文明校園、安全校園，需共建共治，每個(gè)人皆是行動(dòng)者和守護(hù)者

　　近年來(lái)，電動(dòng)自行車以其高效、便利、實(shí)惠等特點(diǎn)，成了不少高校學(xué)生的“新寵”，甚至和電腦等一起作為大一新生裝備標(biāo)配的“新三大件”。據(jù)報(bào)道，在華中地區(qū)的很多高校，電動(dòng)自行車多的情況普遍存在，且增長(zhǎng)迅猛。一所部屬高校校內(nèi)電動(dòng)自行車數(shù)量在2020年之前為六七千輛，現(xiàn)在已接近3萬(wàn)輛之多；校園面積并不算大的某師范類高校，大學(xué)生注冊(cè)電動(dòng)自行車已超1.4萬(wàn)輛。

　　電動(dòng)自行車數(shù)量的激增，導(dǎo)致大學(xué)面臨前所未有的校園擁堵、交通安全、車輛管理等多重隱患與壓力，管理難度愈發(fā)加大，安全隱患日益凸顯。放眼望去，在一些大學(xué)校園里，學(xué)生使用電動(dòng)自行車的時(shí)間分布規(guī)律具有明顯的潮汐性，也就是說(shuō)在“上課”高峰時(shí)段，教學(xué)樓附近被電動(dòng)自行車迅速圍堵起來(lái)，且學(xué)生著急趕去上課而行色匆匆，多數(shù)來(lái)不及規(guī)范停放電動(dòng)自行車，甚至索性將其停在校園主干道上。在“用餐”集中時(shí)間，來(lái)來(lái)往往的電動(dòng)自行車，把通往食堂的道路堵得水泄不通，甚至連食堂的進(jìn)出口都不放過(guò)。此外，部分學(xué)生騎行電動(dòng)自行車不專心，對(duì)事故的預(yù)見(jiàn)和規(guī)避能力不足，急轉(zhuǎn)彎、任意變道、超速屢見(jiàn)不鮮，校園內(nèi)的剮蹭、摔傷等事故時(shí)有發(fā)生。

　　可以說(shuō)，不少社會(huì)公眾都難以想象，大學(xué)校園內(nèi)一些時(shí)段和區(qū)域的交通擁堵，竟會(huì)絲毫不遜于一線城市的早晚高峰，偌大的校園被各種車輛擠滿而舉步維艱。更有甚者，亂停亂放電動(dòng)自行車違規(guī)占用疏散通道、消防通道等，嚴(yán)重影響校園師生生命財(cái)產(chǎn)安全。此類問(wèn)題若長(zhǎng)久得不到有效緩解，在校園內(nèi)外容易滋生抱怨情緒，甚至引發(fā)安全事故。電動(dòng)自行車管理已成為部分高校安全管理的難點(diǎn)痛點(diǎn)之一。解決好這件看似不起眼的“小瑣細(xì)”，卻能映射出高校治理水平的“大智慧”。

　　電動(dòng)自行車因靈活輕便被學(xué)生青睞。如今的大學(xué)校園里，大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活節(jié)奏較快。他們需要切換多種學(xué)習(xí)生活場(chǎng)景，參加各類比賽和學(xué)校活動(dòng)，騎電動(dòng)自行車便能節(jié)省不少時(shí)間。于此而言，大學(xué)生的需求應(yīng)被充分理解。

　　那么，面對(duì)部分高校的電動(dòng)自行車數(shù)量已遠(yuǎn)超校園承載量，但學(xué)生仍存在大量的出行需求，各方又該如何平衡，又當(dāng)怎樣解圍？文明校園、安全校園，需共建共治，每個(gè)人皆是行動(dòng)者和守護(hù)者。因而，各方應(yīng)從“我”做起，積極探索多元協(xié)商、協(xié)同治校的新型治理模式。

　　高校是治理的責(zé)任主體。電動(dòng)自行車引發(fā)的一系列問(wèn)題，近幾年在部分高校開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。此前的校園規(guī)劃確實(shí)難以預(yù)見(jiàn)，但新的校園規(guī)劃或校園改造提升項(xiàng)目，則應(yīng)騰挪劃定更多空間作為停車區(qū)域，且優(yōu)先將停車區(qū)域與智慧充電裝置同規(guī)劃、同部署。高校還要強(qiáng)化制度供給與方案落地，采取內(nèi)部閉環(huán)方式，對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行“一人一車一牌”登記制度、人車分道管理等。對(duì)于同一車輛多次出現(xiàn)違規(guī)停放、安全事故等問(wèn)題，則應(yīng)依規(guī)依紀(jì)在一定期限內(nèi)取消校內(nèi)通行權(quán)限，給予一定范圍的批評(píng)教育。依照“控增量、減存量”的思路，高校應(yīng)增加共享交通設(shè)施，強(qiáng)化校園周邊公共交通配套微循環(huán)，盡量滿足學(xué)生共享出行需求；還要定時(shí)處理常年丟棄不用的“僵尸”車輛，開(kāi)放回收車輛渠道，減輕校園負(fù)擔(dān)。

　　在加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃、實(shí)施制度治理的同時(shí)，高校還需要加強(qiáng)文化建設(shè)，實(shí)施文化治理，提高學(xué)生的認(rèn)同感和滿意度。事實(shí)上，學(xué)生是治理的實(shí)際行動(dòng)者和最大受益者，在治理電動(dòng)自行車問(wèn)題中更有發(fā)言權(quán)。因此，不妨問(wèn)計(jì)于最了解、熟知情況的學(xué)生。事實(shí)上，現(xiàn)在校園里因電動(dòng)自行車激增帶來(lái)的困擾局面，多數(shù)學(xué)生已深刻感知。故而，應(yīng)著力加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車管理的協(xié)商，如依托學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生黨組織、班團(tuán)組織等成立專項(xiàng)治理小組，群策群力共謀治理良策，引導(dǎo)學(xué)生建立綠色出行、文明出行等節(jié)能環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立早起早到、錯(cuò)峰出行等良好行為習(xí)慣。

　　智慧校園是治理的新式法寶。高校還可探索將人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，綜合運(yùn)用到治理電動(dòng)自行車工作實(shí)踐中。針對(duì)電動(dòng)自行車需求狀況、使用特點(diǎn)、安全管理等，強(qiáng)化各類應(yīng)用和數(shù)據(jù)的高效集成，敏捷搭建專用數(shù)字空間，及時(shí)將信息發(fā)布給學(xué)校管理部門和學(xué)生群體。在有效掌握動(dòng)態(tài)現(xiàn)狀、堵點(diǎn)卡點(diǎn)、安全隱患等基礎(chǔ)上，導(dǎo)引學(xué)生妥善規(guī)劃安排好出行路線、時(shí)間，提升行動(dòng)管理的精準(zhǔn)性、智慧性。

　　（作者系天津大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處副研究員）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年01月03日 第02版