“十五五”是高校未來10年發展的第一個五年，下一個五年就是建成教育強國的時間節點。當前，我們需要在教育與中國式現代化、中國教育與世界的全新坐標中，看清教育內外部環境深刻而巨大的變化，進而把握好教育的時代方位、歷史責任和重大任務。廣大高校應當錨定建成教育強國的目標，謀劃制定新的發展規劃，尤其是新的發展目標和切實可行的發展路徑。為此，要認真思考和把握好以下九個重大課題。

　　一是明確學校的定位與目標。定位與目標要聚焦特色和差異。我們要建成的“自強卓越的高等教育體系”，應當是類型、層次不同，特色各異，豐富多彩的教育體系；既要有世界一流的大學，也要有服務區域、地方、行業，滿足經濟社會發展和讓人民群眾接受良好教育的一般高校。各高校都應當在這個大體系中找準位置、明確定位、作出貢獻。總體上說，應當按照研究型、應用型、技能型的基本辦學定位，綜合性、特色化的基本方向，明確發展定位。我們所說的強國，是全球視野下的強國，世界一流也是全球坐標中的一流。因此，“雙一流”建設高校也一定要有國際可比的充分考量。

　　二是把握發展基本思路。發展思路是實現定位和目標的策略。高校的具體情況不同，具體發展策略也不盡相同。但一些基本原則必須共同堅持。比如，以加強黨的全面領導為堅強保證，以立德樹人為根本任務，以全面提高人才自主培養質量為核心，以支撐國家高水平科技自立自強和服務經濟社會發展為兩翼；以全面深化教育綜合改革為動力，以加快建成高等教育強國為目標。

　　三是加快學科專業結構調整。學科專業的結構問題，本質上是高等教育與工作世界的關系問題。要認清加快學科專業結構調整的必要性，遵循學科專業建設的規律，把握學科專業發展的趨勢，通過政府調控、市場導向、學校自主，升級改造傳統學科，前瞻布局未來學科，加快發展交叉學科，重點建設一流優勢學科，“雙一流”建設高校更要建成一批世界前列學科以及一批世界一流學科。通過學科專業積極穩妥的調整，提高高校對社會需求的適應度，增強高校辦學特色，提升學科水平和綜合實力。

　　四是深化教育教學改革，全面提高人才培養質量。把人才培養作為根本任務、置于中心地位，從教育教學理念、內容、教材、教法、手段等多方面進行全面改革，特別是要深刻認識人工智能時代教育改革的緊迫性、深刻性和廣泛性，深入開展教育教學改革。要增強學校的文化自覺，著力以文化人，提高學生的全面素質。教學改革不應只是考慮怎樣做“盆景”，而是要考慮面向全體學生，在全面提高教育質量的基礎上，培養拔尖創新人才。

　　五是加強科學研究，注重產教融合。對于研究型大學來說，科技創新能力的強弱、科技成果的多少、對國家貢獻的大小是衡量學校水平高低的重要指標。要堅持“四個面向”的科技工作方針，以貢獻為導向的評價機制，克服“小、軟、散”等頑瘴痼疾，通過有組織科研產出大成果；鼓勵自由探索，追求從“0”到“1”的突破；通過校企合作、運用市場機制，提高科研成果的產出和轉化效率，以新機制推動科技創新與產業創新的深度融合。

　　六是加強教師隊伍建設。教師是辦學之本，是建成教育強國的基礎和前提。建設一流教師隊伍，要做好人才攬聚工程，以教育家精神鑄魂強師；要利用國際國內的機遇，匯聚人才；要深化教育評價和人事制度改革，用好人才，人盡其才。

　　七是高水平開放合作。開放合作既是高校的使命，也是保持卓越的真諦。要關注世界教育改革走向，把握趨勢，為我所用，勇于超越，走到世界教育發展的前列。在國際化人才培養、國際科研合作與全球教育治理等方面開展更加廣泛、更具韌性的深層次開放合作，在全球合作中建設高等教育強國。

　　八是深化綜合改革。綜合建立在分析的基礎之上。不了解基層的實際矛盾，沒有對矛盾各方面及其相互關聯的深入分析，籠統地談綜合，結果是一筆糊涂賬。因此，要了解實際、分析矛盾、找出關聯，才能分清主次、明確重點和先后順序，才能推進綜合改革。要堅持改革是發展的動力的原則，持續推進改革。

　　九是把握時間節點。“十五五”規劃是針對未來5年的謀劃，雖然只有5年，但其中有兩個時間節點很重要。一個是2027年，教育強國建設要取得重要階段性成效；另一個是到2029年中華人民共和國成立80周年時，要完成黨的二十屆三中全會決定提出的改革任務。這些都是黨中央提出的要求，也是緊迫的任務。學校的發展規劃要與這兩個時間節點所要達成的目標、所要完成的任務相契合。

　　過去我們常說“建設教育強國，任重而道遠”，如今更感“道不遠任更重”。高校的“十五五”規劃，要在中國特色社會主義基本國情和學校校情的基礎上思考，深刻理解中國式現代化的本質要求和五大特征，科學設置“跳一跳可以夠得著的”奮斗目標，精心擘畫高站位、可操作的路線圖。這既是應對當下挑戰的務實之舉，更是面向未來、塑造未來的戰略抉擇。唯有如此，方能不負時代重托，在加快建成教育強國的偉大征程中，交出經得起歷史檢驗的優異答卷。

　　（作者系中國高等教育學會原會長、中國農業大學原黨委書記）

《中國教育報》2025年09月03日 第05版