2023年是“一帶一路”倡議提出10周年，我國教育對外開放邁入實現高水平發展的關鍵期。同年5月29日，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時指出，要完善教育對外開放戰略策略，統籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。自2013年以來，中國-東盟的教育交流合作實現快速發展，在戰略對接、項目設計、人員交流等方面取得諸多成績。面向構建高水平教育對外開放新階段，需要進一步總結并深化中國-東盟教育交流合作，助力構建更為緊密的中國-東盟命運共同體。

搭建全方位的教育交流合作平臺

教育是共建“一帶一路”倡議實施的重要基礎，而在“一帶一路”倡議10年發展中，不斷深化的中國-東盟教育合作成為“一帶一路”教育對外開放的典型代表。

2010年，中國與東盟簽署《中國-東盟教育部長圓桌會議貴陽聲明》，其中指出了建設人文交流合作機制、搭建交流合作平臺的重要性。基于此，中國-東盟之間通過舉辦中國-東盟教育交流周（簡稱“交流周”）、組建各類教育聯盟、開展專題研修班、組織學生夏令營等多種形式，搭建起中國-東盟在教育領域中全方位、多層次的教育交流合作平臺，主要呈現出如下特征：

首先是參與主體從“10+1”擴展至“10+1+n”。從以國家為單位的參與主體來看，中國-東盟教育交流合作平臺的主體不局限于中國和東盟國家“10+1”組合，而輻射至東南亞地區以外的國家，如俄羅斯、德國等“特邀伙伴國”。此外，各主體參與的人員類型也趨于多樣。除了政府和高校等官方人員外，以旅游、體育、互聯網為代表的商業人士也參與到教育交流活動中，致力于面向國內外推廣“教育+”服務和相關人文經濟合作項目。

其次是設置主題的全面性。通過研究梳理“2023中國-東盟教育交流周”開幕期間設置的65個交流項目發現，當前中國-東盟之間教育交流項目已覆蓋教育全階段，從學前教育階段的普惠高質量發展到高等教育階段的對話與交流合作均有涉及，并且項目主題已不再局限于過去的少數幾個領域。此外，交流合作項目還面向新時代教育的新變化進行主題設置，例如可持續發展教育、全球勝任力人才培養、交叉學科發展等，展現出對教育前沿問題的關注。同時，交流合作項目仍延續著傳統教育議題，例如開展“漢語橋”、中國-東盟溪山論壇等項目。

最后是輻射范圍持續延展化。以交流周為代表的教育交流合作平臺在設置主題時，不僅關注藝術、體育、行政管理等傳統合作領域，而且緊扣當下的教育熱點和前沿話題。例如，近年來中國-東盟交流項目的主題開始向生態、糧食、科技和跨境電商等領域擴展，并設置了一系列人文交流論壇。

探索教育數字化轉型新模式

2022年底，在柬埔寨首都金邊舉行的第40屆和第41屆東盟峰會通過《東盟教育系統數字化轉型宣言》，表明該組織引領區域教育數字化轉型發展的實踐進入新時期。2023年，教育部、中國聯合國教科文組織全國委員會在北京共同舉辦世界數字教育大會，著力推動世界范圍內教育的數字化轉型。基于此，在中國-東盟的教育交流合作中，“數字化”成為重點關注方向。在交流周設置的相關論壇中，“數字化變革及職業人才培養”“數字化賦能高等教育”以及“數字賦能交通教學資源”等議題均體現出當前中國-東盟教育交流合作對教育數字化轉型的密切關注。尤其是“2023中國-東盟教育交流周”上首次設置大會主論壇——中國-東盟數字教育論壇，分享當前區域教育數字化轉型的關鍵舉措并展望未來發展愿景。

中國-東盟對教育數字化轉型的關注得到高校積極響應。以同濟大學、馬來西亞國立大學為代表的高校主體，回答了面向教育數字化轉型中的高校實踐進路。其一，高校在教育數字化轉型中需把握數字化發展相關理念，從而指引數字化教育相關實踐的開展。例如，同濟大學以中共中央、國務院印發的《數字中國建設整體布局規劃》為核心抓手，打造數字化教育發展新格局；馬來西亞國立大學在其系列國家數字化戰略的指引下，實現數字化教育的逐步轉型升級。其二，高校要推動教學數字化轉型實踐，將數字化創新技術落實到教育教學中，推動課堂教學的轉型升級。其三，高校要以創新為動力，增添教育數字化轉型新動能。

企業踴躍參與中國-東盟教育數字化轉型。以科大訊飛為代表的相關企業主體，紛紛借助先進技術服務教育數字化轉型。例如，使用大數據、人工智能描繪個體學生學習畫像，為更好實現因材施教助力。教育是以人為主體的活動，正是因為教育者與學習者之間的雙向互動才能實現教育的有效開展。因此，企業在相關實踐中，要關注如何讓教育數字化轉型更具“人性”。數字化技術的功能并非要取代人，而是推動促進人與人之間的溝通交流，助力教育回歸本質。

政府間國際組織不斷開拓教育數字化轉型中的國際組織實踐進路。例如，以東南亞教育部長組織（Southeast Asian Ministers of Education Organization）為典型代表，該組織強調和呼吁教育數字化轉型應具備如下特征：首先，教育數字化轉型應是全方位的。幼兒保育和教育、緊急情況下的教育、職業教育、高等教育等都應實現數字化的有效轉型，從而保障教育數字化的全階段性。其次，教育數字化轉型應是公平的、面向全主體的。數字化發展的同時也帶來了數字鴻溝（Digital Gap）等教育不公平現象，國際社會應提供數字教育援助、共享數字教育資源、加強數字教育治理，共同推進數字教育的公平包容。最后，教育數字化轉型應是靈活性的。這種靈活性能使其跨越時空限制。因此，數字教育不僅服務于正規教育，也應助力非正規教育，走進社區，面向社會，從而推動終身教育的發展。

聯通寬領域的教育人文交流

面對新發展格局，要更好發揮“一帶一路”教育合作在國內國際雙循環中的作用，提升“一帶一路”互聯互通水平，構建暢通的發展新格局。基于此，教育作為“一帶一路”人文交流中的重要組成部分，更應先行。

以外交部、教育部、貴州省人民政府共同主辦的交流周為例。自2008年起，交流周已連續在貴州成功舉辦16屆，并在2017年時啟用了位于貴陽市貴安新區的“中國-東盟教育交流周永久會址”，提升了貴州省在中外人文交流合作中的地位和價值。

貴州省作為我國西部地區省份，在對外交流方面并不具備突出的地理和歷史優勢。但貴州省憑借交流周這一教育人文交流機制，實現了與東南亞國家，乃至共建“一帶一路”國家之間的有效鏈接，從而推動了超越地緣限制的人文交流合作實踐。除交流周外，貴州省在近些年也開展了許多面向海外的人文交流活動。例如，音樂節、足球賽等文體娛樂方面的交流合作，讓“爽爽貴陽”等品牌符號在東南亞地區的傳播與推廣走得更深更實。由此看來，以教育為主的人文交流合作機制帶動了我國西部地區多領域的對外開放，并顯著發揮了人文交流合作機制的外溢效應。

同時，交流周提升了貴州省在國內經濟社會高質量發展中的作用，還使貴州省的“基礎設施建設大省”“大數據發展強省”等名片得到進一步推廣。2023年8月，本文調研組成員在前往貴陽的途中，遇到了許多前去參加交流周的人士，他們來自全國各地。交流周基于完善的基礎設施，立足貴陽但超越貴陽，成為西部地區重要的政治、經濟、人文聯通樞紐，促進了國內大循環通道的暢通。未來，在推動人文交流合作平臺促進“一帶一路”建設的過程中，基礎設施建設仍是重要基石。

中國-東盟的教育交流合作模式作為具有典型代表性、引領性的中外人文交流合作實踐，對助力構建高水平教育對外開放格局、助力教育強國建設具有重要價值。相關交流合作實踐通過組建全方面的交流平臺、探索具有引領性的實踐模式，以及尋求超越教育、面向多領域的人文交流模式，充分彰顯出教育在中外人文交流合作中的重要意義。

未來，在新時代背景下，中國-東盟的教育交流合作需根據國際形勢特別是周邊發展形勢的變化，豐富教育對外開放的形式和機制，助力建設更加緊密的中國-東盟命運共同體，并為我國與中亞等周邊國家和共建“一帶一路”國家的教育交流合作升級提供示范和參考。（作者段尋系北京外國語大學國際教育學院博士研究生，李東升系浙江師范大學外國語學院講師，郜然系華南師范大學教育科學學院博士研究生。本文為“北京大學區域與國別研究院·華南師范大學東南亞研究中心‘中國-東盟教育交流周及人文交流研究’聯合課題組”成果）

來源：《神州學人》（2024年第2期）