日前，《文化和旅游部辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅行社研學(xué)旅游業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》的解讀發(fā)布。重點(diǎn)內(nèi)容包括注重研學(xué)旅游正向引導(dǎo)、豐富研學(xué)旅游資源供給、發(fā)揮研學(xué)旅游標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用、制定推廣研學(xué)旅游合同示范文本、強(qiáng)化研學(xué)旅游安全管理、防范出境研學(xué)旅游風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)研學(xué)旅游市場監(jiān)管、培育研學(xué)旅游專門人才，以及落實(shí)研學(xué)旅游主體責(zé)任等。

　　當(dāng)下研學(xué)旅游十分火爆，一些研學(xué)產(chǎn)品、項(xiàng)目受到孩子們歡迎。研學(xué)旅游通過寓教于樂的方式，讓孩子們受益匪淺，但研學(xué)產(chǎn)品與服務(wù)良莠不齊，特別是假期高峰時(shí)段，部分研學(xué)旅游產(chǎn)品廣告宣傳不實(shí)，內(nèi)容質(zhì)量不高，產(chǎn)品價(jià)格與所提供的服務(wù)之間不相匹配，還有個(gè)別產(chǎn)品存在安全方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　研學(xué)旅游活動鏈條長，涉及主體類型多樣。有學(xué)校組織的研學(xué)實(shí)踐教育活動，也有各類經(jīng)營者面向市場提供的研學(xué)旅游產(chǎn)品和服務(wù)。在眾多類型的研學(xué)旅游產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)營者中，旅行社是其中一類，此外還包括大量的教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，另外還有提供研學(xué)旅游資源（內(nèi)容）以及旅游相關(guān)服務(wù)的各類研學(xué)旅游營地、基地、合作商、供應(yīng)商等。

　　市場越火爆，政策規(guī)范和解讀就越必要。研學(xué)旅游不能被混同于一般的旅游消費(fèi)，因?yàn)槟壳把袑W(xué)旅游的主要參與者是青少年，其中相當(dāng)部分是未成年人，研學(xué)旅游活動直接關(guān)系到廣大青少年的切身利益和合法權(quán)益，需要盡快完善研學(xué)旅游管理機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)管理、政策宣傳，切實(shí)提升研學(xué)旅游質(zhì)量。

　　精準(zhǔn)定義研學(xué)旅游是前提。什么是研學(xué)旅游，“游”與“教”的界線在哪里，哪些是研學(xué)必備的要素等，都需要進(jìn)一步加以厘清，為研學(xué)旅游服務(wù)正本清源。比如，為促進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行課程規(guī)范化，浙江省教育廳印發(fā)《浙江省中小學(xué)生研學(xué)旅行課程指南（試行）》，對研學(xué)旅行的課程性質(zhì)、課程目標(biāo)、課程規(guī)劃實(shí)施等均作出了明確規(guī)定，這是十分有益的探索。各地各部門也可以加緊研究，盡快制定研學(xué)旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)研學(xué)旅游產(chǎn)品規(guī)范開發(fā)。

　　加強(qiáng)研學(xué)服務(wù)管理是重要內(nèi)容。完善研學(xué)旅游基地、從業(yè)人員的資質(zhì)管理機(jī)制以及研學(xué)產(chǎn)品項(xiàng)目評價(jià)認(rèn)證機(jī)制，制定研學(xué)游“食、宿、游、研、教”全流程、全鏈條的服務(wù)規(guī)范，在保證質(zhì)量的前提下，讓研學(xué)旅游成為孩子拓展視野的優(yōu)質(zhì)選擇。

　　加強(qiáng)研學(xué)旅游市場監(jiān)管是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立研學(xué)旅游產(chǎn)品與服務(wù)“白名單”和“黑名單”制度，督促旅游服務(wù)中介規(guī)范挑選項(xiàng)目、設(shè)計(jì)路線，合法合規(guī)開展研學(xué)旅游推介營銷，建立研學(xué)旅游管理信息公開機(jī)制，依法查處研學(xué)旅游中存在的違法違規(guī)行為，讓孩子安全出行、快樂出行。

　　（作者系媒體評論員）

《中國教育報(bào)》2024年11月28日 第02版