“行業門檻低、主體資質不明、監管存在盲區……”校外“小飯桌”飽受詬病。有記者采訪發現，由于中小學校外托管機構涉及教育、衛生、市場管理等多個部門，管理職責不明確，校外“小飯桌”的食品安全難以得到有力保障。而今，經過幾年的探索實踐，廈門市思明區相關管理部門的一系列舉措為“小飯桌”有序發展提供了可借鑒的路徑。

不少家長由于工作忙碌等一些客觀條件限制，無暇顧及孩子放學后的飲食，于是在城區街頭巷尾的一張張“小飯桌”成了不少孩子放學后的主要去處。“小飯桌”有償為有需求的孩子提供吃飯、住宿服務，但由于其既脫離學校又脫離家庭，曾經一度成為監管盲區。然而，對于“小飯桌”的治理不能忽視，因為這關系到孩子的飲食與人身安全，不能讓其肆意生長，成為監管不到的隱秘角落。

抓好建章立制，落實落細主體責任，讓“小飯桌”安全治理有保障。家長有需求，因此不能采取“一刀切”式的關停做法，而要落實主體責任，出臺相應管理辦法，讓經營者有章可循。例如，廈門市政府曾發布了關于“小飯桌”食品安全管理工作的通知，對其各項責任主體進行進一步明確，細化分工抓落實，由市場監管部門牽頭，將“小飯桌”納入網格化管理，建立相應的安全事故應急預案。此外，還要定期檢查“小飯桌”的食品進貨、學生接送、午休安全、消防等環節是否規范，并向“小飯桌”負責人及從業人員進行安全防范宣傳，及時消除隱患，保障學生的人身安全。

發揮教育部門的宣傳監督作用，協同促進“小飯桌”有序經營，保障好學生權益。教育部門要積極做好銜接工作，可以由學校收集在校學生報名的“小飯桌”名錄，報備給社區進行“摸底”，教育部門再把信息反饋給市場監管部門，在市場監管部門相關人員到店內實地檢查、評級后，通過學校將評級結果公示，為學生和家長提供可參考的名單。教育部門需定期組織中小學開展“小飯桌”巡查，加強對學生、家長的食品安全宣傳工作等，及時收集學校反饋信息，切實保障好學生權益。

用好評價的指揮棒，輔助以現代技術，讓治理更科學更規范。相關主體要改變以往“單一監管”的被動和乏力，嘗試用市場機制倒逼“小飯桌”主動加強食品安全管理。可以通過社會考核評級制度，激發經營者的積極性。同時，用好現代技術，積極推廣“互聯網+明廚亮灶”模式，讓監管部門和家長也能通過手機軟件，在線上了解“小飯桌”的實時動態，推動“小飯桌”規范經營，讓家長更安心。通過柔性合理的監管模式，推動“小飯桌”治理更有人情味。

不僅是“小飯桌”，只要是涉及學生安全健康的每個環節，都應該得到重視。守護孩子的健康成長，需要社會各方攥指成拳、形成合力。讓每個環節絲絲相扣，不讓孩子的安全監管脫節。只有每個主體都各盡其職，治理才會事半功倍，各類問題也就迎刃而解了。

（作者系本報記者）

《中國教育報》2022年11月24日第2版