入學(xué)公平體現(xiàn)的是教育機(jī)會(huì)的公平，是教育公平的起點(diǎn)，事關(guān)學(xué)齡兒童的入學(xué)權(quán)益，事關(guān)教育生態(tài)，事關(guān)社會(huì)形象。陽光是最好的防腐劑，也是最好的營養(yǎng)劑。近幾年，浙江省磐安縣教育行政部門與學(xué)校管理者堅(jiān)持公正、公開、公平原則，從入學(xué)的全流程、各環(huán)節(jié)入手，將整個(gè)招生過程置于陽光下運(yùn)行，重點(diǎn)處理好三方面關(guān)系。

　　處理好“有學(xué)”與“優(yōu)學(xué)”的關(guān)系，提升優(yōu)質(zhì)資源保障力。學(xué)有所教，讓孩子有學(xué)上是陽光招生的基礎(chǔ)和保障。由于提前布局、科學(xué)應(yīng)對(duì)，全縣學(xué)位整體充裕，得以從容而平穩(wěn)地度過2023年的小學(xué)入學(xué)最高峰。學(xué)有優(yōu)教，讓孩子上好學(xué)是陽光招生的信心和底氣。2023年底，成功創(chuàng)建了全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。截至2024年底，磐安縣52.8%的學(xué)校創(chuàng)建為省現(xiàn)代化學(xué)校，打造了一大批家門口的好學(xué)校。

　　根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，針對(duì)100人以下的小規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的孩子，賦予更多的上學(xué)選擇權(quán)。不論年級(jí)，學(xué)生及家長(zhǎng)可以根據(jù)就近就便原則，既可在本地學(xué)校就讀，也可以選擇附近的中心鎮(zhèn)或城區(qū)學(xué)校就讀。雙學(xué)區(qū)制的實(shí)行，輔以城鄉(xiāng)融合型共同體的建設(shè)，政策的加持推動(dòng)小規(guī)模學(xué)校柔性撤并，而閑置的校舍一般用以解決鄉(xiāng)村“一老一少”問題和區(qū)域青少年勞動(dòng)基地等建設(shè)。這樣把布局調(diào)整這一揪心的事變成順應(yīng)民意、水到渠成的暖心事。

　　處理好守正與創(chuàng)新的關(guān)系，釋放入學(xué)政策親和力。守正就是要堅(jiān)守正道，體現(xiàn)的是一種定力。堅(jiān)決杜絕暗箱操作、變相掐尖等招生亂象，不設(shè)人為干預(yù)空間，讓政策說了算，讓規(guī)則說了算，讓平臺(tái)說了算，確保入學(xué)機(jī)會(huì)人人平等。如在高中招生中，以初中學(xué)校的學(xué)生數(shù)作為主要依據(jù)，確定75%的優(yōu)質(zhì)高中定向名額，并建立針對(duì)薄弱初中的配套補(bǔ)償機(jī)制，使之真正享受到定向政策的紅利。

　　消除擇校現(xiàn)象后，擇班、擇師成為新熱點(diǎn)。從2023年秋季學(xué)期開始，推行義務(wù)教育零擇班。首先，實(shí)行三公開，即公開編班方案、編班過程、編班結(jié)果。其次，采取雙隨機(jī)，生源分配大體相當(dāng)，如小學(xué)起始年級(jí)采用電腦隨機(jī)自動(dòng)生成；任課教師團(tuán)隊(duì)均衡配置，并按隨機(jī)抽簽方式確定。通過陽光分班擋住了來自各方的說情風(fēng)，減輕了熱點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)的壓力，同時(shí)也倒逼學(xué)校教師隊(duì)伍從個(gè)體優(yōu)秀走向團(tuán)隊(duì)趨優(yōu)，呈現(xiàn)班際良性競(jìng)爭(zhēng)、并駕齊驅(qū)的態(tài)勢(shì)，追求更微觀的教育公平。

　　處理好自律與他律的關(guān)系，強(qiáng)化招錄行為約束力。陽光招生作為教育公信力的“試劍石”，追求自律與他律的高度統(tǒng)一。自律是品質(zhì)，在無人監(jiān)督的地方發(fā)揮作用。招生工作人員要守牢初心，秉持公心，排除私心雜念，不貪?rùn)?quán)、不戀權(quán)，做到審慎用權(quán)、透明用權(quán)。他律是機(jī)制，在有監(jiān)督的地方發(fā)揮作用。以“公開”取信于眾，從政策制定到招生過程，再到錄取結(jié)果，做到全程公開透明。讓“監(jiān)督”如影隨形，如義務(wù)教育段城區(qū)學(xué)校的招生調(diào)劑對(duì)象實(shí)行校際交換審查，分班、編班過程中，邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表、責(zé)任督學(xué)參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　陽光招生保證了教育的機(jī)會(huì)公平，而教育的機(jī)會(huì)公平又拉動(dòng)了教育的過程公平和結(jié)果公平，縮小了校際差距、城鄉(xiāng)差距、群體差距，讓家長(zhǎng)的幸福感、獲得感在招生“陽光普照”下潛滋暗長(zhǎng)。近年來，磐安縣的教育社會(huì)滿意度調(diào)查、教育生態(tài)水平監(jiān)測(cè)等得分均進(jìn)入全省90個(gè)縣（市、區(qū)）的第一方陣。

　　（作者系浙江省磐安縣教育局副局長(zhǎng)）

《中國教育報(bào)》2025年05月23日 第09版