日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡稱《意見》）。這是黨的十八大以來首次以中央文件形式出臺的綜合性民生政策。6月10日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹進一步保障和改善民生有關政策情況，多個部委相關負責人都提到了“教育”。

　　擴大基礎民生服務普惠性

　　“我們堅持問題導向，把民生政策的出發(fā)點和落腳點放在解決群眾急難愁盼上，群眾最關心、最需要什么，政策就要解決什么。”國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明介紹，《意見》圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關心最直接最現實的利益問題，提出了四方面十條政策舉措。

　　一是圍繞更好兜牢民生底線、織密民生保障安全網，《意見》將公平放在民生政策的首位，強調增強社會保障的公平性，提出有效擴大社會保障覆蓋面、加強低收入群體兜底幫扶等政策舉措。

　　二是圍繞全體人民不分城鄉(xiāng)、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服務，《意見》強調提高基本公共服務的均衡性，提出全方位提高基本公共服務質效、推行由常住地提供基本公共服務等政策舉措。

　　三是圍繞解決人民群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面的操心事煩心事揪心事，《意見》強調擴大基礎民生服務普惠性，提出推動教育資源擴優(yōu)提質、推進優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源共享、大力發(fā)展“一老一小”普惠服務等政策舉措。

　　四是圍繞民生政策直抵基層，提供更多貼近群眾、溫暖民心的社會服務，《意見》強調提升多樣化社會服務可及性，提出發(fā)展群眾家門口的社區(qū)服務、提高多樣化生活服務品質、促進包容共享發(fā)展等政策舉措。

　　推動教育資源擴優(yōu)提質

　　《意見》在推動教育資源擴優(yōu)提質方面有哪些具體部署？

　　對此，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長郭鵬表示：“教育資源擴優(yōu)提質的目標，就是讓更多孩子接受更豐富、更優(yōu)質的教育。”

　　在基礎教育領域，將進一步完善與人口變化相適應的教育資源統(tǒng)籌調配機制。一是“擴大總量”，緊盯高中學位不足這一突出問題，新建改擴建1000所以上優(yōu)質普通高中。二是“提高質量”，用5年左右時間，逐步實現義務教育學校標準化建設全覆蓋。通過實施“縣中振興計劃”，重點改善縣域普通高中基本辦學條件，提升辦學水平。三是“促進公平”，合理規(guī)劃普通高中和中職學校招生規(guī)模，加快擴大優(yōu)質普通高中招生指標到校比例，主要依據學生規(guī)模分配到區(qū)域內的初中，并向農村等學校傾斜。推動符合條件的農業(yè)轉移人口享有同遷入地戶籍人口同等權利。

　　在高等教育領域，今年“雙一流”高校本科擴招。下一步，將著力推動高等教育提質擴容：“改善條件”，統(tǒng)籌用好中央預算內投資和超長期特別國債，支持高校持續(xù)改善辦學條件；“優(yōu)化結構”，推動新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜，支持布局新型研究型大學和高水平中外合作辦學；“產教融合”，引導高校面向經濟社會發(fā)展需要完善學科專業(yè)設置調整機制，強化行業(yè)企業(yè)實踐培養(yǎng)，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　將發(fā)展托育服務作為民生實事

　　嬰幼兒照護是很多家庭關心的問題。國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長莊寧表示，近年來，國家衛(wèi)生健康委會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，通過完善“三個體系”來實現“托得起”“放心托”“托得好”。

　　第一，完善托育服務支持政策體系。實施3歲以下嬰幼兒個人所得稅專項附加扣除，降低家庭養(yǎng)育成本；鼓勵各地積極探索，全國半數以上省份將發(fā)展托育服務作為本地民生實事項目，1315個縣（市、區(qū)）已經出臺了托育機構建設補貼、運營補貼、發(fā)放消費券等措施來降低托育服務價格，讓嬰幼兒家庭“托得起”。

　　第二，進一步完善托育服務標準規(guī)范體系。制定托育機構設置管理、保育照護、傷害預防、消防安全、營養(yǎng)喂養(yǎng)等標準，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構開展訂單簽約服務，向托育機構提供衛(wèi)生保健、膳食營養(yǎng)、疾病防控等兒童健康管理服務，規(guī)范托育服務發(fā)展，讓嬰幼兒家庭“放心托”。

　　第三，完善托育服務供給體系。通過發(fā)揮中央資金的引導作用，指導并支持各地建設托育綜合服務中心、公辦托育服務設施，帶動社會力量發(fā)展普惠托育服務，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等服務，安排中央財政資金支持普惠托育服務發(fā)展示范項目，用于激勵引導一批典型地市發(fā)揮引領示范、帶動輻射等作用，提升托育服務整體水平，讓嬰幼兒家庭“托得好”。

　　本報北京6月10日電

《中國教育報》2025年06月11日 第01版