[摘 要]黨的二十大報告首次把教育、科技、人才統籌謀劃和一體部署。在這種背景下，高校需發揮自身功能定位，實施好科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的有效銜接和貫通，開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，激發高水平大學在育人、科研、引才等方面的先鋒作用。

[關鍵詞]教育；科技；人才；“三位一體”；高水平大學建設

加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。黨的二十大報告將科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略（以下簡稱“三大戰略”）放在一起統籌謀劃，并首次把教育、科技、人才一體部署，凸顯了教育、科技、人才在全面建設社會主義現代化國家基礎性、戰略性支撐的根本定位，也體現出我們黨關于教育、科技、人才的整體性思考愈發深入，對中國式現代化規律性認識的深化和抓關鍵、補短板、防風險的戰略考量。

“三大戰略”共同塑造發展的新動能、新優勢，關鍵在于實現有效聯動。作為教育、科技、人才的交匯點，高等院校既肩負著落實立德樹人根本任務，也承擔著我國基礎研究主力軍、重大科技突破策源地的責任使命。其中，高水平大學日益成為支撐我國高質量發展的重要引擎。在新形勢下，要將高等教育改革放在一個多維度、全鏈條的社會發展系統中重新審視，思考如何激發高水平大學在育人、科研、引才等方面的先鋒作用。

統籌推進高校“三位一體”工作

當前，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，科技和經濟社會發展加速滲透融合。隨著學科交叉的跨度和層次不斷加深，過去有著各自內生發展邏輯的教育、科技、人才等賽道，逐漸演變出一些共性的發展路徑。固守單一的發展模式，已無法適應因外部環境變化提出的新要求。一流大學建設要把發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力更好結合起來，更好為改革開放和社會主義現代化建設服務。

加快建設國家戰略人才力量，培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師，是國家所急、時代所需，也是高校所長。近10年來，教育部把服務國家作為高校科技工作的最高追求，充分發揮高校科技創新的獨特優勢，引領高水平大學不斷提升在拔尖創新人才和卓越工程師培養等方面的能力建設，牢牢把握為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量這一中心工作，通過科教融匯和產教融合的方式，推動我國基礎研究和應用基礎研究提質，并為部分關鍵技術的自主可控提供支撐。高校特別是高水平大學能發揮兩大作用：

一是加強基礎科學和高科技領域的研究，產生具有自主知識產權的關鍵核心技術。重大的原始創新成果往往萌發于深厚的基礎研究，產生于學科交叉領域，大學在這方面具有天然優勢。要發揮高校特別是“雙一流”大學培養基礎研究人才的主力軍作用，要有培養出大師的堅定信心，要實現人才培養的自立自強。培養基礎學科拔尖人才是高等教育強國建設的重大戰略任務。在基礎學科人才培養方面，華中科技大學積極探索。

在頂層設計上，加強制度建設，做好價值引領，深化人才培養改革，發揮科研育人作用，深化國際交流合作。學校調整成立了領導小組、專家組，提出要完善基礎學科高水平教師自主培養，出臺了具體實施方案，形成了基礎學科拔尖人才培養工作合力。在落實主體責任上，充分發揮教學指導委員會的重要作用，建立健全部門與部門、部門與院系聯動機制。將人才培養作為院系的中心工作，體系化設計本研貫通的課程體系、科研訓練、學生管理等人才培養重要環節。以院系為責任主體，以學生發展為中心，對優秀創新人才采取“滴灌”方式定制培養模式，制定本研貫通、學科交叉、科教協同等個性化培養方案。在完善條件保障上，優化資源配置，整體保證經費、營造良好學習環境及設立完善的獎助體系等。根據學校整體規劃以及院系自身的規劃，分年度明確學科建設項目任務。將資金安排與建設績效掛鉤，在公平競爭中體現扶優扶強扶特扶新。形成相對穩定的支持，并根據評估評價結果、資金使用管理等，動態調整支持力度。

二是培養高水平創新人才，不斷向制造業注入人才活力。通過產教融合，將學生的創新能力與工程實踐相結合，最終將其培養成為卓越工程師，是培養推動技術進步、解決技術難點的卓越人才的根本路徑，也是高校統籌推進教育、科技、人才“三位一體”工作的另一項抓手。隨著科技革命、產業革命的發展，對卓越工程師提出了更高的要求。這類人才必須同時具有突出的技術創新能力，善于解決復雜工程問題，以創造具有核心競爭力的產品為目標。相較于普通工程師，卓越工程師首先要有扎實的理論基礎，能發現問題和解決問題，還要有很強的創新能力、寬廣的知識面，在高校人才培養過程中，要牢牢對照這些要求，更加靈活地調整人才培養的環節。

我國從2010年啟動卓越工程師教育培養計劃1.0，并在2018年提出加快建設發展新工科，實施卓越工程師教育培養計劃2.0。經過十幾年的發展，目前我國已建成了世界最大規模的工程教育體系。在國內，工科的在學規模占全部學科的三分之一，從國際上看，我國的工科在學規模也占全球的三分之一。需要看到的是，當下的卓越工程師培養仍面臨著學生的“大工程觀”和解決復雜工程問題的能力有待提升、工程教育評價機制仍不完善等挑戰。受這些因素的影響，我國工程師人才的結構矛盾也越發突出。

做好“三大戰略”的有效銜接和貫通實施

高校作為國家培養人才的主要陣地，肩負著培養未來人才、推動科技創新和服務國家現代化建設等重要任務，是“三位一體”中教育、科技、人才的有機結合體，是推動全面建設社會主義現代化國家的重要力量。為了更好地發揮高校的作用，必須要做好“三大戰略”的有效銜接和貫通實施。

在推進“三大戰略”中，高校需要加強內部協調，形成多元化、協同發展的工作模式。具體而言，要加強學科交叉和融合，打破學科壁壘，培育具有跨學科研究能力的人才；加強產學研結合，推動科研成果轉化，為產業升級提供人才和技術支持；加強國際合作，積極引進和培養具有國際視野的人才，促進科技創新和高等教育國際化。結合華中科技大學的實踐經驗，高校應在以下四個方面重點發力：

一是堅持教育優先發展，加強一流學科建設。按照《中國教育現代化2035》中“到2035年，總體實現教育現代化，邁入教育強國行列”的戰略部署，作為國家首批“雙一流”建設高校，華中科技大學堅持優化學科布局，建設一流學科生態。聚焦新工科、新醫科、新農科、新文科建設，推進學科專業調整，主動布局、自主增列國家戰略急需專業和學位授權點，調整轉化缺乏發展空間或發展潛力的學科專業，構建更高質量、更加協調的學科體系。

落實一流學科培優行動，工科醫科優勢更加突出，加強基礎學科躍升行動，數學、物理學、化學、生物學、力學等學科力爭取得基礎研究的突破。夯實文科發展根基，力爭形成標志性、體系性成果，推進馬克思主義理論學科重點建設行動，實施交叉與戰略前沿學科提升行動。建立以人才培養成效、科研創新質量、社會服務貢獻等為核心要素的學科評價指標體系，從整體發展水平、成長提升程度、可持續發展能力等維度評價學科建設成效，強化以評促建。按學校整體規劃、具體工作計劃，分年度明確學科建設項目任務，實現“目標定任務，任務配資源，績效看質量”。

二是全面提升人才自主培養質量。全面提高人才培養能力，是高校貫通銜接“三大戰略”的重點。華中科技大學把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，持續深化思想政治理論課改革創新和“新時代黨旗領航工程”，并推進基礎學科拔尖人才培養，著力提升創新意識和實踐能力。以建設未來技術學院、集成電路學院、卓越工程師學院為契機，逐步構建“上接學科前沿，下接產業需求”的學校特色卓越工程師培養體系。此外，學校還加強了教材和課程的建設與管理，不斷推出培根鑄魂、啟智增慧、適應時代要求的精品教材，豐富學校課程資源，加強高水平精品課程建設。

三是加強有組織科研創新體系建設。服務科技自立自強是高水平研究型大學的重要使命之一，高校要深入開展有規劃、有組織、高水平的科研，提升學校服務國家發展、承擔國家使命的戰略能力。2022年，華中科技大學發布“十四五”科技創新白皮書，并出臺了基礎研究、交叉研究、重大科技創新等三大計劃，切實做好首批項目立項評審與實施。不斷加強武漢光電國家研究中心、脈沖強磁場、精密重力測量國家重大科技基礎設施等“四顆明珠”建設，充分發揮平臺在科學研究與匯聚人才方面的優勢。扎實推進科研公共平臺建設、各類國家科研機構實體化，推動學校重大科研平臺體制機制改革。聚焦光電子領域核心技術突破，努力推動光電子產業率先突破，初步構建了科研創新組織管理的“四梁八柱”制度體系，打通執行的“最后一公里”。

四是完善治理體系，提升高校治理效能。一流大學的建設需要一流的治理，貫通銜接“三大戰略”離不開高校治理體系的協同配合。在構建更加科學、系統、全局的現代化大學治理體系上，華中科技大學持續發力以激發學校發展活力。同時深入推進全面依法治校，構建現代大學制度體系，強化質量意識，提高資源配置管理能力，踐行以人民為中心理念，著力解決師生急難愁盼問題。

加強內部協調，形成多元化、協同發展的工作模式  

教育、科技、人才協同發展是推進“三大戰略”工作的關鍵環節和主要抓手。在當前形勢下，要實現科技的自立自強，需要更加注重創新體系的完整性，要建立完備的創新鏈條，發揮高校、科研院所、企業各自的優勢。在這一創新生態鏈上，科學家能專心從事前沿創新，工程師能把科學家的創新想法變成可應用的技術，產業界能把可應用的技術轉化成產品，產學研各司其職。

在此過程中，高校需加強內部協調，形成多元化、協同發展的工作模式，增強自主意識，探索建立符合自身學科發展的評價指標體系，同時還需在科研、實踐等平臺建設方面下功夫，形成以高校為中心的創新體系。

一是進一步完善高校有關評價指標體系，引導和激勵各類高校在不同領域各展所長。要根據高校屬性進一步優化多元分類評估指標體系，更好地發揮其教學、科研與社會服務等功能，并最終服務于社會主義現代化國家建設。針對高校實際，建立“重創新、比貢獻、講質量”的分類、分層的多元評價機制。根據高校特點列出評估指標，在高校自主申報的基礎上形成針對性更強的評價參考系，兼顧學科比例結構和高校的功能定位等因素，采取不同的評估指標體系。

強調國家需求導向的辦學目標，并落實在評價指標設置中。評價指標應注重考察學校發展特色，推動學術、學科建設與人才培養體系完善，把堅持“四個面向”擺在更加突出的位置。研究型大學要加大具有重大原創性成果的指標權重，應用型大學則要增加人才培養與教學工作指標的權重。

引入第三方專業評估，加強高校內部治理體系建設。引入第三方機構對高校辦學水平作出評價，提供具有公共服務屬性的評價報告，引導高校建立與分類評價相適應的自我評價體系，以發揮評估對高校的激勵和約束作用。“破五唯”與“增維”并舉，增強與教育部學科評估、本科教學審核評估等其他評價體系的銜接。

二是重視市場導向在高校特色和分類發展的作用，改變評估結果與資源分配的單向傳導。完善高等教育多元投入體系，加強市場導向的指標體系建設。加強各主管部門的協調，根據高校自身的定位屬性提供多元化的資源配置方式。引導省屬高校關注當地經濟社會發展需求，讓社會資源成為地方高校發展的有力支撐，從而推動高校的特色化發展。

制定連續性政策，為高校自主制定個性化發展方案賦能。支持各類院校的特色發展和分類發展，改革以量化取向為主導的“雙一流”評價制度，構建增值性評價體系及案例評價體系，淡化學科評估及其他排名結果與資源配置的緊密相關性。同時，重視欠發達地區院校群體的發展困境，避免用同一指標來要求不同地區。

加強省屬高校服務地方發展的能力建設。通過人員交流、平臺共享等方式，加大對中西部省份的省屬高校的支持力度。結合當地經濟社會發展所需，匹配具備相應優勢的部屬高校進行對口幫扶，提升省屬高校能力的同時，形成地方高校與區域發展之間的正向循環。這樣在服務國家的同時，省屬高校特別是欠發達地區的高校要對區域發展作出貢獻。

三是加強高水平研究平臺的建設。當下的交流，更多是平臺間的交流。特別在工科領域，沒有高水平平臺很難培養出優秀人才，更難出大成果。對于理工科及醫科的發展，高水平平臺起著決定性作用。在人才培養過程中，重大科技平臺也是重要的人才培養實訓平臺。這些基礎設施的建設過程、大項目的研究過程，也是源源不斷培養人才的過程，這使得高校在人才培養過程中具備了一定的獨立性和自主性。在卓越工程師培養上，高水平平臺的作用依然吃重。目前，華中科技大學已建設有脈沖強磁場、精密重力測量兩座國家大科學裝置，同時建立了武漢光電國家研究中心、數字化設計與制造國家制造業創新中心。數字建造、智能設計與數控兩個國家技術創新中心也相繼落戶。從華中科技大學的經驗看，只有具備了一定的實踐條件，形成了較為完備的課程體系，才能解決產教脫節的問題。

【作者尤政：中國工程院院士、華中科技大學校長】

原載2023年第10期《中國高等教育》