近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快構建普通高等學校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部高校學生司（高校畢業(yè)生就業(yè)服務司）負責人就相關問題回答了記者提問。

　　問：請介紹《意見》出臺的背景。

　　答：高校畢業(yè)生是黨和國家寶貴的人才資源。黨中央、國務院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作。習近平總書記作出系列重要指示批示，強調(diào)“要把服務高質(zhì)量發(fā)展作為建設教育強國的重要任務”“堅持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重”“要強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設”。《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》部署，“加快構建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)”。

　　高校畢業(yè)生就業(yè)工作是高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的有效連接點，具有鮮明的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性。當前，我國高等教育邁入普及化階段，高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長，從2022年起連續(xù)三年突破千萬，已成為我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對主體。圍繞促進高等教育人才供需適配，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更有力人才支撐，迫切需要突出問題導向，著力破解供需適配、服務升級、機制優(yōu)化等方面問題。

　　為做好《意見》制訂工作，中央教育工作領導小組加強統(tǒng)籌領導，教育部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面學習領會習近平總書記關于教育的重要論述和重要指示批示精神，會同相關部門深入開展調(diào)研論證，廣泛征求各地區(qū)各部門、有關高校、專家學者和用人單位等意見建議。

　　構建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系，是暢通教育、科技、人才良性循環(huán)的重要著力點。《意見》出臺后，將有效推動落實立德樹人，進一步優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)工作體制機制，解決好人力資源供需不匹配的結構性就業(yè)矛盾，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　問：請介紹《意見》的結構和主要內(nèi)容。

　　答：《意見》主體共7個部分20個條目，由第一部分“總體要求”和“六大體系”組成。

　　第一部分“總體要求”，主要回答構建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系的根本遵循、基本路徑和工作目標等核心問題。構建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。關于構建體系的基本路徑，要以產(chǎn)業(yè)端人才需求和就業(yè)端評價反饋為指引，全鏈條優(yōu)化培養(yǎng)供給、就業(yè)指導、求職招聘、幫扶援助、監(jiān)測評價等服務，開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學所長的就業(yè)崗位，完善供需對接機制。關于構建體系的工作目標，提出經(jīng)過3至5年持續(xù)努力，基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務體系，為促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅實保障。

　　“六大體系”可以劃分為三個板塊，由優(yōu)化培養(yǎng)供給體系、升級傳統(tǒng)就業(yè)服務體系、鞏固支持保障體系共同組成。

　　第一板塊：第二部分，優(yōu)化培養(yǎng)供給體系。提出科學研判人才發(fā)展趨勢及缺口狀況，以促進供需適配為導向動態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結構布局，完善就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動機制。

　　第二板塊：第三至第六部分，升級傳統(tǒng)就業(yè)服務體系。包括：一是強化就業(yè)指導體系，突出育人核心，提出做實生涯教育與就業(yè)指導等3項舉措。二是健全求職招聘體系，突出精準便捷，提出強化校園招聘和就業(yè)市場服務等4項舉措。三是完善幫扶援助體系，突出能力提升，提出健全困難幫扶機制等2項舉措。四是創(chuàng)新監(jiān)測評價體系，突出科學高效，提出健全就業(yè)形勢研判和進展監(jiān)測機制等2項舉措。

　　第三板塊：第七部分，鞏固支持保障體系。對建強高校畢業(yè)生就業(yè)服務機構、打造專業(yè)化就業(yè)指導教師隊伍、推廣數(shù)字化就業(yè)服務新模式等提出要求。明確強化組織實施，各地區(qū)各有關部門要完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作制度，抓好《意見》貫徹落實。

　　問：《意見》將優(yōu)化培養(yǎng)供給體系置于構建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系的首位，有怎樣的考慮？

　　答：從強化現(xiàn)代化建設人才支撐看，當前高等教育供給與社會需求適配不夠的問題亟待解決。近年來，隨著高等教育普及化縱深推進，高校畢業(yè)生已成為我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對主體，預計今后十年高校畢業(yè)生總量還會持續(xù)增長。破解社會需求真實性、教育供給有效性、供需適配精準性的問題，成為當前教育系統(tǒng)迫切需要解決的現(xiàn)實性問題。

　　《意見》著眼推動社會需求側建立關于人才發(fā)展趨勢及缺口狀況的研究發(fā)布機制，教育系統(tǒng)構建以促進供需適配為導向的高等教育管理體制和人才培養(yǎng)模式，作為構建高質(zhì)量就業(yè)服務體系的重要前提。

　　一是聚焦人才需求側，提出科學研判人才發(fā)展趨勢及供需狀況。關于供需狀況，提出推進人才需求數(shù)據(jù)共享歸集，建設人才需求數(shù)據(jù)庫。關于人才發(fā)展趨勢，提出開展人才供需關系前瞻性分析，定期發(fā)布急需學科專業(yè)引導發(fā)展清單。

　　二是聚焦教育供給側，提出動態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結構布局。圍繞推動高等教育規(guī)模、結構、質(zhì)量更加契合經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求，提出優(yōu)化高校層次類型和區(qū)域布局，優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)設置，優(yōu)化高校資源配置。

　　三是強化就業(yè)端反饋，提出完善招生計劃、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機制。對于招生計劃調(diào)整，提出優(yōu)化招生計劃分配方式。對于人才培養(yǎng)模式改革，提出鼓勵高校建立更靈活的學習制度，根據(jù)職業(yè)標準對接轉換更新人才培養(yǎng)方案。

　　問：《意見》在健全求職招聘體系方面有哪些新舉措？

　　答：求職招聘是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的關鍵環(huán)節(jié)，高校、畢業(yè)生、用人單位都十分關注。當前，求職招聘工作合力依然不足，還不能完全滿足高校畢業(yè)生對高品質(zhì)服務的需要。

　　《意見》注重發(fā)揮校園招聘活動對于促進人崗對接的重要作用，突出精準便捷導向，推出系列新舉措。

　　一是強化校園招聘和就業(yè)市場服務。著眼促進崗位資源共享，提出建設一批區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場。著眼發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，提出優(yōu)化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。著眼鼓勵多渠道就業(yè)，提出支持到新業(yè)態(tài)新模式、中小微企業(yè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　二是推進重點領域人才服務。針對國家重大戰(zhàn)略等需求，提出提供多元化精準化就業(yè)服務。針對培養(yǎng)重點領域急需緊缺人才，提出實施供需對接就業(yè)育人項目。針對提高重點領域就業(yè)吸引力，提出暢通高校畢業(yè)生流動渠道，實施重點領域和基層就業(yè)專項計劃。

　　三是優(yōu)化規(guī)范招聘安排和秩序。一方面，提出統(tǒng)籌黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等招聘（錄）時間安排，合理確定各類職業(yè)資格考試時間；另一方面，提出高校統(tǒng)籌安排教育教學與就業(yè)工作進程，為畢業(yè)生在校期間求職預留時間。

　　四是發(fā)揮多元主體作用。圍繞拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，開發(fā)新的就業(yè)增長點，提出支持民營企業(yè)穩(wěn)崗拓崗。針對群團組織、人力資源服務機構和社會組織等，分類提出為高校畢業(yè)生提供特色化、專業(yè)化的就業(yè)服務。

　　問：如何抓好《意見》貫徹落實？

　　答：貫徹落實好《意見》，是當前和今后一個時期各級黨委和政府的重要任務。教育系統(tǒng)要積極開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓，引導廣大黨員干部教師把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，推動各項工作落地見效。

　　為抓好《意見》貫徹落實，教育部堅持遠近結合，完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作制度。一方面，結合“六大體系”推出系列具體實施方案，有序推動《意見》部署各項任務落到實處；另一方面，全力做好2025屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作，率先推出系列優(yōu)化就業(yè)服務舉措，全力促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)系教育內(nèi)外，關系千家萬戶，實施好《意見》是全社會的共同責任。要廣泛宣傳報道各地各高校學習貫徹《意見》的進展成效，努力營造全社會共同關心支持高校畢業(yè)生就業(yè)的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

　　本報北京4月8日電

《中國教育報》2025年04月09日 第03版