黨的二十大報告指出“辦好人民滿意的教育”“推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”。要辦好人民滿意的職業教育，需要站在民族復興和百年變局的制高點，秉承職業教育的類型定位，深入推進職普融通、產教融合、科教融匯，科學謀劃未來五年乃至更長時期我國職業教育事業發展的目標任務和方針政策，提出一系列新思路、新戰略、新舉措，切實增強職業教育服務能力。

做好職普融通，拓寬成長成才通道，服務每個學生在最適合的方面做出最好成績

職普融通是指職業教育和普通教育兩種不同教育類型相互溝通、相互銜接，既各成體系，又融合發展。全面建設社會主義現代化國家既需要大批拔尖創新人才，也需要數以億計的高素質技能人才，把先進的技術設備轉化為生產力。推進職普融通，需要著眼服務人的全面發展，推動職業教育更加重視能力建設，打開職業教育學生的晉升空間和發展通道，培養學生適應未來行業發展、產業變化、技術創新的能力。

為此，要構建縱向貫通的職業教育體系，打破職業教育升學“天花板”，還要在各學段實現職業教育和普通教育資源共享、貫通互認，設計義務教育后不同教育類型之間的轉換通道和融通機制，為學生在就業和升學提供多元選擇機會，著力提高學生的學習能力、實踐能力和創新能力，促進學生主動適應社會，成為社會主義現代化國家需要的創新型、實用型、復合型人才。

做好產教融合，構建良好生態環境，服務區域經濟社會高質量發展

產教融合是馬克思主義教育與生產勞動相結合、促進人的全面發展思想的實現途徑和體現形式。職業教育是與經濟社會發展關系最為緊密的教育類型，承擔著為區域經濟社會發展培養技術技能人才的重要責任。深化職業教育改革必須實現教育系統內部人才培養供給側與教育系統外部產業需求側結構要素的全方位融合。

首先，職業教育要緊盯經濟產業發展趨勢，實施以需求牽引的技術技能人才供給側改革，使勞動者能有效適應以技術技能生產配置為核心的產業轉型升級，實現以勞動生產率提升為重要特征的創新驅動型高質量發展。同時，還要以產業深度融合為抓手，有效整合企業、院校、行業和政府的各類資源，凝聚各要素發展合力，推動職業教育體制變革、模式變革、質量變革、效益變革，形成推動職業教育高質量發展的不竭動力。

其次，在深化現代職業教育體系建設改革中，要探索面向人的全面發展和經濟社會高質量發展的地方實踐，深化產教融合、校企合作、知行合一，著力構建有利于職業教育發展的區域制度環境與產教融合生態，形成一批可復制、可推廣的新經驗新范式，為推動職業教育更好服務地方經濟發展提供示范標桿。

再其次，職業院校要適應產業發展新趨勢對技術技能人才需求的新變化，緊貼區域產業結構，制定并適時規范專業內涵。適應產業轉型升級帶來的人才和技術需求變化，精準分析產業需求與人才培養供給之間的交集，充分調研區域產業發展狀況及其人才需求狀況，了解市場對該專業群的人才規格層次要求，以判斷設置哪些專業（群）、設置規模、培養目標和方向定位等，繼而保證就業率和就業質量、提高社會聲譽、服務社會需求等，培養服務當地經濟社會發展需要的高素質技術技能人才。

做好科教融匯，賦能職業教育教學，服務國家科技自立自強

科教融匯是深入實施科教興國戰略的重要抓手，是以融合匯聚科技和教育的力量，主動服務國家科技自立自強。當今，面對新一輪科技革命的迅猛發展和產業升級的提效增速，世界百年未有之大變局加速演進，科技創新廣度顯著加大、深度顯著加深、速度顯著加快、精度顯著加強，世界強國更加重視核心研發能力，強化對產業鏈高端的控制能力。職業教育之于經濟社會發展的重要作用愈加凸顯，在助力共同富裕，推進中國式現代化中前途廣闊、大有可為。

一方面，科技創新要融入職業教育教學各環節。科技創新伴隨技術發展而不斷推進，先后經歷在線化、移動化、智能化等階段，目前已進入深度融合階段。因此，要實現數字校園全覆蓋、教師教學應用全覆蓋、學生學習應用全覆蓋，提高信息化應用水平和師生信息化素養，搭建智慧職業教育平臺，打通底層教育信息化應用，建設國家智慧職業教育示范區，提高職業教育軟硬件的使用頻次，降低職業教育區域性差異，讓科技真正賦能職業教育教學。為教育管理者提供全面便捷的量化指標和可視化管理工具，為教師提供學生學習實踐的數據化表征，為學生提供個性化的教學指導，通過科技創新的賦能達到減負增效的職業教育改革目標。

另一方面，職業教育要推動科技創新、催化科技成果轉化。職業教育在培養具有創新意識和創新能力的應用型人才、服務高水平科技協同創新上有著天然優勢。職業教育要圍繞國家重大戰略，緊貼科技發展和產業變革趨勢，促進產學研融合，促進職業教育專業升級和數字化改造，更緊密連接創新主體，更精準針對經濟發展的難點、重點和“卡脖子”難題發力，培養更多具備較高科學素質的技術技能人才；還要充分發揮職業教育在推動科技創新、催化科技成果轉化方面的重要作用，加強產業鏈、創新鏈與人才鏈、教育鏈有效對接，主動融入科研鏈，成為科技成果轉化的“中試車間”，破解“科技產業兩張皮”問題，在服務國家創新驅動發展戰略中發揮有力支撐作用。

（作者單位系中國教育科學研究院職業與繼續教育研究所；本文系中國教育科學研究院“中等職業學校創新發展研究”成果）

《中國教育報》2022年11月15日第7版