黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）強調：“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。”習近平總書記高度重視人才工作。黨的十八大以來，習近平總書記關于人才工作的一系列重要論述，是在科學分析人才成長規律、準確把握國際國內發展大勢的基礎上作出的，視野開闊、思想深刻、內涵豐富，是指導我們深入實施新時代人才強國戰略，全方位培養、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地，實現由人口大國向人才強國轉變的強大思想理論武器。

　　牢牢堅持黨對人才工作的全面領導，是以加快人才強國建設推進強國建設、民族復興偉業的重大政治前提。黨的十八大以來，習近平總書記從實現中華民族偉大復興戰略全局的高度，對黨管人才的理論內核和實踐要求進行了全面系統深刻的闡述，他強調，“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才”，“擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則”。這些重要論述要求我們把貫徹落實黨管人才原則作為開展人才工作的根本政治前提，把堅持和加強黨的全面領導貫穿人才工作的全過程、全方位、全鏈條。在2021年9月召開的中央人才工作會議上，習近平總書記將“堅持黨對人才工作的全面領導”作為我國人才事業發展八條規律性認識的第一條，強調要始終堅持并不斷豐富發展。習近平總書記多次出席國家科學技術獎勵大會，親自為國家最高科技獎獲得者頒獎，多次親切會見全國勞動模范和先進工作者，向全社會大力倡導弘揚勞模精神（勞動精神、工匠精神），展現了對人才工作的高度重視，為貫徹落實好黨管人才做了最生動、最深刻、最直觀的示范。

　　堅持以人才資源為原動力，充分發揮好科技、人才、創新三個“第一”的強大合力作用。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。這三個“第一”共同支撐起了高質量發展，科技、人才、創新等要素正在加速融合集聚，表現出以高水平科技自立自強為目標，以打造世界重要人才中心和創新高地為主要任務的戰略協同態勢。科技第一生產力、創新第一動力效能的真正實現，最終要靠人才這個第一資源作用的切實有效發揮，由此才能形成人才強、科技強則國家強、民族興的階梯式發展態勢。在加大建設人才強國的整體戰略框架視野下，這三個“第一”之間有著深刻的內在聯系，它們協調統一、相互支撐、互為補充，共同為強國建設、民族復興偉業注入強大動力。新征程上，必須堅持科技、人才、創新“三輪驅動”，大力推動人才鏈與科技鏈、創新鏈有效銜接，積極發揮人才的核心和引領作用，充分激活“第一資源”，為強力鍛造“第一生產力”和“第一動力”提供人才支持，將黨對人才工作的全面領導這一強大制度優勢切實轉化為人才優勢、科技優勢、創新優勢，從而形成我國顯著的人才國際競爭比較優勢。

　　堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國。黨的二十大報告對實施科教興國戰略、強化現代化建設人才支撐作出重大戰略部署。習近平總書記在全國教育大會上強調，要統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養。當今世界，在激烈的科技競爭背后，是人才實力的大比拼。人才競爭的本質，則是教育的全方位競爭。必須通過推進教育強國建設，持續造就出更多充滿創造性智慧和創新性才能的人才，挑起人才強國和科技強國的大梁。以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，必須將教育、科技、人才這三大基礎性、戰略性支撐統籌推進，任何一個短板和弱項都會直接影響到整體的推進。教育作為強國建設、民族復興之基，是推進我國從人口大國走向人才強國的直接抓手。高校是融教育、科技和人才三大要素于一體的集中交匯地，要牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，毫不動搖地堅持社會主義辦學方向，把為黨育人、為國育才深度融入教育活動全過程，努力辦好人民滿意的高等教育，大力培養堪當民族復興重任的國之棟梁和時代先鋒，為發展新質生產力注入源源不斷的人才活水。

　　堅持以進一步全面深化改革為抓手，持續推動人才發展體制機制創新。《決定》強調，要“深化人才發展體制機制改革”，明確要求“實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養機制，加快建設國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺”。這就要求我們把人才政策創新作為加快凝聚人才發展共識、不斷積累人才制度優勢的突破口，著力破解人才工作中存在的各種體制機制障礙，全方位、全過程破除束縛人才發展的“緊箍咒”，通過加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，真正實現“聚天下英才而用之”。一是要加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，制定相應的評估指標和評估辦法，實行更加靈活、更加科學、更加開放、更具實效的人才政策。二是要充分調動各部門和社會力量參與人才工作的積極性，有效發揮各用人主體在人才工作中的主體性作用，實現人才工作在更大范圍、更多層面、更寬領域的推進，盡快消除各種機制性短板。三是要在充分尊重市場規律和人才成長規律的前提下，對優秀人才既要“給足面子”又要“夯實里子”，實現各類人才“近者悅，遠者來”，讓人才在新時代的大舞臺上發揮出更加顯著的作用。

　　只要我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以更加扎實的工作、更加開放的政策、更加完善的機制、更加優良的生態，做到更廣泛地發現人才、更科學地選拔人才、更合理地培養人才、更完善地使用人才，就一定能譜寫出打造新時代中國特色人才集聚高地、構建新時代人才強國的鏗鏘樂章，推動國家人才發展動能、勢能由“量”向“質”的重大嬗變，實現從人口大國到人才強國的跨越。

　　（作者系揚州大學馬克思主義學院副院長。本文系江蘇省社科應用研究精品工程人才發展重點課題[22SRB-03]成果）

《中國教育報》2024年12月05日 第05版