■ 分類推進(jìn)高校改革要求地方高校要差異化發(fā)展，依托區(qū)域資源稟賦構(gòu)建特色學(xué)科體系，強(qiáng)化“區(qū)域—產(chǎn)業(yè)—高校—人才”協(xié)同發(fā)展導(dǎo)向，并將人才評價改革嵌入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈

　　■ 人才評價要圍繞地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，建立“企業(yè)需求—體系變化—指標(biāo)調(diào)整”的快速響應(yīng)機(jī)制，推動人才評價與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求同頻共振

　　今年政府工作報(bào)告明確提出，要“分類推進(jìn)高校改革”“深化人才分類評價改革和科教界‘帽子’治理，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，鼓勵各類人才潛心鉆研、厚積薄發(fā)”。這一政策導(dǎo)向旨在通過特色化發(fā)展破解高校同質(zhì)化困境、差異化評價打破人才同質(zhì)化競爭，引導(dǎo)不同類型高校在不同領(lǐng)域、不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。作為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要支撐點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地，地方高校應(yīng)立足特色發(fā)展，科學(xué)優(yōu)化人才評價體系，在深刻把握分類評價核心要義的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建“破同質(zhì)、融特色、立新標(biāo)”的人才評價新模式。

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　　破除同質(zhì)化評價束縛

　　自黨的十八屆三中全會將“完善人才評價機(jī)制”列為改革的一項(xiàng)重要任務(wù)以來，我國持續(xù)推進(jìn)人才評價機(jī)制創(chuàng)新，高校人才評價制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了顯著成效。但一些高校在改革進(jìn)程中仍存在以下兩個問題：

　　一是評價導(dǎo)向同質(zhì)化。一些高校的人才評價還存在過于強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、職稱、論文、項(xiàng)目、獎項(xiàng)、頭銜等顯性指標(biāo)的現(xiàn)象，缺乏對服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、解決企業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題、技術(shù)攻關(guān)等指標(biāo)的考量，導(dǎo)致人才存在“評什么”就去“干什么”的傾向，制約了人力資源在提升社會生產(chǎn)力、解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際中的效能發(fā)揮。二是評價方式同質(zhì)化。部分高校的人才評價體系對不同類型人才成長周期差異、團(tuán)隊(duì)化協(xié)同關(guān)注不夠，存在“重個體考核、輕團(tuán)隊(duì)”效應(yīng)、“重理論研究、輕實(shí)踐生產(chǎn)”現(xiàn)象，既制約了產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展，也不利于地方高校科技生產(chǎn)力的整體提升。

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　　人才評價改革嵌入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈

　　當(dāng)前，部分地方高校一方面忽視了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心職能，未能立足地方產(chǎn)業(yè)特色形成差異化優(yōu)勢，與區(qū)域發(fā)展的適配度不足；另一方面，其人才評價機(jī)制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在結(jié)構(gòu)性脫節(jié)，客觀上制約了優(yōu)秀科研人才投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線的積極性。

　　分類推進(jìn)高校改革要求地方高校要差異化發(fā)展，依托區(qū)域資源稟賦構(gòu)建特色學(xué)科體系，強(qiáng)化“區(qū)域—產(chǎn)業(yè)—高校—人才”協(xié)同發(fā)展導(dǎo)向，并將人才評價改革嵌入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。地方高校要將人才服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、解決企業(yè)難題等指標(biāo)融入評價體系，引導(dǎo)具有社會服務(wù)能力的教師將精力投入企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、工藝流程優(yōu)化等長周期技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作，有效破解校園內(nèi)科技理論研究與校園外產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象，為地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局提供創(chuàng)新動能。

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　　建立差異化分類評價體系

　　當(dāng)前，地方高校應(yīng)在優(yōu)化現(xiàn)行評價基礎(chǔ)上建立一套包含服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才分類評價體系，從而激發(fā)各類人才活力。

　　一是完善評價指標(biāo)體系，構(gòu)建分學(xué)科、分類型、多元化的評價體系。當(dāng)前高校教師職稱評聘、崗位設(shè)置與考核評價類型主要分為教學(xué)型、科研型、教學(xué)科研型三類。盡管多數(shù)地方高校已增設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高的社會服務(wù)型評價維度，但主要聚焦橫向科研項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化等顯性成果的考核，具體指標(biāo)設(shè)計(jì)還不夠健全。因此，建議地方高校將產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)成效、社會貢獻(xiàn)度、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化實(shí)效、經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)納入評價體系，并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。同時，針對高校多學(xué)科特性，強(qiáng)化學(xué)科差異化的評價標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系緊密的應(yīng)用型學(xué)科，可采用“產(chǎn)業(yè)+高校”雙重評價模式，設(shè)置產(chǎn)教融合深度等特色指標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)評價的精準(zhǔn)性與適配性。

　　二是優(yōu)化評價方式方法，健全團(tuán)隊(duì)化、重長遠(yuǎn)的評價機(jī)制。建議地方高校以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和地方創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為導(dǎo)向，加強(qiáng)跨學(xué)科高水平團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動評價模式由個體評價向團(tuán)隊(duì)評價轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變既能系統(tǒng)解決地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大技術(shù)問題，又有助于適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對跨學(xué)科交叉協(xié)同的需求。在評價周期設(shè)置上，構(gòu)建涵蓋短期“年度目標(biāo)考核”、中長期“聘期目標(biāo)考核”以及“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期目標(biāo)考核”的考核機(jī)制，既尊重人才成長規(guī)律，又強(qiáng)化中長期生產(chǎn)目標(biāo)導(dǎo)向，為人才特別是產(chǎn)業(yè)人才開展長周期技術(shù)攻關(guān)、一線成果轉(zhuǎn)化提供制度保障。

　　三是強(qiáng)化服務(wù)地方質(zhì)量導(dǎo)向，構(gòu)建特色化評價機(jī)制。地方高校應(yīng)瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，深入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)一線，拓展聯(lián)合辦學(xué)資源、科研攻關(guān)課題與實(shí)踐能力場景，提升與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適配度。人才評價要圍繞地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，建立“企業(yè)需求—體系變化—指標(biāo)調(diào)整”的快速響應(yīng)機(jī)制，推動人才評價與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求同頻共振。為此，需構(gòu)建“需求導(dǎo)向—動態(tài)調(diào)整—產(chǎn)教協(xié)同”的創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步健全特色化、差異化評價模式，從而實(shí)現(xiàn)“高校對地方經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新支撐、地方對高校人才的發(fā)展支持”雙向功能耦合。

　　（作者張飛系西南科技大學(xué)人力資源部副部長，徐龍華系西南科技大學(xué)人力資源部部長。本文系中國高等教育學(xué)會研究課題［23RSJS0403］和西南科技大學(xué)教改項(xiàng)目［24xnzd12］研究成果）

《中國教育報(bào)》2025年08月20日 第03版