在建設教育強國、文化強國的戰略布局中，青少年閱讀始終承載著鑄魂育人的時代使命。《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》提出了“深入實施青少年學生讀書行動”，從國家層面構建起日趨完善的青少年閱讀政策體系。近日，教育部辦公廳、中央宣傳部辦公廳聯合印發《關于深入實施全國青少年學生讀書行動的通知》（簡稱《通知》），這不僅是落實黨的二十大關于深化全民閱讀活動的具體部署，更是推動教育高質量發展、筑牢民族文化根基、培養時代新人的關鍵舉措，也是對青少年學生讀書行動方案的進一步深化和升級。如何落實好文件精神，如何賦予青少年學生讀書行動這件大事以新的時代內涵，考驗著每一個教育人的智慧。

一、戰略意義：錨定教育強國建設的文化基石

青少年閱讀已從單純的知識獲取躍升為關乎國家未來的戰略工程。《通知》強調：“將讀書行動與社會主義文化強國、教育強國建設緊密結合，通過閱讀筑牢青少年的民族文化根基、提升青少年的綜合素質和創新能力，為強國建設提供有力支撐。”可以說，這是站在民族復興的高度對青少年成長成才進行深遠謀劃，其戰略意義可從以下三個層面深入把握：一是服務學生發展的必由之路。閱讀是學生認識世界、塑造思維、涵養品格的重要途徑。《通知》著眼于閱讀對學生綜合素質的深層滋養，重點培養學生的文本甄別與處理能力、跨學科知識遷移與應用能力、終身受用的深度思考能力，讓閱讀成為學生終身受益的習慣，為其未來發展奠定堅實基礎。二是推動教育提質的重要抓手。教育正從“知識本位”向“素養導向”轉變，閱讀則是破解教育難題的一把金鑰匙。《通知》要求將讀書行動融入課程體系、教學實踐和評價機制，這將對學校教育生態產生深遠影響，使閱讀真正成為激發辦學活力、提升教育品質的引擎。三是傳承文化基因的戰略工程。青少年的閱讀素養影響全民閱讀水平，關乎國家文化軟實力和創新能力。《通知》著力引導學生品讀經典，在文化浸潤中筑牢精神根基、增強文化自信，培育擔當民族復興大任的時代新人。

二、創新突破：構建貫穿教育全程的閱讀生態

《通知》以系統化思維設計了青少年讀書行動的實施路徑，創新實施書香校園建設、閱讀資源優化、閱讀素養培育、科技賦能閱讀創新、閱讀成果展示轉化“五大工程”，并細化為14項具體措施，推動青少年讀書行動從“倡導推廣”邁向“機制化推進”，既注重硬件建設又強化軟件支撐，既關注普遍要求又照顧特殊需求，既立足當下推進又著眼長遠發展。特別是針對當前青少年閱讀面臨的問題，提出了一系列創新性解決方案。一是解決“不重視、沒時間讀”的問題。倡導將閱讀深度融入教育教學全過程，作為落實五育并舉的重要抓手。通過將閱讀納入課程體系，保障每日在校閱讀時間，確保學生有固定時間進行自主閱讀。特別關注特殊群體閱讀需求，建立幫扶機制，避免形式主義和短期行為，確保每個學生都能在閱讀中獲得實實在在的成長，真正實現“一個都不能少”的全民閱讀目標。二是解決“讀什么、怎么讀”的問題。鼓勵相關機構按年度、分年級、分主題編制青少年學生閱讀推薦書目。強調加強“書香校園”和學校圖書館建設，讓圖書館成為學生最愛去的地方。創新制定分學段閱讀目標體系，明確各階段閱讀重點。建立青少年閱讀指數，科學評估閱讀成效。三是解決“難持續、難致用”的問題。倡導發揮數智賦能作用，將數字閱讀與傳統閱讀結合起來，推出AI伴讀計劃，利用智能技術提供個性化閱讀推薦和指導。鼓勵校長教師帶頭讀書，加強閱讀推廣隊伍和指導隊伍建設，營造良好閱讀氛圍。創新開展“行走閱讀”，在讀萬卷書與行萬里路的有機結合中實現讀以致用。

三、區域落地：打造因地因校制宜的實踐路徑

《通知》提出：“鼓勵支持各地結合實際情況，創新探索深入實施青少年學生讀書行動的特色路徑。”常州自古享有“千載讀書地”的美譽，綿延不絕的書香傳統為當代青少年閱讀奠定了深厚根基。作為全國首批基礎教育綜合改革實驗區，我們將立足融合發展理念，創新構建具有地方特色的青少年閱讀推進體系。一是深化文教融合，打造特色閱讀品牌。充分挖掘季子故里“延陵世澤、讓國家風”的歷史文脈，開發“季子禮樂”傳統文化系列讀本，讓“誠信禮讓”的季子精神浸潤童心。創新“常州三杰”紅色閱讀課程，依托瞿秋白、張太雷、惲代英等革命先輩的讀書故事，打造“江南燕·行走的思政課”，將青果巷、三杰紀念館等紅色地標轉化為生動的閱讀實踐基地，讓青少年在閱讀中傳承紅色基因、厚植家國情懷。二是推進五育融合，建設書香育人體系。將閱讀深度融入德智體美勞全面發展，加快推進“書香校園”建設，推動學校圖書館升級改造，打造集閱讀、研討、創作為一體的智慧閱讀空間。創新“學科+閱讀”教學模式，開發跨學科主題閱讀課程，如“大運河文化研讀”“常州非遺探秘”等，讓閱讀成為提升學生綜合素養的重要抓手。三是強化數智融合，創新閱讀服務模式。充分發揮常州人工智能產業優勢，積極探索智能技術在閱讀推廣中的創新應用，通過數字化手段為學生提供沉浸式、互動式閱讀體驗。借助智能推薦、虛擬現實等前沿技術，打造線上線下融合的閱讀新場景，讓傳統閱讀煥發時代活力，全面提升青少年閱讀的吸引力和實效性。四是完善機制融合，構建長效保障體系。建立政府、學校、家庭、社會“四位一體”協同推進機制，設立專項經費支持閱讀活動開展。實施“閱讀名師培養工程”，培養專業化閱讀指導師資。將閱讀成效納入教育質量評價，確保讀書行動常態化、可持續，讓閱讀成為傳承常州文脈、培育時代新人的重要載體，為教育高質量發展注入持久動力。

強國自國民始，教育自讀書始。《通知》的出臺既是回歸教育本真的戰略抉擇，更是面向未來的未雨綢繆。常州將立足地方特色，一以貫之落實好相關部署要求，將讀書行動轉化為區域教育高質量發展的生動實踐，讓每一位青少年都能在閱讀中收獲成長的力量，為加快建設教育強國、實現中華民族偉大復興奠定堅實的文化根基。

（完利梅 作者系江蘇省常州市政協副主席、市教育局局長）

《人民教育》2025年第12期