福建省泉州市作為國家基礎教育綜合改革實驗區，聚焦幼小階段教育“提質增效”核心命題，以小班化改革為突破口，從理念到策略，從條件到本體，破解教育資源適配難題；從形式創新起步，逐步走向內涵發展，構建“關注每一個、賦能每一個”的育人新生態，以期為小班化改革提供可復制、可推廣的“泉州方案”。

形式創新：多維度搭建小班化改革框架

（一）精準遴選實驗校，樹立多元改革樣本

實驗校的選擇是小班化改革落地“關鍵的第一步”。泉州摒棄“唯名校”思維，圍繞“地域覆蓋、問題導向、特色凸顯”三維標準，精選5所實驗校（幼兒園），形成多場景改革樣本，確保經驗可遷移、可復制。

1.城區優質校：做優“個性化”標桿

泉州市晉光小學東海南校區作為城區優質校代表，依托“名校集團化”資源優勢，率先將班額控制在35人以內，重點探索“小班化+智慧教育”融合路徑。學校重構教室空間，采用“U型課桌+小組研討區”布局，讓教師便于同時關注6—8名學生；搭建AI學情分析平臺，通過課堂互動數據等自動生成學生“能力畫像”，為不同學科定制分層學習資源，如語文學科為寫作薄弱學生推送“段落仿寫素材包”，數學學科為邏輯思維強的學生設計“拓展應用題”，助力實現“因材施教”。

2.縣域中心校：破解“資源適配”難題

南安市北山實驗小學作為縣域中心校代表，直面“城鎮化背景下學生流動、師資結構失衡”問題，以小班化改革為契機優化資源配置。學校根據縣域學生數量變化動態調整班額標準，將原45人班級拆分為22人和23人的2個小班，同時通過“縣管校聘”機制靈活調配3名骨干教師補充參與小班化教學；針對農村學生“課外實踐少”的現狀，開發“田間勞動課”“家鄉非遺（竹編）課”，利用小班優勢實現“1名教師帶10名學生”的沉浸式教學，既解決資源浪費問題，又提升育人質量。

3.公辦幼兒園：筑牢“啟蒙教育”根基

泉州市溫陵實驗幼兒園、泉州市豐澤幼兒園等3所幼兒園聚焦幼兒“個性化發展需求”，將班級人數控制在25人以內，構建“生活+游戲”小班化育人模式。幼兒園按照“興趣分組”設計活動區，如“繪本閱讀角”“科學探索區”“建構游戲區”，每個區域配備1名教師，確保能關注到每名幼兒的行為習慣與社交表現；針對幼兒分離焦慮、語言發展差異等問題，教師通過“一對一觀察記錄”制定個性化引導方案，例如為內向幼兒設計“同伴結對”游戲，為方言區幼兒開展“雙語兒歌”活動，讓小班化成為幼兒啟蒙教育的“助推器”。

（二）創新區域治理，夯實改革保障體系

小班化改革絕非“簡單縮班”，而是教育治理體系的系統性重構。泉州從區域層面發力，通過建立“標準引領、資源統籌、教研支撐、評價導向”四大機制，為改革破解難點、打通堵點，確保改革走深走實。

1.標準引領機制：讓小班化“有規可依”

推動出臺小班化學校環境建設、課程開發、教學優化等方面的系列標準。探索“班額+師資”雙重標準，為改革劃定“硬杠杠”。在班額標準上，追求城區小學每班不超過35人，縣域小學每班不超過30人，公辦幼兒園每班不超過25人；在師資配備上，實行“小班化師資傾斜政策”，小學階段按“12∶1”生師比配置教師，幼兒園按“8∶1”配備保教人員，同時小班教師需要接受不少于40課時的專項培訓，內容涵蓋“差異化教學策略”“幼兒行為觀察”等，從制度層面避免“小班額、老教法”問題。

2.資源統籌機制：讓改革“不差錢、不差人”

為解決改革中的資源缺口，泉州建立“市縣聯動、校社協同”資源統籌模式。在財政投入上，市級財政設立小班化改革專項基金，用于實驗校智慧教室建設、特色課程開發等；在師資保障上，通過“名師工作室+城鄉結對”機制，組織12名市級學科帶頭人掛鉤實驗校，每月開展2次“小班化教學示范課”；在社會資源整合上，聯合社區、非遺傳承人、高校專家共建“課后服務資源庫”，引入輪滑、剪紙、閩南語童謠等20余門特色課程，既豐富小班化教學內容，又減輕學校負擔。

3.教研支撐機制：讓教師“會教、善教”

小班化教學對教師能力提出更高要求。泉州依托市、縣兩級教科院，構建“分層教研+問題攻堅”支撐體系。針對新教師開展“小班化教學基本功培訓”，通過“模擬課堂+錄像復盤”提升其課堂互動能力；針對骨干教師組建“小班化改革課題小組”，重點攻關“差異化評價”“幼兒個性化觀察”等難點問題，例如晉光小學教師團隊研發“小班化課堂評價量表”，從“學生參與度、思維活躍度、個性化表達”三個維度設置12項指標，引導幫助教師及時調整教學策略；定期舉辦“小班化教學現場會”，組織實驗校教師分享“小組合作學習組織技巧”“幼兒個別化指導案例”，形成“互助共研”氛圍。

4.評價導向機制：讓改革“不跑偏、見實效”

改變“唯分數”評價體系，建立適合小班化改革的“多元評價機制”。對學校，不再是簡單的評價，而是將“學生個性化發展率”“家長滿意度”“教師專業成長”納入考核；對教師，推行“小班化教學績效評價”，將“分層教學實施情況”“一對一輔導次數”作為教師評價的重要依據；對學生，小學階段采用“成長檔案袋”評價，收錄學生的“創意作業、實踐報告、課堂發言視頻”，幼兒園階段采用“觀察記錄+游戲表現”評價，全面反映幼兒發展狀況，引導改革聚焦“育人本質”。

內涵發展：深耕小幼教育“微生態”

（一）教育資源優化，夯實發展基礎

從調研情況來看，泉州在教育資源配置上存在師資不足、硬件設施亟須升級等問題。在內涵發展階段，泉州進一步優化教育資源，為小班化改革奠定堅實基礎。

師資建設加強：構建動態化教師編制管理體系，實施“雙證準入”與跨學段師資統籌機制，重點招聘具備音樂、美術、體育等學科特長的本科畢業生，破解學科結構性缺編難題。啟動“銀齡教育傳承計劃”，組建由資深教師構成的“教育智庫”，通過“1+N”導師制培養青年教師。打造“三階四維”教師發展模型，針對不同階段教師開展個性化培養。推進“小班化2.0”改革，優化生師比，構建“1+X”導師制，開發“精準教學支持系統”。構建“五環研修體系”，設立“小班化教學創新獎”，創新激勵機制。

硬件設施升級：搭建“教育資源云立方”，整合區域內學校的實驗室、功能教室、圖書室等資源，實現預約使用和“錯峰共享”，提高資源使用率。構建教育資源配置“超級大腦”，運用大數據技術構建資源配置動態監測系統，提高資源投放精準度。探索“學習空間模塊化”設計，試點打造“可變形教室”和“第四代教室”，滿足多樣化教學需求。

（二）教育理念升級，關注學生全面發展

部分幼兒園和教師存在教育理念陳舊、思維禁錮的問題，過于注重知識傳授，忽視幼兒和學生綜合素質及創新能力培養。在內涵發展階段，泉州進一步轉變教育理念，真正做到“關注每一個、發展每一個、幸福每一個、成就每一個”。

教師層面：教師以學生發展為中心，注重學生的創新思維、實踐能力培養和情感體驗，尊重學生的個性差異，因材施教。在評價學生時，采用多元化評價方式，不僅關注學業成績，更注重學習過程和綜合素質的評價。

幼兒園層面：摒棄“小學化”傾向，充分認識游戲對幼兒發展的重要性，設計豐富多樣的游戲活動，激發幼兒的興趣和參與積極性，關注幼兒的興趣和需求，促進幼兒身心健康發展。

（三）教學模式創新，提升教學質量

在教學模式上，泉州小幼小班化改革從最初探索“小班化+智慧教育”等融合路徑，逐漸向更加個性化、精準化的教學模式升級。

個性化教學：通過AI學情分析平臺，為不同學生定制分層作業，助力實現“因材施教”。在課堂教學中，采用小組合作學習、項目式學習等多樣化教學方式滿足不同學生的學習需求，形成動態、多元、活動的課堂形態。

互動式教學：加強教師與學生的互動，關注學生的學習過程和思維發展，引導學生主動探究和合作學習，提升學生的學習積極性和主動性，形成全納、個性、協同的教學組織形式。

（四）育人生態完善，促進學生健康成長

泉州小班化改革致力于構建“關注每一個、賦能每一個”的育人新生態。在內涵發展階段，進一步完善育人生態，不僅關注學生的學業成績，更注重學生的身心健康、興趣特長和社會責任感的培養。

豐富學習體驗：通過變革班級組織、重組課堂形態、新構學習空間、創新教學組織、開發特色課程、開展實踐活動等方式，豐富學生的學習體驗，提升小班化教學質量，促進學生的全面發展。

加強家校社合作：依托全國學校家庭社會協同育人實驗區，全面推廣普及“泉家育福”掌上數字平臺，加強“大思政課”建設。推進“行見八閩”大思政課研學實踐圈，發布《海絲泉州·行走的思政課》電子書，設計6個主題16條研學線路，融合世界遺產點、研學基地、傳統工藝等資源。小班化學校先行先試，立足小班教學規模優勢，靈活整合家校社資源，探索資源共建共享、開放合作路徑模式，為小班化教學注入多元育人活力，助力學生在協同育人場景中實現個性化成長。

改革成效與展望：小班化撬動大變革

泉州小幼階段小班化改革目前已初見成效，不再拘泥于靜態的班額限制，讓大范圍、高質量因材施教的理想慢慢落地。晉光小學東海南校區學生課堂參與度從65%提升至92%，家長滿意度達98%；南安市北山實驗小學農村學生“課外實踐參與率”從30%提升至85%；溫陵實驗幼兒園幼兒“語言表達能力達標率”提升15個百分點。這些變化的背后，是泉州小班化改革帶來的三方面啟示。

啟示一：區域統籌是改革的“定盤星”。小班化改革需要打破“學校單打獨斗”模式，通過政策引領、資源統籌、機制保障等解決學校“不敢改、不會改、改不起”的問題，形成“上下聯動”的改革合力。

啟示二：因地制宜是改革的“活靈魂”。不同地域、不同類型的學校改革重點應有所差異。城區學校可側重“個性化+智慧化”，縣域學校可聚焦“資源適配+特色育人”，幼兒園需要立足“幼兒發展規律”，避免“一刀切”才能讓改革落地生根。

啟示三：育人初心是改革的“指南針”。小班化改革的核心是“關注每一個學生的成長”，無論班額控制、師資配備，還是教學模式創新，都需要圍繞“讓每個孩子得到充分發展”，真正推進基礎教育高質量發展。

從“規模辦學”到“精準育人”，泉州小幼階段小班化改革正以“微切口”撬動教育“大變革”。未來，泉州將繼續深化改革，擴大實驗校范圍，完善保障機制，讓“小班化”的育人溫度覆蓋更多小幼階段孩子，為小班化改革探索貢獻更多“泉州經驗”。

（劉殊芳 作者系福建省泉州市委教育工委書記，泉州市教育局黨組書記、局長）

《人民教育》2025年第20期