*本文系國家社會科學基金教育學課題“人口高質量發展背景下高校銀齡教師資源挖潛機制研究”（編號：BGA230259）；哈爾濱師范大學教育學學科建設培育項目“師范院校培育大國良師的教師教育理論與實施途徑研究”（編號：2023B21001）的成果。

習近平總書記強調，“強教必先強師，要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓”。教育部等部門分別于2018年、2020年和2023年發布《銀齡講學計劃實施方案》、《高校銀齡教師支援西部計劃實施方案》《國家銀齡教師行動計劃》（以下簡稱“銀齡計劃”）。“銀齡計劃”已上升為覆蓋整個教育領域的國家行動，是充分盤活優質銀齡存量、推動薄弱地區高等教育發展的重大舉措。銀齡教師作為高校教師隊伍的重要補充力量，必然會對受援高校的組織結構、教師隊伍、基礎設施等相關資源的配置帶來一定的沖擊。教育資源是高校得以發展的基石，其合理有效地分配與利用，關系到高等教育能否真正走上高質量發展之路。因此，如何充分利用好這批寶貴的人力資源和智力資源，進而助推受援高校教育資源重組與再生，更好服務于教育強國建設，是當前亟待探索的重要議題。

銀齡教師助推受援高校教育資源重組與再生的價值邏輯

教育強國建設為新時代高等教育人才培養指明了方向，優化高?，F有教育資源配置，達到人盡其才、物盡其用的最佳效用，不失為加快這一目標實現進程的可行之路。銀齡教師作為新生力量，不僅會對受援高校教育資源的分配與組合產生影響，而且具有增量提質的顯著作用。若想明晰這一作用機制，需厘清高校賴以辦學的教育資源的具體內容。學?？梢钥醋魇墙逃Y源的一種組合形式，[1]作為社會組織的一種，大學的運行也是以資源為基礎的。[2]在此種意義上，高校教育資源意指高校在教學、科研和發展過程中各投入要素的總和。[3]從實踐層面而言，一所高校從成立之初到持續發展，在不同階段需要不同的資源要素作為支撐。因此，可從條件性資源、主體性資源與發展性資源三個維度對高校教育資源進行分類，[4]為全方位澄明銀齡教師推動其重組與再生的價值邏輯筑牢認識論基礎。

盤活受援高校條件性資源辦學功能的必由通道。條件性資源的內涵由“條件”的原意引申而來?！皸l件”意為影響事物發生、存在或發展必不可少的因素。[5]由此，可將影響高校存在、發展必不可少的資源統稱為條件性資源，包括人口構成、經濟基礎、教育基礎[6]等，是高校教育活動發生的前提基礎。銀齡教師推動受援高校教育資源的重組與再生，能夠進一步盤活條件性資源的辦學功能，主要表現在三個層面：首先，銀齡教師直接成為受援高校的教育工作者或者管理人員，一定程度上提升了辦學者的整體素質，能夠實施面向當地適齡青年及農民的學歷教育、職業教育等，進而優化人口結構，提升人口質量，真正實現人才培養、社會服務等辦學功能。其次，“銀齡計劃”已成為國家行動，國家和地方相關部門必然會加大對受援高校的投入，以保證“銀齡計劃”的順利實施，這將極大地增強辦學功能實現的經濟支持。再次，“銀齡計劃”涵蓋了基礎教育領域，能夠切實提升基礎教育質量，一定程度上提高了受援高校的生源質量，為高質量人才的產出打牢基石。

挖掘受援高校主體性資源內在潛能的理性抉擇。主體性資源統合了在高校主體框架內為實現基本職能而存在的各類資源，表現為可利用的人力、物力、財力等各資源要素的總和，其要素包括人力主體性資源、物力主體性資源、財力主體性資源[7]等，是高校教育活動的根本支撐。因而，銀齡教師推動受援高校教育資源的重組與再生，能夠挖掘受援高校主體性資源的內在潛能，主要表現在三個層面：一是銀齡教師具備豐富的課堂教學與團隊建設等經驗，不僅能夠承擔教學任務，還能指導受援高校教師，提升整體師資力量，發揮受援高校人力資本在教學、科研與管理上的潛在優勢。二是銀齡教師擁有扎實的專業學識與開闊的教學視野，能夠充分利用教學設備、實驗儀器、圖書資料、辦學用地等物力主體性資源，開展一系列的教學、學術研究與講座等活動。三是銀齡教師的社會網絡廣泛，有助于受援高校引進外部資金。同時他們的發展思維可能更具前瞻性與長遠性，能夠使受援高校的教育經費發揮最大效用。

回歸受援高校發展性資源價值追求的客觀必然。發展性資源體現條件性資源與主體性資源的利用效率，指向高校在持續發展過程中所衍生出來的、可繼續為自身發展所利用的各資源要素，主要包括學科資源、成果資源、品牌資源[8]等，以促進高校高質量發展為根本價值追求。這與銀齡教師推動受援高校教育資源重組與再生的根本目的不謀而合，主要表現在三個層面：第一，銀齡教師大多擔任著碩士生導師，甚至是博士生導師，對于受援高校重點學科與碩士、博士學位授權點的建設大有裨益，筑實受援高校高質量發展基礎。第二，部分銀齡教師的科研能力較強，能夠在一定時期內產出豐富的科研成果，包括高質量的學術論文與專著、調研報告等，為受援高校高質量發展提供不竭動力。第三，銀齡教師自身的學術資歷具有相當的品牌效應，能夠持續提高受援高校的影響力、吸引力，從而匯聚更多助力受援高校高質量發展的各類資源，特別是在少數偏遠民族地區，更需民族教育領域的專家學者支援當地高校建設。

總而言之，條件性資源、主體性資源、發展性資源共同組成了高校教育資源。其中，條件性資源是基礎部分，具有奠基作用；主體性資源是核心組構，占據著主導地位；發展性資源是動力之源，反映著發展規模與質量。銀齡教師助推受援高校教育資源重組與再生，意味著整合與創生這三類資源，發揮其最佳性能，以最有效的方式提高受援高校教育質量與人才培養水平，推動高等教育公平不斷邁向深水區。

銀齡教師助推受援高校教育資源重組與再生的理論邏輯

在高校這一組織極具復雜性、生源極具廣泛性、任務極具艱巨性的領域，利用銀齡教師推動教育資源的重組與再生，對于補強薄弱高校短板至關重要。探討銀齡教師助推受援高校教育資源重組與再生的重要前提在于澄清其應遵循何種理論邏輯，進而為實踐邏輯指明方向。

受援高校與銀齡教師資源稟賦契合的現實邏輯。受援高校大多屬于高職高?；蛎褶k院校，還有部分處于偏遠或民族地區，囿于區位、歷史、自然條件等因素，教育資源基礎薄弱，內生發展動力不足。銀齡教師是高等教育領域內經濟資源、社會資源、精神資源較為集聚的群體，同時也有發揮余熱、為教育事業增添正能量的迫切需求。他們身上呈現出的專業優勢、經驗優勢、管理優勢及威望優勢與受援高校教育資源重組與再生的各個維度之間，存在天然的契合點。具體而言，以管理優勢助力受援高校條件性資源的重組與再生，以專業優勢助力受援高校主體性資源的重組與再生，以經驗優勢與威望優勢助力受援高校發展性資源的重組與再生。正是因為受援高校在教育資源重組與再生過程中缺少相應的能力，而銀齡教師的各方面素質較高，參與教育資源重組與再生有更多可能性，應充分發揮其作用形成內外聯動，引導和輻射受援高校管理者與教師的心態，進而帶動整個高校參與教育資源重組與再生。

銀齡教師融入受援高校教育資源的屬地邏輯。受援高校教育資源的重組與再生實質上是現有資源的重新整合，提升原有資源的利用效率，并在此基礎上催生出新的教育資源。這就要求銀齡教師充分認識受援高校的特殊性，是有效助推其教育資源重組與再生的根本前提。第一，銀齡教師退休前所在的高校與受援高校存在較大差異，如教學文化、科研環境與管理體制等，應尊重這一差異，才能做到有的放矢。第二，受援高校教育資源本身有其獨特優勢，體現為相對靈活的管理方式和課程設置等，銀齡教師應竭力利用好這些優勢，在助推受援高校教育資源重組與再生的過程中取其精華、去其糟粕。第三，受援高校教育資源的再生并非單純地引進外來資源的投入，銀齡教師還應著眼于受援高校所在地的文化資源、經濟資源與人力資源，使其增質提效。

受援高校教育資源供給范式的制度邏輯。高校教育資源的供給不僅僅涉及高校本身，而且是整個高等教育領域甚至是全社會的共同積累。隨著市場經濟體制的改革，高校教育資源供給范式也實現了從單一、集中向多元、靈活的制度轉型。在這一政策語境下，受援高校在教育資源的支配上擁有更大的話語權，制定了符合自身運行機制的教育資源供給制度，是其得以正常運行的保障，也是銀齡教師助推受援高校教育資源重組與再生的基本遵循。因為銀齡教師整合受援高校各類教育資源，實現資源的高效利用，避免同質化建設和資源浪費，需要遵循一定的標準和規范，以確保資源的正義性、合法性和安全性。[9]規范化的教育資源重組與再生機制，有利于銀齡教師推廣優質資源，將優秀的教育資源互相借鑒和應用，推動知識的傳播和轉化，促進教育改革和創新，助力受援高校教育事業的發展。

銀齡教師助推受援高校教育資源重組與再生的實踐邏輯

銀齡教師作為獨特的發展力量，在助推受援高校教育資源重組與再生的具體實踐中，需要國家和地方、高校和個體等多方協同，以更好地踐行這一重要任務并促成受援高校高質量發展。由此，依據銀齡教師助推受援高校教育資源重組與再生的價值邏輯與理論邏輯，需要與之相契合的路徑進行實踐轉化，方能促使其落地、落實。

發揮銀齡教師主導地位以搞活條件性資源。受援高校條件性資源重組與再生重在發揮銀齡教師的主體性。一方面，銀齡教師應意識到自身角色的三重性，不僅是面向大學生的傳道者，而且是受援高校教師的培訓者，更是受援高校教育資源的組織者，需立足新環境所面臨的新的理論訴求和實踐需要，轉變話語方式，自覺調動學生、教師與管理者參與資源挖掘，同時結合自身學科背景、知識經驗、專業特長、研究旨趣等利用好國家經濟投入。另一方面，銀齡教師要積極引導、鼓勵受援高校與基礎教育機構增進溝通，展開校際合作，邀請中小學一線教師與受援高校教師組成雙師型團隊，共同培養、共同指導，進而貫通基礎教育與高等教育，在實際工作中形成強化教育基礎、挖掘資源、拓展資源的教育自覺。

搭建受援高校資源平臺以挖潛主體性資源。當前受援高校人力、物力、財力等方面的主體性資源參差不齊，呈現出不同的教育效果，這就需要樹立整體性思維，搭建資源平臺，為銀齡教師推動主體性資源的重組與再生提供基本航向?？v向上，相關部門應牽頭制定“引智”與“引資”戰略，搭建受援高校與支援高校交流平臺實現資源溝通與共享。各受援高校應根據自身辦學特色，自主開展制度改革，發揮銀齡教師的帶頭作用，通過設立多個研究中心，將人力、物力、財力等方面的主體性資源重組，形成區域優勢。橫向上，各級學院創設該學科的教學、科研平臺，定期開展教學科研成果評比，以賽促教、以教促研。同時以銀齡教師為中心建立“教—學—研”共同體，以優帶劣、以強帶弱，釋放主體性資源應有的效能，為受援高校高質量發展積蓄力量。

完善受援高校體制機制以充盈發展性資源。銀齡教師助推受援高校教育資源重組與再生作為一種實踐活動，能否有效推進依賴各項機制的保障與配合。一是完善領導機制。受援高校應統籌規劃，全盤考慮管理機制的頂層設計，鼓勵銀齡教師身兼數職，在學術和行政上都擔任一定的領導職務，給予充分的自主權建設學科、學位授權點。二是形成學科交流互動機制。受援高校要為學科交流互動創設平臺，組織跨學科研討會、召開專題研討會、合作撰寫論文和申報課題等，加強各學科教師的學術交流、對話，從而打開學術視野，助力學術成果的產出。三是建立考評、激勵和監督反饋機制。受援高校應針對銀齡教師改革質量考核和評價機制，對于具有相當學術資歷的銀齡教師加大獎勵力度，對于少數不合格的銀齡教師也要建立退出機制。同時柔性引進“教學能手”、“客座教授”、專家學者等銀齡教師，創建“名師工作室”，加強資源挖掘指導。

教育資源是維系高校主體職能發揮的各要素總和，其重組與再生是促進高校內涵式教育變革的重要依托。隨著“銀齡計劃”的深入推進，充分發揮銀齡教師優勢，遵循教育資源重組與再生的三重邏輯，從而推動受援高校高質量發展，最終實現我國高等教育的更好發展。

參考文獻：

[1] 潘懋元.我國高校產權制度改革的若干問題：兼論公、民辦高校產權問題[M].廣州：廣東高等教育出版社，2010.

[2] 王連森.大學發展的經濟分析——以資源和產權為中心[M].北京：高等教育出版社，2013.

[3] 王濤.優化區域高等教育資源配置[J].中國高等教育，2022（21）.

[4] 段從宇，遲景明.內涵、指標及測度：中國區域高等教育資源水平研究[J].高等教育研究，2015（8）.

[5] 劉六生.省域高等教育結構調整研究——以云南省為例[D].大連：遼寧師范大學，2011.

[6] [7] [8] 段從宇，張雅博.高等教育資源的內涵闡釋、配置過程、本質及實施[J].黑龍江高教研究，2014（9）.

[9] 周宇飛，陳溫福，李曉安，等.教育資源共享的邏輯理路與實踐[J].高等農業教育，2023（6）.

（作者崔英錦系哈爾濱師范大學教授、博士生導師，徐亮系哈爾濱師范大學博士生）

責任編輯：吳紹芬

《中國民族教育》2024年第9期