教育部辦公廳關于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體
建設的通知

教職成廳函〔2023〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為深入學習貫徹黨的二十大精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》，決定啟動市域產(chǎn)教聯(lián)合體創(chuàng)建工作。現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、工作目標

堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教，深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)學合作，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學校主體作用，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎，打造一批兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。2023年底前建設50家左右，2024年底前再建設50家左右，到2025年共建設150家左右的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。

二、條件要求

1.產(chǎn)教資源相對集聚。聯(lián)合體依托的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值在本省份位于前列，主要以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為核心主導產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合體職業(yè)教育資源富集，涵蓋中職、高職（含職教本科）學校，吸納普通本科學校作為成員，搭建聯(lián)合體人才供需信息平臺，建設產(chǎn)教融合實訓基地，校企共建產(chǎn)業(yè)學院，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合。

2.組織治理機制完備。教育部門會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、國資等部門建立密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，打造政府、行業(yè)、企業(yè)與學校四方協(xié)同的命運共同體。聯(lián)合體內(nèi)各類主體協(xié)同配合，成立政府、企業(yè)、學校、科研機構(gòu)等多方參與的理事會（董事會），達到產(chǎn)權(quán)明晰、組織完備、機制健全、運行高效的實體化運作要求。

3.人才培養(yǎng)取得突破。龍頭企業(yè)深度參與職業(yè)學校專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)標準、教材課程開發(fā)、師資隊伍建設等各個環(huán)節(jié)，并取得實際成效。積極探索高技能人才培養(yǎng)的新模式，廣泛開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、崗位成才的中國特色學徒制，普遍接收職業(yè)院校學生開展實習實訓和教師崗位實踐。支持聯(lián)合體內(nèi)中職、高職高專、本科學校合作分段培養(yǎng)或貫通培養(yǎng)，鼓勵普通本科學校招收符合條件的中高職畢業(yè)生和企業(yè)一線優(yōu)秀員工就讀本科和專業(yè)學位研究生教育。

4.有效服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合體建設共性技術(shù)服務平臺，打通科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移鏈條，為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)咨詢與服務，促進技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進、產(chǎn)品升級，解決企業(yè)實際生產(chǎn)問題。聯(lián)合體制定培訓規(guī)劃，統(tǒng)籌各成員單位的培訓資源和需求，支持聯(lián)合體內(nèi)院校積極承接企業(yè)員工的崗前培訓、崗位培訓和繼續(xù)教育，鼓勵面向社會開展技術(shù)技能培訓服務。

5.保障條件切實到位。加大財政經(jīng)費支持力度，吸引社會資本、產(chǎn)業(yè)資金投入，支持職業(yè)教育重大建設和改革項目；明確支持職業(yè)教育的金融、財政、稅費、土地、信用、就業(yè)和收入分配等激勵政策的具體舉措，落實落地見效果；樹立結(jié)果導向的評價方向，對優(yōu)秀的職業(yè)學校、校長、教師、學生和技術(shù)技能人才按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。

三、組織實施

1.園區(qū)申報。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎組織申報，空間組織緊湊、經(jīng)濟聯(lián)系緊密的城市群可以一個園區(qū)名義進行申報。明確市域產(chǎn)教聯(lián)合體的牽頭單位，包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地政府（管委會）、牽頭學校、牽頭企業(yè)。申報單位對照市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設指標（附件1），結(jié)合自身情況向省級教育行政部門進行申報，申報內(nèi)容應體現(xiàn)已有基礎和建設承諾。

2.省級推薦。各省級教育行政部門在園區(qū)自愿申報的基礎上，采取多種形式對申報材料進行核實，確保相關材料準確真實，組織填寫市域產(chǎn)教聯(lián)合體推薦書（附件2）和推薦名單匯總表（附件3）。每個省份推薦不超過3家，請于2023年5月29日前將申報材料紙質(zhì)版、電子版（以刻錄光盤形式）一并報送教育部（職業(yè)教育與成人教育司）。

3.建設培育。我部將組織對申報材料進行審查，視情組織實地考察，遴選確定首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體培育名單。我部將建立信息采集平臺，對市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設情況進行監(jiān)測。2024年初，對第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體培育單位進行驗收，驗收情況作為遴選職業(yè)教育改革成效明顯地方、“雙高計劃”建設、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金分配的重要依據(jù)。通過驗收的聯(lián)合體，如發(fā)生解散、撤銷或其他重大變動、重大違規(guī)行為，將取消相關資格和政策支持。

聯(lián)系人及電話：教育部職業(yè)教育與成人教育司 盧昊 010-66097741

郵寄地址：北京市西城區(qū)大木倉胡同37號教育部職業(yè)教育與成人教育司

附件：

1.市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設指標

2.市域產(chǎn)教聯(lián)合體推薦書

3.市域產(chǎn)教聯(lián)合體推薦名單匯總表

教育部辦公廳

2023年4月18日