中共中央、國務院《關于深化產業工人隊伍建設改革的意見》（簡稱《意見》）10月21日正式發布。《意見》第十一條指出，要促進產業工人知識更新和學歷提升，鼓勵更多高等學校、開放大學開展實施產業工人繼續教育項目。《意見》的發布，為推動產業工人隊伍建設改革走深走實提供了根本遵循，也對學習型社會建設中開放大學的新使命新任務提出明確要求。

　　主動服務國家戰略，助力新型產業工人學歷提升

　　開放大學辦學45年來，在服務國家戰略需求、提高國民素質、致力教育公平、助力構建服務全民終身學習的教育體系等方面作出了獨特的歷史性貢獻，累計為社會培養輸送了2031萬名畢業生。

　　2016年教育部、中華全國總工會聯合實施農民工“求學圓夢行動”。國家開放大學依托辦學體系，與行業、企業和工會系統等廣泛合作，配合啟動了“新型產業工人培養和發展助力計劃”試點，充分利用現代信息技術助力產業工人開展學歷與非學歷繼續教育學習，在“求學圓夢行動”中發揮了重要作用，切實推動了新時代產業工人學歷與技能的提升。

　　一是服務企業轉型升級，助力新型產業工人成長發展。探索了國家開放大學與行業、企業合作辦學的新模式和新機制，推動了學歷教育與行業、企業職工培訓體系對接，為學習型行業、學習型企業建設服務。

　　二是探索了開放大學特色的新型產業工人人才培養模式和質量保證機制。求學圓夢行動推動了國家開放大學教學改革和體系建設，學歷與技能融合更加緊密；依托“學分銀行”建設，各地有效開展學習成果積累、認證與轉換等試點，初步探索搭建了在職職工終身學習“立交橋”的有效路徑。

　　三是有效推動了產業工人終身學習氛圍的形成。伴隨著企業、工會和產業工人群體在第一輪“求學圓夢行動”的深入參與，產業工人終身學習的新氛圍逐步形成，產業工人開始形成終身學習的觀念，自我主動學習意識和學習能力獲得提升，企業支持產業工人求學的力度不斷加大。

　　把握時代發展脈搏，開啟大國工匠培養新篇章

　　在新的歷史階段，國家開放大學以服務中國式現代化大局為目標，堅持需求導向，主動對接國家產業結構調整和轉型升級需求，準確把握時代發展的新任務、新要求。

　　一是深化校企合作，推進強技能重應用培養模式。國家開放大學將圍繞國家發展戰略需求，在現有學科專業基礎上，推進校企聯合人才培養，共商培養方案，建設高水平課程與學習資源，開設好勞模和工匠人才、高技能人才學歷教育班、高級研修班，切實提高應用型和技術型人才培養能力。將加強專業設置與產業需求，按照產業需求和職業標準，改革課程教學內容，推進課程內容與職業標準對接，將探索“課堂設在企業，考場設在園區，論文寫在崗位上”的培養模式。

　　二是切實推進送教入企、送教入廠。充分發揮國家開放大學“兩級統籌，四級辦學”體系優勢，在產業工人相對集中的工業園區、大中型企業，共建產業工人繼續教育校外教學點、培訓中心，為產業工人打造集工學結合、成果認證于一體的企業學習環境，破解工學矛盾，優化工人學習環境，努力建設產業工人“身邊的學校”。

　　三是數字化賦能提升工人學習成效。聯合普通高校、職業院校、工匠學院和行業企業共建共享優質教學資源，覆蓋職業道德規范、基礎技能、專業技能、管理技能、數字素養、興趣培養等內容領域，為產業工人提供多樣化、數智化學習內容。不斷完善終身教育平臺，打造產業工人智能化技能學習平臺，探索“互聯網+”“智能+”數字化學習新形態，為產業工人建立個性化、智能化、便捷化的在線學習服務。

　　四是建立健全學歷與能力融通培養。《意見》第十三條提出要貫通產業工人橫向發展機制。國家開放大學將圍繞產業轉型升級和產業工人學習需求，推動建設產業工人學習成果轉換標準體系，為產業工人開展學歷與技能互認互換服務，切實提高產業工人培養質量、適應性和覆蓋面，為建立國家資歷框架提供決策參考。

　　產業工人作為工人階級的主體力量，是實施制造強國戰略的有生力量。能夠為產業工人提供泛在可及、精準有效的教育服務，是國家開放大學的榮耀和使命。國家開放大學將深入貫徹落實《意見》要求，加強協同聯動，創新人才培養模式，健全產業工人培養體系，加快促成人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會氛圍，為建設教育強國、人才強國、制造強國提供強有力支撐。

　　（作者系國家開放大學黨委書記、校長）

《中國教育報》2024年11月19日 第05版