編者按：轉眼間，我們已經跨入2024年。新的一年，總是充滿期待、希望和挑戰的。應對當今全球化挑戰，繼續擴大教育開放無疑是優先選項。教育是一個國家軟實力的重要體現。在全球化背景下，我們需要以開放的心態推動教育的創新，我們也需要加強與其他國家在教育領域的合作與交流，我們還需要培養具備創新精神、跨文化溝通能力和國際視野的人才。新的一年，我們將以更加積極的姿態和務實的行動，加快建設教育強國，擴大教育對外開放，加強留學工作。讓我們攜手共進，為培養更具競爭力的人才，為推動全球教育的發展和創新共同努力。

2023年5月29日，中共中央政治局就建設教育強國進行第五次集體學習，習近平總書記在主持學習時發表重要講話，科學、系統回答了建設什么樣的教育強國、怎樣建設教育強國等一系列重大理論和實踐問題，首次作出“使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心”這一重要論斷，為推進高水平教育對外開放指明了前進方向、提供了根本遵循。

教育外事戰線深入學習貫徹習近平總書記“5·29”重要講話精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署和部黨組指示要求，大力推進新時代高水平教育對外開放，為建設具有強大影響力的世界重要教育中心作出積極探索。

優化教育對外開放總體布局。2023年10月，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行，習近平主席出席開幕式并發表主旨演講，宣布了中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，“一帶一路”教師成長計劃等被列入高峰論壇務實合作項目清單。11月，習近平主席時隔6年再次訪美，并宣布“中方未來5年愿邀請5萬名美國青少年來華交流學習”，為擴大中美兩國人民交流、深化教育交流合作指明了方向。在元首外交引領下，教育外事戰線有力實施高水平教育對外開放推進行動。推進中美教育領域多層級交往，深化兩國政府、學校、青少年等交流合作。強化高訪牽引，深化中歐人文交流，推進全方位教育合作。辦好“亞歐博覽會·教育國際論壇”，創新“一省對一國”合作模式，深化與中亞國家教育交流合作；發揮中國-東盟教育交流周、中國-東盟職業教育聯展暨論壇、南亞東南亞教育合作昆明論壇等作用，面向東南亞高水平開放；支持東北地區打造面向東北亞教育開放合作新高地。精準推進與相關國家人文交流合作，高水平舉辦中俄、中法、中南非人文交流會議，舉辦“中俄體育院校聯盟大會”“中法百年留學座談會暨圖片展”，簽署中國南非高等教育合作協議，夯實中外大國間人文交流合作基礎。

開創交流合作工作新局面。推動教育國際交流合作快速恢復，實現全新局面。深入拓展與美高層交往互動。教育部部長懷進鵬出席聯合國教科文組織第42屆大會并會見美國代表團團長、助理國務卿西松；陳杰副部長率團赴美出席“2023年教師專業國際峰會”并與美教育部長、高校校長等加強交流互動。持續推進對歐務實合作。懷進鵬部長率團訪問法國、愛爾蘭、奧地利，教育部部級代表團訪問英國、瑞士、西班牙、葡萄牙、匈牙利、保加利亞等國，促進我國與歐洲國家政府間教育交流合作走深走實。建立中法高等教育部際磋商機制、卓越工程師教育合作平臺等，推動簽署中法關于“蔡元培博士交流項目”“中文國際班合作”“高等教育和科研合作”“教育和語言合作”等一系列合作協議，發揮對歐洲教育強國合作良好示范效應。積極參與全球教育治理。雙多邊聯動，成功推動聯合國教科文組織國際STEM教育研究所落戶上海，推動與聯合國教科文組織合作邁向新階段。成功在法國舉辦首屆中國-太平洋島國教育部長會并發布聯合聲明，就STEM教育、數字教育、綠色教育等議題達成系列共識。舉辦世界大學校長論壇，深入探討“時代變革與大學使命”。成都大運會共有來自113個國家和地區的6500名運動員參加，有力推動中外大學生體育、人文交流。教育公共產品國際關注。成功舉辦首屆世界數字教育大會，發出世界數字教育發展合作倡議；推動“國家智慧教育平臺”獲聯合國教科文組織教育信息化獎，引領全球數字教育治理。擔任聯合國兒基會“公共數字學習門戶”全球領軍國家，推廣中國標準、中國經驗和中國方案。出席G20教育部長會議、金磚國家教育部長會議等，積極分享教育數字化戰略行動中國經驗。

夯實教育強國建設基礎支撐。有效利用世界一流教育資源和創新要素，設立一批高水平中外合作辦學機構項目。完善留學治理體系，提高人才培養質量，大力吸引高層次留學人才回國服務，建設中國留學人員數據庫、留學人才回國服務示范區、國家留學人員綜合服務平臺等，搭建留學人員回國創新創業平臺。多措并舉提高來華留學招生培養質量，深化中國政府獎學金管理改革，統籌推進中國國情教育，增進知華友華情感。辦好國際產學研用合作系列會議，穩妥有序開展中外導師聯合培養研究生項目，助力高校國際產學研用合作和地方經濟社會發展。

推進港澳臺教育交流走深走實。懷進鵬部長會見香港特區行政長官李家超，陳杰副部長訪問香港并與港澳特區政府深入交流，進一步凝聚教育系統工作合力。深化內地與港澳高等教育合作，在香港舉辦中美高水平大學校長對話；支持粵港澳高校聯盟、蘇港澳高校合作聯盟、京港大學聯盟等建設；組織內地高校赴港澳舉辦高等教育展；開展澳門高校校長培訓班，召開內地與香港高校座談會。加強愛國愛港教育，支持舉辦香港愛國主義教育高峰論壇，推動香港“公民與社會發展科”課程改革，組織香港高中生來內地考察訪問；組織香港新入職及擬晉升校長、教師來內地學習培訓。加強海峽兩岸教育交流，探索兩岸融合發展示范區建設。

開放合作是建設教育強國的內在要求。面向未來，我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“5·29”重要講話精神和黨的二十大精神，在教育部黨組的堅強領導下，始終保持奮進姿態，全力開創教育對外開放新局面，為建設教育強國和具有強大影響力的世界重要教育中心貢獻力量。

面對機遇挑戰，持續優化教育對外開放布局。我們將有力實施新時代高水平教育對外開放推進行動。堅決落實中美元首會晤成果，精心組織實施中外青少年雙向交流項目，不斷開拓青少年交流新領域新局面。推動辦好新一輪中外高級別人文交流對話機制會議。建立健全“一帶一路”區域交流合作機制，鞏固與共建國家教育關系，加強優勢小國教育合作。

面對機遇挑戰，持續提升服務高質量發展能力。堅持政府抓總、學校主體、行業組織聯動、學者學生發揮作用，構建完善新時代高質量教育開放合作體系架構；完善體制機制，提高履職能力，增強教育外事戰線高水平協同推進教育對外開放能力。發揮各開放主體作用，推進更加靈活主動的教育對外開放。進一步用好國際國內兩種資源。積極參與國際學術交流和知識創新，提高國際影響力和參與度。

面對機遇挑戰，持續打造對外開放亮點工程。籌備辦好第二屆世界數字教育大會，提升教育高質量發展國際話語權和引領力。推進教育數字化，啟動數字教育出海行動，構建面向全球的數字教育網絡體系。加強中國教育對外開放品牌建設。推進“留學中國”品牌建設，促進來華留學規范管理、內涵發展。擦亮中國職教名片，深入推進“魯班工坊”高質量特色發展。持續推動境外辦學高質量發展，穩步推進海外中國學校試點建設。完善國際中文教育協作機制，提升國際中文教育品牌全球影響。進一步提升港澳臺教育交流合作質量，探索海峽兩岸教育融合發展新路。（作者 劉錦系教育部國際合作與交流司司長、港澳臺辦主任）

來源：《神州學人》（2024年第1期）