在充分尊重并維護高校辦學主體地位的前提下，妥善平衡高校與企業間的利益訴求，以保障校企合作的穩定性和持久性。有關部門要充分利用高校資源及濱海城市縣域的產業優勢，促進創新要素的集聚整合，提升人才競爭力，培育一批縣域內的專精特新“小巨人”企業和“單項冠軍”企業。

　　提升校企共同體成員在共同目標、身份認同及歸屬感上的契合度。通過樹立校企共同體意識，師生員工及各類人才能夠共同致力于探索創新的合作模式、拓展合作內容，從而增強創新型人才培養的針對性與適應性，提升校企合作的層次與水平，實現教育強縣，為教育強國建設貢獻力量。

　　以產業發展為引擎，驅動校企共同體建設。產業是經濟之本、發展之基，是生產力變革的實體展現，也是濱海城市縣域實現高質量發展的核心抓手。高校的教學科研、人才培養工作及其相關產業的發展，應直接對接縣域發展的實際需求，勇于面對全球競爭，既要深耕基礎研究，也要注重應用導向的創新實踐。校企共同體建設應當聚焦加速發展戰略性新興產業與未來產業，著力補齊短板、強化優勢，推動產業結構向高附加值、高技術含量的方向優化升級，以搶占未來產業競爭的制高點。

　　通過校企共同體實現資源整合

　　創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，是發展新質生產力的關鍵支撐。“四鏈融合”的實質在于高效配置人才、資金等創新資源，促進科技、產業、金融與人才之間的協同互補、相互賦能，實現整體發展格局的優化。政府、企業、高校及科研院所等各方主體分別處于創新鏈條的不同環節，需通過資源共享與互補，才能形成合力。

　　校企人才共育共享，打造與新質生產力發展相匹配的新型勞動者隊伍。培養高素質創新型人才是發展新質生產力的首要任務。當前，縣域內跨學科復合型人才存在較大缺口，必須積極探索并建立符合濱海城市縣域特點、長周期且多元化的專業人才培養機制。一方面，高校和企業可以通過共同設立產業學院、產業班、定制班等多種形式，精準培養產業和社會急需的人才。另一方面，高校和企業可以建立高層次人才共享合作機制，利用高校科研平臺解決企業人才引進與使用的問題。同時，企業人才也可通過外聘、特聘等多種方式進入高校，參與教育教學活動，共同致力于高素質創新型人才的培育。

　　校企聯合技術創新，打造與新質生產力發展相匹配的創新共同體。高校作為科技創新的重鎮，擁有豐富的人才資源和科研成果。企業則可以為高校提供實踐基地、科研項目和資金支持，雙方共同開展技術研發和創新活動。創新需依托產業基礎，通過產業集聚吸引人才，以人才支撐創新驅動，促進資源共享、難題共克、發展共贏。同時，創新還需高水平的科研平臺支撐。高校應牽頭構建政府、企業、研究機構、金融機構等多方參與的創新體系，整合各方資源，實現創新鏈、產業鏈、資金鏈的深度融合，共同打造創新共同體。

　　學校“小課堂”和企業社會“大課堂”相結合，貫通創新端和應用轉化端。校企共同體中，應深化產教融合與校企合作，推動“引企入校、引校入企”，將高校打造成企業的人才培養基地和科研實驗中心，同時讓企業成為高校成果轉化的平臺和實踐教學的基地。通過學校“小課堂”與企業及社會“大課堂”的緊密融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接。

　　以體制機制創新促共同體建設

　　縣域產業自身的科研創新能力相對薄弱，因此，濱海城市縣域新質生產力的發展更加依賴于體制機制的創新來提供堅實的制度保障。

　　完善縣域協同創新體制機制。培育新質生產力，科技創新是關鍵。目前我國縣域科技創新政策協同性不足，亟須發揮黨的政治引領和組織凝聚作用，以構建高效協同的創新機制。為此，應建立高校與企業之間的雙向反饋和創新聯動機制，遵循創新規律，持續優化創新生態環境，促進企業、高校、金融機構等主體在研發、生產、資本、人才等環節協同發力。

　　完善制度化的成果轉化流程。明確校企共同體中的知識產權歸屬與權益分配至關重要。為此，有關部門應搭建專門化的成果管理與對接平臺，打造專業化的轉移、轉化團隊，完善資源配置、平臺建設、人才培養、聯合研發以及科技成果轉化等多方面的制度體系，消除校企合作過程中潛在的誤解與沖突，為新質生產力要素順暢流動與高效配置，創造良好的制度環境。

　　一體化構建與科技創新相關的財政金融、資產管理、科研管理等系列制度。校企共同體建設需要強化科技、財稅、金融等領域的政策配套，強化財稅政策對科技創新的支撐作用，完善專項資金支持、社會資金支持等機制，進一步發揮新型研發機構和平臺在解決產業發展共性技術問題方面的優勢。

　　（作者系寧波大學科學技術學院院長）

《中國教育報》2024年11月18日 第06版