“少年強則國強！我們在玩中學，真正做到了會玩好思、樂學踐行……”近日，在江西省上高縣泗溪中心小學，兩名紅領巾解說員向前來參觀者介紹他們“在學中玩，在玩中學”的快樂感受。而這，只是上高縣學校文化建設過程中的一個普通場景。

上高縣位于江西省西北部，是一個人口38萬的傳統農業縣，也是一個至今未通火車的革命老區縣。就是這樣一個縣，卻辦出了老百姓認可、學生都不愿意走的教育。全縣每年約5萬名中小學生，擇校到外地上學的人數很少。該縣何以做到“小縣辦好學校，小縣辦強教育”？記者深入上高，尋求答案。

打造“十分鐘”上學圈

早晨7點30分，上高縣敖陽小學教師舒婷早早地趕到公交站點，這周由她輪值跟車護送五（11）班的學生到校。

像這樣的學生專線公交車，該校還有10輛，每天從不同線路駛向同一個目的地——上高縣塔下小學。專線公交車由縣政府統一安排，縣財政兜底，學生一天花2元錢，就可以實現上下學出行自由。

塔下小學原來是一所臨近縣城的鄉鎮小學，這幾年，政府投入1000多萬元，進行全面升級改造，并在2021年升格為縣直學校。學生由原來的325人增加到現在的1130人，除了本地學生回流外，還有一部分是敖陽小學五年級和錦陽小學四年級分流的學生。

塔下小學變大變強的背后，是上高舉全縣之力，推進縣域義務教育優質均衡發展的縮影。上高縣教體局局長冷報田介紹，縣里成立了以縣長擔任組長的義務教育優質均衡發展改革試點工作領導小組，把教育作為“一把手”工程來抓，全面保障教育資源配置。

近年來，隨著城鎮化進程的加快，到城區購房生活的人越來越多。以敖陽小學為例，2019年學生達4930人。

如何化解大校額？

該縣籌措各類建設資金12.6億元，劃撥土地457畝，在城區新建中小學6所，擴容中小學14所，新增學位2.38萬個。

“近3年見證了3個轉變：第一年，房地產建好了再建配套學校；第二年，房地產和學校同時開工；第三年，先把學校建好，再進行房地產建設。”上高縣教體局校建辦主任肖暉感慨道，“現在老百姓一聽說是建學校，都全力支持。”

如今的上高縣城，占地20多平方公里，合理分布了20所學校，相當于每平方公里就有一所學校。

豐富文化底蘊彰顯學校亮點

從縣城驅車向西，近兩個小時，記者來到該縣最遠的鄉鎮中心學校——田心中學。

田心中學留守兒童、離異家庭孩子多，離集鎮遠，孩子基本住校，學校開個家長會，一個班能來一半家長都很難得。

如何將這樣一所邊遠農村寄宿制學校辦好？

“我們在‘田心’二字上下功夫，提煉出‘思文化’，引導學生做‘善思考、有思想、留思念’的‘田心人’。”田心中學校長付清根說。

近年來，上高縣教育正邁向優質均衡的深水區，下一步怎么走？

答案是以校園文化建設為驅動，加強軟硬件建設，讓每所學校結合自身特色揚長避短，走出特色發展之路；讓每名學生結合自身特長，找到合適的教育。

上高縣財政安排專項資金，各校充分挖掘當地歷史人文、自然資源，根據縣情、校情整體設計校園文化，并積極開發“舞龍”“剪紙”等具有本土特色的校本課程。

“‘文化’不在墻面上，而是融入具體的治校辦學，融入我們對教師、學生的日常管理。”徐市中學校長付遲明說。2015年，付遲明交流到農村學校當校長。6年來，付遲明通過打造“讓教師更幸福 讓學生更快樂”的“和樂”文化，找到了在農村學校教書的樂趣。

更讓他欣慰的是，一名學生家里在縣城買了房，本該去縣里讀書，她卻選擇留下來住校，理由是“舍不得這兒的老師和同學”。

促進城鄉師資均衡協調發展

在上高，縣城的家長不用糾結選哪所學校，農村的家長也不用糾結要不要送孩子去縣城讀書。師資不斷均衡發揮了關鍵作用。

早在2017年，上高縣所在的宜春市就提出了針對教學點的“八個一”工程：一間住房、一臺電腦、一臺電視、一部電動車、一個熱水器、一餐熱飯、一次培訓、一次表彰。上高縣主動增加了“一次體檢、一次活動、一次教學比武、一次進城選調考試機會”，鄉村教師享受起“十二個一”工程。

近3年，上高縣加大教師招聘力度，優化城鄉教師結構，全縣共招聘教師881人，僅音體美等專業教師就招了142人，農村學校也有了專業的音體美教師。

教育均衡終究落腳在教師均衡。上高縣出臺《城鄉義務教育共同體建設實施方案》，對師資均衡提出了明確要求：教共體學校每學期舉行一次師生聯誼活動，每年進行一次優秀教學成果評比、一次活力學科建設評比、一次縣級名師及名師工作室評選、一次全縣教學比武或說課比賽，每學期進行一次主題教研和“雙減”作業設計項目優秀案例評選。

共同體建設還要考核評估，中學、小學第一名的教共體各獎勵30萬元，其他教共體按學段得分達第一名得分95%以上的獎勵20萬元，達第一名得分90%以上的獎勵10萬元。

近3年，上高縣校長教師交流輪崗238人，并確保骨干教師占交流輪崗教師總數的20%以上，進一步保證了城鄉學校師資均衡發展。

《中國教育報》2022年09月06日第1版